各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會：

《廈門市企業(yè)投資項目備案管理辦法》已經(jīng)第68次市政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廈門市人民政府辦公廳

2024年4月26日

(此件主動公開)

廈門市企業(yè)投資項目備案管理辦法

第一條  為規(guī)范政府對企業(yè)投資項目的備案行為，實現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理，依法保障企業(yè)合法權(quán)益，根據(jù)《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱企業(yè)投資項目(以下簡稱項目)，是指企業(yè)在本市范圍內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目，包括企業(yè)使用自己籌措資金的項目，以及使用自己籌措的資金并申請使用政府投資補助或貸款貼息等的項目。

第三條  除國務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》確定實行核準(zhǔn)管理的項目外，其他項目實行備案管理。

法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條  除國務(wù)院、省政府另有規(guī)定外，實行備案管理的項目按照屬地原則備案。

第五條  發(fā)展改革、工信、商務(wù)部門，以及福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)管委會、火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、鼓浪嶼-萬石山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(以下統(tǒng)稱管委會)為項目備案機關(guān)。具體分工為：

(一)新建項目由項目所在區(qū)發(fā)展改革部門備案，其中跨區(qū)項目由市發(fā)展改革部門備案；

(二)技改項目由項目所在區(qū)工信部門備案，其中跨區(qū)項目由市工信部門備案；

(三)外商投資項目(含新建及技改項目)由項目所在區(qū)商務(wù)部門備案，其中跨區(qū)項目由市商務(wù)部門備案；

(四)屬于管委會管理范圍內(nèi)的項目，由項目所在開發(fā)區(qū)管委會備案。其中：萬石山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的項目由思明區(qū)相應(yīng)的備案機關(guān)備案。

第六條  項目備案機關(guān)遵循便民、高效原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不得非法干預(yù)企業(yè)的投資自主權(quán)，不得超出辦理時限。

第七條  除涉及國家秘密的項目外，項目單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前通過廈門市投資項目在線審批監(jiān)管平臺(以下簡稱在線平臺)，如實填報項目備案信息，將相關(guān)信息告知項目備案機關(guān)，依法履行投資項目信息告知義務(wù)，并遵循誠信和規(guī)范原則。

第八條  項目單位填報的項目備案信息包括：

(一)項目單位基本情況；

(二)項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容；

(三)項目總投資額；

(四)項目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明。

項目單位按照備案機關(guān)發(fā)布的基本信息格式填寫相關(guān)信息，并對備案項目信息的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。

第九條  全市實行統(tǒng)一的項目備案辦理流程。項目單位登錄在線平臺創(chuàng)建項目，通過項目備案模塊填報項目備案信息。項目備案機關(guān)收到本辦法第八條規(guī)定的全部信息即為備案。

項目通過在線平臺申報時，生成該項目整個建設(shè)周期身份標(biāo)識的唯一項目代碼，項目備案信息、監(jiān)管(處罰)信息、以及工程實施過程中的重要信息，統(tǒng)一匯集至項目代碼，并與社會信用體系對接，作為后續(xù)監(jiān)管的基礎(chǔ)條件。

項目備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立對外服務(wù)窗口或者采取其他便民服務(wù)措施，協(xié)助指導(dǎo)項目單位通過在線平臺辦理項目備案手續(xù)。

第十條  項目備案信息提交后，由在線平臺按照備案權(quán)限分工，自動分發(fā)至項目備案機關(guān)，由項目備案機關(guān)負(fù)責(zé)項目后續(xù)監(jiān)督管理。

第十一條  備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)項目備案信息不完整的，應(yīng)當(dāng)及時以適當(dāng)方式提醒和指導(dǎo)項目單位補正。

備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)項目屬于下列情形的，應(yīng)當(dāng)及時告知項目單位予以糾正或者依法申請辦理相關(guān)手續(xù)：

(一)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)或者實行核準(zhǔn)管理的；

(二)不屬于固定資產(chǎn)投資項目的；

(三)依法應(yīng)當(dāng)實施審批管理的；

(四)不屬于本備案機關(guān)法定權(quán)限的。

第十二條  項目單位需要備案證明的，可以通過在線平臺自行打印或者要求備案機關(guān)出具。項目備案證明格式文本由市發(fā)展改革部門會同工信、商務(wù)部門統(tǒng)一制定。

第十三條  備案機關(guān)以及依法對項目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門應(yīng)當(dāng)建立項目信息共享機制，通過在線平臺實現(xiàn)信息共享。

項目單位在項目備案以及項目實施中的違法行為及其處理信息，依法通過國家社會信用信息平臺向社會公示。

第十四條  項目備案后，項目法人發(fā)生變化，項目建設(shè)地點、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生變更，或者放棄項目建設(shè)的，項目單位應(yīng)當(dāng)自上述情形發(fā)生之日起15個工作日內(nèi)通過在線平臺修改相關(guān)備案信息。

第十五條  實行備案管理的項目，項目單位在開工建設(shè)前還應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理其他相關(guān)手續(xù)，市、區(qū)相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督管理。

第十六條  項目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺如實報送項目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工驗收的基本信息。

項目單位在項目開工前，應(yīng)當(dāng)?shù)卿浽诰€平臺報備項目開工基本信息；在項目開工后，應(yīng)當(dāng)按年度在線報備項目建設(shè)動態(tài)進(jìn)度基本信息；在項目竣工驗收后，應(yīng)當(dāng)在線報備項目竣工基本信息。

第十七條  與項目備案有關(guān)的服務(wù)指南、區(qū)域評估、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等，由項目備案機關(guān)在在線平臺上發(fā)布。

第十八條  事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)組織在本市利用自有資金、不申請政府投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目，按照企業(yè)投資項目進(jìn)行管理。

個人投資建設(shè)項目參照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條  本辦法由市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局依職責(zé)解釋。

第二十條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。