各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局：

為貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，加強財會監(jiān)督，深化監(jiān)管改革，持續(xù)提升代理記賬行業(yè)專業(yè)化、規(guī)范化、法治化水平，有力促進代理記賬行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，切實做好2026年代理記賬行業(yè)管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、組織做好2026年代理記賬機構(gòu)年度備案工作

按照《中華人民共和國會計法》、《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號）的有關(guān)規(guī)定，2025年12月31日前已取得代理記賬行政許可的代理記賬機構(gòu)及其已辦理備案登記的分支機構(gòu)（以下統(tǒng)稱代理記賬機構(gòu)），應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上財政部門進行年度備案；2025年12月31日前跨原財政部門管轄地遷移辦公地點的代理記賬機構(gòu)，應(yīng)向其遷入地財政部門進行年度備案。

各省級財政部門應(yīng)當(dāng)組織本地區(qū)縣級以上財政部門認真做好2026年代理記賬機構(gòu)年度備案工作，督促本地區(qū)代理記賬機構(gòu)通過全國代理記賬行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺（以下簡稱行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺）報送代理記賬機構(gòu)基本情況，包括代理記賬機構(gòu)基本信息、專職從業(yè)人員信息、代理的客戶執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況等。參加代理記賬機構(gòu)代理記賬及涉稅業(yè)務(wù)聯(lián)合監(jiān)管、信用評價試點工作的地區(qū)（以下簡稱試點地區(qū)）的省級財政部門可結(jié)合試點工作需要，細化試點地區(qū)年度備案內(nèi)容及要求，并報送財政部會計司。試點地區(qū)財政部門應(yīng)當(dāng)督促本地區(qū)代理記賬機構(gòu)在2026年3月31日前完成年度備案工作，其他地區(qū)財政部門應(yīng)當(dāng)督促本地區(qū)代理記賬機構(gòu)在2026年4月30日前完成年度備案工作。

各地財政部門應(yīng)當(dāng)加強對代理記賬機構(gòu)主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責(zé)人的會計專業(yè)技術(shù)資格等與代理記賬資格取得條件相關(guān)信息的審核，加強對代理記賬機構(gòu)填報代理的客戶執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況的指導(dǎo)，確保代理記賬機構(gòu)報備信息真實、完整、準確。試點地區(qū)財政部門應(yīng)當(dāng)加強對本地區(qū)代理記賬機構(gòu)使用會計軟件的合規(guī)性、專職從業(yè)人員會計人員繼續(xù)教育完成情況等內(nèi)容的審核，將審核結(jié)果作為代理記賬機構(gòu)代理記賬及涉稅業(yè)務(wù)聯(lián)合監(jiān)管對象選取、信用評價相關(guān)指標評分的依據(jù)。

對于代理記賬機構(gòu)提交的備案材料不符合要求的，財政部門應(yīng)當(dāng)予以退回，并一次性告知需要補正的全部內(nèi)容；對于未按要求進行年度備案的，財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，拒不整改的，列入重點關(guān)注名單并向社會公示，提醒其履行有關(guān)義務(wù)；對于已取得代理記賬許可證書但未能持續(xù)符合代理記賬資格條件的，財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在60日內(nèi)整改，逾期仍達不到規(guī)定條件的，由財政部門撤銷其代理記賬資格。

二、提升代理記賬行業(yè)治理能力和水平

各省級財政部門要統(tǒng)籌做好本地區(qū)代理記賬行業(yè)常態(tài)化治理、代理記賬機構(gòu)代理記賬及涉稅業(yè)務(wù)聯(lián)合監(jiān)管、信用評價和小微企業(yè)會計數(shù)據(jù)增信試點工作，規(guī)范工作流程和執(zhí)法檢查，規(guī)避多次檢查和重復(fù)監(jiān)管，切實提高工作質(zhì)效。

（一）組織開展代理記賬行業(yè)常態(tài)化治理。各省級財政部門要在總結(jié)此前代理記賬行業(yè)違法違規(guī)行為專項整治工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化、創(chuàng)新工作機制，組織開展未按規(guī)定備案、超出勝任能力執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為治理工作，聯(lián)合有關(guān)監(jiān)管部門組織開展有照無證（含無證經(jīng)營）、虛假承諾等違法違規(guī)行為治理工作（具體通知另行下發(fā)）。要堅持線上監(jiān)控與線下核查相結(jié)合，利用行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺及時發(fā)現(xiàn)代理記賬行業(yè)違法違規(guī)行為和潛在風(fēng)險，對本地區(qū)代理記賬機構(gòu)實施更加精準高效的管理。

