按照商務(wù)部、財(cái)政部、稅務(wù)總局《關(guān)于開展有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔2025〕484號(hào)）要求以及我市有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)工作安排，擬公開遴選2026年有獎(jiǎng)發(fā)票服務(wù)機(jī)構(gòu)，以建設(shè)全市服務(wù)平臺(tái)，承擔(dān)有獎(jiǎng)發(fā)票相關(guān)服務(wù)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、遴選單位

廈門市商務(wù)局

二、項(xiàng)目名稱

2026年“廈門市有獎(jiǎng)發(fā)票”服務(wù)機(jī)構(gòu)

三、入選服務(wù)機(jī)構(gòu)需具備條件

（一）資質(zhì)條件

1.具有合法有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）或其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2.具備有效期內(nèi)的《支付業(yè)務(wù)許可證》或《銀行卡清算許可證》等相關(guān)資質(zhì)或具備相關(guān)服務(wù)能力。

3.未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn) 列入“失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”。

4.未被中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”。

5.近3年來(lái)參與過(guò)類似活動(dòng)，活動(dòng)期間未發(fā)生重大資金安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，具有較高的核銷率，并滿足以下任一種條件：

（1）曾參與過(guò)政府消費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放工作并能提供相關(guān)協(xié)議證明。

（2）曾參與過(guò)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放工作并能提供相關(guān)協(xié)議證明。

（3）應(yīng)標(biāo)人及其關(guān)聯(lián)公司有建設(shè)有獎(jiǎng)發(fā)票服務(wù)系統(tǒng)、已在不少于3個(gè)地市落地有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)并能提供政府公告、活動(dòng)頁(yè)面或協(xié)議等證明。

（4）曾參與過(guò)其他類似活動(dòng)，具備豐富經(jīng)驗(yàn)，并能提供充分證明。

6.本次服務(wù)平臺(tái)遴選不允許多家機(jī)構(gòu)（或供應(yīng)商）組成聯(lián)合體共同申請(qǐng)。

（二）技術(shù)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力

1.商戶/用戶基礎(chǔ)廣泛。擁有不少于10萬(wàn)戶活躍的企業(yè)（含個(gè)體工商戶）和不少于300萬(wàn)注冊(cè)個(gè)人用戶群體，使用覆蓋面較廣，消費(fèi)者對(duì)平臺(tái)的認(rèn)可度與使用率較高。

2.具備較強(qiáng)的技術(shù)保障能力

（1）具備為參與活動(dòng)的各方包括銀行、線上線下參與商戶（含電商平臺(tái)、微信小程序等）、第三方支付平臺(tái)提供交易信息交換、數(shù)據(jù)處理、運(yùn)營(yíng)保障、風(fēng)險(xiǎn)防范等豐富的基礎(chǔ)服務(wù)能力。

（2）具備自研軟件系統(tǒng)并提供技術(shù)支持的能力。軟件系統(tǒng)應(yīng)具備開放性和兼容性，配合有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)需求，開發(fā)對(duì)接消費(fèi)者、商戶、政府等多方的技術(shù)端口。

（3）具備通過(guò)手機(jī)地理位置定位及相關(guān)要素對(duì)消費(fèi)者信息核驗(yàn)的能力。

（4）具備較強(qiáng)的技術(shù)保障水平。能夠應(yīng)對(duì)高并發(fā)訪問(wèn)，保障系統(tǒng)不出現(xiàn)卡頓、崩潰、擁堵問(wèn)題，并具備相應(yīng)的應(yīng)急處置能力。

（5）具備穩(wěn)健的風(fēng)險(xiǎn)管控能力。具備黃牛大數(shù)據(jù)庫(kù)，能夠沉淀以往各類促消費(fèi)活動(dòng)中違規(guī)套利的用戶或商戶數(shù)據(jù)。平臺(tái)系統(tǒng)安全性應(yīng)符合國(guó)家信息安全要求，能夠確保用戶數(shù)據(jù)的安全和隱私不被泄露。具備全流程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管控機(jī)制，有效防止騙套補(bǔ)等行為。能夠歸集匯總承儲(chǔ)交易全流程的信息，項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)至少保存10年。

3.具備較強(qiáng)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力

（1）具有專業(yè)化的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供良好的商戶/用戶服務(wù)。

（2）擁有成熟的客戶投訴處理機(jī)制和消費(fèi)者權(quán)益保障機(jī)制，設(shè)立專門的服務(wù)（投訴）熱線，能夠及時(shí)、妥善處理業(yè)務(wù)咨詢、客訴和市場(chǎng)輿情。

