各市州、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局，省局直屬稅務(wù)局：

根據(jù)各地反映的在契稅征收中遇到的幾個(gè)具體問題，經(jīng)請示國家稅務(wù)總局，并結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)明確如下：

一、關(guān)于購買房屋契稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間問題

購買房屋納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，按照在房地產(chǎn)管理部門登記備案合同的簽訂日期和銷售不動產(chǎn)發(fā)票開具日期孰先的原則確定，并適用納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)相對應(yīng)的稅率。其中，分期付款并分期開具銷售不動產(chǎn)發(fā)票的，按最后一次交齊全部購房款開具的銷售不動產(chǎn)發(fā)票時(shí)間為準(zhǔn)。

二、關(guān)于無籍房屋契稅征收問題

對各級人民政府房屋管理部門為改善民生準(zhǔn)予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的無籍房屋，屬于原開發(fā)建設(shè)單位主體資格消失，且購房者已簽訂購房合同并交付全部購房款但無法取得銷售不動產(chǎn)發(fā)票的，在辦理契稅申報(bào)時(shí)，無籍房購房人可憑無籍房管理部門出具的審驗(yàn)資料、購房合同及原始收款憑證、有效身份證件等辦理契稅申報(bào)。對于原發(fā)票、收據(jù)或合同丟失，因開發(fā)、建設(shè)單位主體資格消失無法補(bǔ)開補(bǔ)辦的，申報(bào)人需提供無籍房管理部門出具的相關(guān)證明材料和有效身份證件等辦理契稅申報(bào)。

無籍房屋契稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間按無籍房管理部門確權(quán)認(rèn)定的有效購房合同或發(fā)票、收據(jù)簽訂的日期孰先的原則確定。無合同、發(fā)票和收據(jù)的，按無籍房管理部門出具的相關(guān)證明材料認(rèn)定的購房時(shí)間確定。

征收機(jī)關(guān)按照無籍房購房者提供的上述申報(bào)資料，據(jù)其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間內(nèi)相對應(yīng)的稅率征收稅款。

三、關(guān)于以國家作價(jià)出資（入股）方式轉(zhuǎn)移國有土地使用權(quán)契稅計(jì)稅依據(jù)問題

《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改制過程中以國家作價(jià)出資（入股）方式轉(zhuǎn)移國有土地使用權(quán)有關(guān)契稅問題的通知》（財(cái)稅〔2008〕129號）規(guī)定：對以國家作價(jià)出資（入股）方式轉(zhuǎn)移國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移國有土地使用權(quán)行為，應(yīng)視同土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，由土地使用權(quán)的承受方按規(guī)定繳納契稅。其計(jì)稅依據(jù)為有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地管理部門按一定的土地使用年限，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐貎r(jià)水平和土地出讓標(biāo)準(zhǔn)，核算出的土地出讓金作為轉(zhuǎn)增國家資本金或國家股本金金額。

四、關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以實(shí)物補(bǔ)償方式取得土地使用權(quán)契稅征收問題

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將開發(fā)區(qū)域內(nèi)原住戶房屋拆除，采用實(shí)物補(bǔ)償方式進(jìn)行安置取得土地使用權(quán)，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)征收契稅的標(biāo)準(zhǔn)，分兩種情況掌握：一是以建成后新房在原地等面積償還原住戶面積的，當(dāng)?shù)赜型坏囟尾疬w補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的，按應(yīng)支付的拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)征收契稅；沒有拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的，按被拆遷房屋的市場價(jià)格核定征收契稅。二是在異地以現(xiàn)房進(jìn)行安置的，按房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所交付現(xiàn)房的市場價(jià)格征收契稅。

五、關(guān)于抵債房屋和土地契稅計(jì)稅依據(jù)問題

通過人民法院依法做出并已經(jīng)發(fā)生效率的判決書、調(diào)節(jié)書、裁決書、裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書等法律文書承受抵債房屋和土地的，契稅的計(jì)稅依據(jù)為上述法律文書載明的抵債金額。

債權(quán)人和債務(wù)人雙方通過簽訂以資抵債協(xié)議、合同或者通過公證部門公證后簽訂以資抵債協(xié)議、合同承受抵債房屋和土地的，契稅的計(jì)稅依據(jù)為由政府部門批準(zhǔn)設(shè)立的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的評估價(jià)格。

通過法院委托拍賣的抵債房屋和土地以實(shí)際成交價(jià)格為計(jì)稅依據(jù)。

本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。此前凡與本通知有抵觸的規(guī)定，同時(shí)廢止。此前發(fā)生的符合本通知規(guī)定并已做征稅處理的，少繳稅款不再追溯，已征稅款不予退還。

二00九年七月七日