（二）組織開展代理記賬機構(gòu)代理記賬及涉稅業(yè)務(wù)聯(lián)合監(jiān)管。各試點地區(qū)的省級財政部門要根據(jù)財政部、稅務(wù)總局印發(fā)的《關(guān)于組織開展代理記賬機構(gòu)代理記賬及涉稅業(yè)務(wù)聯(lián)合監(jiān)管試點工作的通知》（財會〔2025〕23號，以下簡稱《聯(lián)合監(jiān)管通知》）的有關(guān)要求及本地區(qū)制定的試點工作方案，聯(lián)合省級稅務(wù)部門督促指導(dǎo)試點地區(qū)財政、稅務(wù)部門加強代理記賬機構(gòu)信息共享、加強政策及執(zhí)法標準銜接、協(xié)同開展專項檢查和行政處罰等。其他地區(qū)的省級財政部門可根據(jù)《聯(lián)合監(jiān)管通知》要求，結(jié)合本地區(qū)實際，試點開展相關(guān)工作，有關(guān)工作開展情況及時報送財政部會計司。

（三）組織開展代理記賬機構(gòu)信用評價。各試點地區(qū)的省級財政部門要根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局印發(fā)的《關(guān)于組織開展代理記賬機構(gòu)信用評價試點工作的通知》（財辦會〔2025〕47號，以下簡稱《信用評價通知》）的有關(guān)要求及本地區(qū)制定的試點工作方案，督促指導(dǎo)試點地區(qū)財政部門認真做好代理記賬機構(gòu)信用評價工作，推動代理記賬機構(gòu)分級分類管理。其他地區(qū)的省級財政部門可根據(jù)《信用評價通知》要求，結(jié)合本地區(qū)實際，試點開展代理記賬機構(gòu)信用評價工作，有關(guān)工作開展情況及時報送財政部會計司。

（四）組織開展小微企業(yè)會計數(shù)據(jù)增信。開展小微企業(yè)會計數(shù)據(jù)增信試點工作的省級財政部門要根據(jù)財政部、中國人民銀行印發(fā)的《關(guān)于聯(lián)合開展<小微企業(yè)增信會計數(shù)據(jù)標準（試行版）>深化試點工作的通知》（財辦會〔2025〕32號）的有關(guān)要求及本地區(qū)制定的試點工作方案，推動代理記賬機構(gòu)完成系統(tǒng)適配改造，打通與銀行等金融機構(gòu)的數(shù)據(jù)接口和傳輸通道，發(fā)揮會計數(shù)據(jù)融資增信作用。

三、加強對代理記賬行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管與指導(dǎo)

各省級財政部門應(yīng)當(dāng)嚴格按照《代理記賬行業(yè)協(xié)會管理辦法》（財會〔2018〕32號）規(guī)定，組織本地區(qū)縣級以上財政部門認真做好代理記賬行業(yè)協(xié)會（以下簡稱行業(yè)協(xié)會）日常備案和2026年度工作報告報送工作，及時掌握行業(yè)協(xié)會發(fā)展動態(tài)。各地區(qū)依法自發(fā)成立的行業(yè)協(xié)會，應(yīng)當(dāng)在登記管理機關(guān)完成注冊登記后的15個工作日內(nèi)，向同級財政部門提交備案材料；已經(jīng)在登記管理機關(guān)注冊登記的行業(yè)協(xié)會，應(yīng)當(dāng)在按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機關(guān)報送年度工作報告后的15個工作日內(nèi)，向同級財政部門報送年度工作報告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括協(xié)會基本信息及變動情況、會員構(gòu)成及變動情況、內(nèi)部管理制度建設(shè)情況、會員服務(wù)和自律管理工作開展情況及創(chuàng)新舉措等。

對于存在未持續(xù)滿足社會團體成立條件、未按規(guī)定備案、未按規(guī)定報送年度工作報告等行為的行業(yè)協(xié)會，財政部門應(yīng)當(dāng)對其進行約談，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，應(yīng)當(dāng)列入重點關(guān)注名單，并向社會公示。對于在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)存在可疑基本信息或會員機構(gòu)信息的行業(yè)協(xié)會，財政部門應(yīng)當(dāng)及時對其進行核查確認，對確實存在不實信息的行業(yè)協(xié)會進行約談，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，應(yīng)當(dāng)列入重點關(guān)注名單，并向社會公示。

在做好行業(yè)協(xié)會日常監(jiān)管的同時，財政部門應(yīng)當(dāng)加強對行業(yè)協(xié)會的工作指導(dǎo)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會做好會員服務(wù)工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律管理作用，推動代理記賬行業(yè)規(guī)范化水平提升。

　四、加強對本地區(qū)代理記賬管理工作的總結(jié)與分析

各省級財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)2025年開展代理記賬管理工作以及代理記賬機構(gòu)、代理記賬行業(yè)協(xié)會備案的情況，形成本地區(qū)2025年代理記賬行業(yè)分析報告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括本地區(qū)代理記賬機構(gòu)和代理記賬行業(yè)協(xié)會的基本情況、行業(yè)發(fā)展趨勢特點、改革舉措、工作成效、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)存問題及下一步工作打算等，并于2026年6月30日前將行業(yè)分析報告紙質(zhì)版報送財政部會計司、電子版上傳行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺。

聯(lián)系電話：010-68552550

電子郵箱：kjszhc@mof.gov.cn

通訊地址：北京市西城區(qū)三里河南三巷3號 100820

財政部辦公廳

2026年3月2日