（3）能夠充分協(xié)調(diào)各方開展疊加讓利活動(dòng)，放大活動(dòng)效果；能夠利用自有平臺(tái)及其它渠道廣泛開展宣傳，擴(kuò)大活動(dòng)知曉率及參與度。

四、入選服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)

服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照廈門市有獎(jiǎng)發(fā)票實(shí)施方案需求，負(fù)責(zé)為政府部門、參與商戶、消費(fèi)者、第三方支付渠道、第三方審核機(jī)構(gòu)等提供相關(guān)服務(wù)。

（一）建設(shè)開發(fā)廈門市有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)服務(wù)平臺(tái)。按照活動(dòng)規(guī)則，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成廈門市有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造補(bǔ)貼政策“一站式”服務(wù)入口。服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)開放零售、餐飲、住宿、文化藝術(shù)、娛樂(lè)、旅游、體育、居民服務(wù)業(yè)等行業(yè)發(fā)票抽獎(jiǎng)通道，發(fā)揮信息發(fā)布、政策解讀、服務(wù)咨詢以及資金發(fā)放與管理、核銷、匯總、結(jié)算、審核等方面中樞平臺(tái)作用；及時(shí)與稅務(wù)發(fā)票驗(yàn)真系統(tǒng)以及商務(wù)部等國(guó)家級(jí)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接。根據(jù)政策實(shí)施情況以及市場(chǎng)反饋，及時(shí)升級(jí)迭代軟件系統(tǒng)，優(yōu)化消費(fèi)體驗(yàn)。

（二）組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，做好運(yùn)營(yíng)保障工作，確保溝通渠道暢通，受理活動(dòng)過(guò)程中的咨詢、投訴等相關(guān)問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確?；顒?dòng)平穩(wěn)有序開展。

（三）安排專人負(fù)責(zé)與政府部門的溝通對(duì)接，根據(jù)政府部門要求，制定“有獎(jiǎng)發(fā)票”活動(dòng)具體實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案，保障活動(dòng)相關(guān)工作有序開展。

（四）保障資金安全，對(duì)財(cái)政資金實(shí)行?？顚Ｓ?，不得將本次活動(dòng)資金挪作他用。在活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)按照政府部門的要求開展資金結(jié)算，并在要求的期限內(nèi)及時(shí)退回未核銷的結(jié)余資金。

（五）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，采取有效措施防范和阻止非法套利、虛假發(fā)票信息抽獎(jiǎng)與核銷等不法行為的發(fā)生，及時(shí)向政府報(bào)告前述涉嫌違法情形或跡象，并積極配合政府部門做好風(fēng)險(xiǎn)防控和處置工作。有效保證消費(fèi)交易撤銷后的資金回流。

（六）充分調(diào)動(dòng)和利用平臺(tái)資源，加大宣傳力度，提高消費(fèi)者知曉率及參與度。本項(xiàng)目入選平臺(tái)，不得使用“獨(dú)家”等字樣進(jìn)行利己宣傳，不得利用活動(dòng)中所獲取的資源開展與本活動(dòng)無(wú)關(guān)的其他事項(xiàng)。

（七）對(duì)接公共服務(wù)平臺(tái)，按需及時(shí)提供資金發(fā)放、核銷數(shù)據(jù)。根據(jù)政府要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供活動(dòng)相關(guān)數(shù)據(jù)、分析報(bào)告等相關(guān)資料，并對(duì)活動(dòng)中獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)、文件及其他資料嚴(yán)格保密。平臺(tái)數(shù)據(jù)保存?zhèn)洳闀r(shí)間為10年。

（八）自覺(jué)配合和服從政府部門監(jiān)督管理，按照要求主動(dòng)配合審計(jì)。

（九）能夠提供消費(fèi)券活動(dòng)配套資源或協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)配套相應(yīng)資源。

（十）其他保障有獎(jiǎng)發(fā)票正常開展實(shí)施的工作。

五、費(fèi)用安排及服務(wù)周期

（一）費(fèi)用安排：鑒于服務(wù)機(jī)構(gòu)可通過(guò)本次活動(dòng)獲得流量轉(zhuǎn)化、品牌宣傳等實(shí)際的商業(yè)利益，故本次遴選的服務(wù)機(jī)構(gòu)為政府部門直接提供的相關(guān)服務(wù)為免費(fèi)服務(wù)。

（二）服務(wù)周期：暫定有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)實(shí)施期，含活動(dòng)結(jié)束后配合政府部門進(jìn)行清算等工作時(shí)間。后續(xù)根據(jù)國(guó)家試點(diǎn)情況確定是否延長(zhǎng)服務(wù)期限。

六、服務(wù)機(jī)構(gòu)遴選流程

（一）市商務(wù)局通過(guò)官網(wǎng)向社會(huì)發(fā)布服務(wù)機(jī)構(gòu)公開遴選公告。

（二）服務(wù)機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名并提供相關(guān)資料。

（三）市商務(wù)局進(jìn)行資格初審。

（四）市商務(wù)局組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，由申報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)陳述（可以通過(guò)PPT演示）并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、答疑，評(píng)審組對(duì)申報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交的申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)審、打分，根據(jù)綜合評(píng)分，得分最高者確定為擬中選服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（五）通過(guò)官網(wǎng)向社會(huì)公示擬中選服務(wù)機(jī)構(gòu)名單。

（六）擬入選企業(yè)名單公示期內(nèi)無(wú)異議或異議不成立的，通過(guò)官網(wǎng)向社會(huì)公告確定中選的服務(wù)機(jī)構(gòu)名單，并發(fā)放中選通知書、簽訂合作協(xié)議。

（七）本次有獎(jiǎng)發(fā)票將對(duì)履約不力或違約的入選服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行熔斷機(jī)制。試點(diǎn)期間，如果服務(wù)機(jī)構(gòu)存在違反有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)規(guī)則、對(duì)騙補(bǔ)套補(bǔ)阻止不力、服務(wù)不到位等問(wèn)題，政府部門將取消平臺(tái)服務(wù)資格并依法追責(zé)。

七、材料報(bào)送

參與遴選的服務(wù)機(jī)構(gòu)，請(qǐng)于2026年1月19日17:30前將申請(qǐng)書（包括但不限于機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介、資質(zhì)條件證明材料、商務(wù)條件證明材料以及有獎(jiǎng)發(fā)票服務(wù)方案）的蓋章掃描件（需每頁(yè)蓋章）電子版發(fā)送至指定郵箱，并將紙質(zhì)版送至市商務(wù)局。電子郵件請(qǐng)以“有獎(jiǎng)發(fā)票服務(wù)平臺(tái)-公司名稱-聯(lián)系人-聯(lián)系方式”命名?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)請(qǐng)攜帶紙質(zhì)版15份。

八、有關(guān)要求

（一）有意向參與遴選的服務(wù)機(jī)構(gòu)請(qǐng)于2026年1月19日17:30前，將申報(bào)材料（一式六份膠裝成冊(cè)，均需加蓋單位公章）報(bào)送至市商務(wù)局。逾期送達(dá)的申報(bào)材料將不予受理。請(qǐng)同時(shí)備好PDF電子版，用于評(píng)審陳述。具體評(píng)審時(shí)間另行通知。

（二）本次遴選采取直接遞交申請(qǐng)文件參加評(píng)審的方式，不接受聯(lián)合體參與申報(bào)，不接受在線網(wǎng)絡(luò)等其他形式的預(yù)申報(bào)，不接受郵寄的申報(bào)材料。擬申報(bào)的服務(wù)機(jī)構(gòu)需自行承擔(dān)本次參加遴選的相關(guān)費(fèi)用。無(wú)論是否中選，不退還遴選文件。

（三）市商務(wù)局在公告到期后組織開展遴選工作。

（四）中選的服務(wù)機(jī)構(gòu)因特殊原因棄權(quán)或在合同簽訂后中途無(wú)法完成服務(wù)的，應(yīng)出具書面情況說(shuō)明；造成損失的，將依法依規(guī)追究責(zé)任。中選的服務(wù)機(jī)構(gòu)退出后，將根據(jù)本次遴選得分從高到低順延確定中選機(jī)構(gòu)。

（五）報(bào)名數(shù)量不設(shè)最低限制，如報(bào)名時(shí)間截止后，只有1家服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)名，經(jīng)評(píng)選，如符合條件直接確定為擬中選的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（六）在政策執(zhí)行過(guò)程中，服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)政策實(shí)施情況以及市場(chǎng)反饋，及時(shí)升級(jí)迭代軟件系統(tǒng)，優(yōu)化消費(fèi)體驗(yàn)；如果拒絕整改或者整改不及時(shí)影響政策執(zhí)行進(jìn)度的，將視情停止合作，或引入新的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

報(bào)送地址：福建省廈門市思明區(qū)湖濱北路15號(hào)517室

聯(lián)系人：蔡佳琳

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