各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《廈門(mén)市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廈門(mén)市人民政府

2024年5月15日

(此件主動(dòng)公開(kāi))

廈門(mén)市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和

消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案>的通知》(國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào))、《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)<福建省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(閩政〔2024〕5號(hào))的精神，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，有力促進(jìn)投資和消費(fèi)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造新發(fā)展格局的節(jié)點(diǎn)城市，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

到2027年，工業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上，重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)?？?jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率超過(guò)75%；二手車(chē)交易量較2023年增長(zhǎng)45%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。

二、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域更新改造行動(dòng)

(一)加快重點(diǎn)行業(yè)改造升級(jí)。瞄準(zhǔn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，推進(jìn)機(jī)械裝備、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、紡織服裝、輕工食品加工等重點(diǎn)行業(yè)，加快設(shè)備更新和技術(shù)改造。大力推進(jìn)企業(yè)技改投資，實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”行動(dòng)，積極推廣先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和用能設(shè)備，提升企業(yè)數(shù)字化水平，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦智賦能新模式。優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目“白名單”機(jī)制，提升政策覆蓋面、效益性。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，依法依規(guī)騰退落后工藝設(shè)備和產(chǎn)能。(市工信局、財(cái)政局、發(fā)改委、數(shù)據(jù)管理局、科技局，火炬管委會(huì)，各區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)推進(jìn)建筑和市政領(lǐng)域更新改造。加大新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推動(dòng)地面設(shè)施和地下綜合管廊更新改造統(tǒng)一謀劃、協(xié)同建設(shè)，加快老舊小區(qū)改造，進(jìn)一步加大住宅電梯、供水、供氣、消防設(shè)施、城市生命線工程、環(huán)衛(wèi)、建筑施工等領(lǐng)域設(shè)備更新改造力度。推廣能源費(fèi)用托管服務(wù)，推進(jìn)既有公共建筑節(jié)能改造，提升能源資源利用效率。持續(xù)實(shí)施燃?xì)饫匣艿栏赂脑臁＜涌焱七M(jìn)城市供水設(shè)施和城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施設(shè)備更新改造。推動(dòng)老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的建筑施工工程機(jī)械設(shè)備淘汰更新。(市住建局、市政園林局、財(cái)政局，各區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)提升交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色低碳水平。結(jié)合公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)，全面實(shí)施“電動(dòng)廈門(mén)”。積極推進(jìn)公務(wù)用車(chē)電動(dòng)化進(jìn)程，公務(wù)用車(chē)除實(shí)物保障崗位工作用車(chē)、處置突發(fā)事件應(yīng)急用車(chē)、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)、執(zhí)法用車(chē)等特殊情況外，全部采用純電動(dòng)汽車(chē)。加快實(shí)現(xiàn)公交車(chē)、出租車(chē)全面電動(dòng)化，優(yōu)化完善純電動(dòng)公交車(chē)更新投放支持政策。加快電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)淘汰老舊柴油客貨運(yùn)輸車(chē)輛、國(guó)三及以下?tīng)I(yíng)運(yùn)類(lèi)柴油客貨運(yùn)輸車(chē)輛。推進(jìn)綠色低碳港口建設(shè)，加大現(xiàn)有高耗能高排放老舊船舶、港口碼頭生產(chǎn)設(shè)備報(bào)廢更新力度，鼓勵(lì)新建船舶使用新能源，拓寬新能源動(dòng)力船舶應(yīng)用范圍。(市交通局、財(cái)政局、工信局、發(fā)改委、機(jī)關(guān)事務(wù)局、廈門(mén)港口局，各區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)支持醫(yī)療教育文旅設(shè)備更新升級(jí)。加快高端醫(yī)療裝備升級(jí)，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加快應(yīng)用具有自主關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)品附加值高、功能性能達(dá)到國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的醫(yī)療裝備，包括診斷檢驗(yàn)裝備、治療裝備等。加強(qiáng)智慧醫(yī)療服務(wù)建設(shè)，積極推動(dòng)以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等為代表的新一代信息技術(shù)與醫(yī)療服務(wù)深入融合，提高醫(yī)療服務(wù)的智慧化、個(gè)性化水平。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。推動(dòng)符合條件的高校、職業(yè)院校(含技工院校)教學(xué)、科研技術(shù)及儀器設(shè)備更新升級(jí)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升教學(xué)信息化水平。支持中小學(xué)更新教學(xué)電教設(shè)備、學(xué)科實(shí)驗(yàn)儀器等，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)教學(xué)儀器設(shè)備迭代升級(jí)。推進(jìn)索道纜車(chē)、游樂(lè)設(shè)備、演藝設(shè)備等文旅設(shè)備更新提升。(市衛(wèi)健委、教育局、文旅局、數(shù)據(jù)管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、實(shí)施重點(diǎn)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)

(一)開(kāi)展汽車(chē)以舊換新。鼓勵(lì)汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)以發(fā)放消費(fèi)券、打折、購(gòu)(換)車(chē)贈(zèng)送充電樁等方式開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)。鼓勵(lì)擴(kuò)大汽車(chē)(含二手車(chē))零售，對(duì)符合條件的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)給予相關(guān)補(bǔ)貼。(市商務(wù)局、財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)開(kāi)展家電產(chǎn)品以舊換新。支持家電零售企業(yè)開(kāi)展以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)，開(kāi)設(shè)線上線下家電以舊換新專(zhuān)區(qū)，對(duì)以舊家電換購(gòu)節(jié)能、節(jié)水型家電的消費(fèi)者給予優(yōu)惠。對(duì)零售額增長(zhǎng)達(dá)到一定條件的企業(yè)給予相關(guān)補(bǔ)貼。(市商務(wù)局、財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新。支持居民開(kāi)展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造，持續(xù)推進(jìn)居家適老化改造，積極培育智能家居等新型消費(fèi)。推動(dòng)家裝樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)打造線上樣板間，提供價(jià)格實(shí)惠的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足多樣化消費(fèi)需求。(市商務(wù)局、住建局，各區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)辦好“消費(fèi)促進(jìn)年”活動(dòng)。市區(qū)聯(lián)動(dòng)，政企互動(dòng)，圍繞汽車(chē)、智能家電、家居等商品，策劃舉辦系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，營(yíng)造濃厚消費(fèi)氛圍。(市商務(wù)局，各區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)規(guī)范報(bào)廢汽車(chē)、家電拆解。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢規(guī)定和車(chē)輛環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰符合強(qiáng)制淘汰標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車(chē)，進(jìn)一步暢通汽車(chē)報(bào)廢路徑，引導(dǎo)消費(fèi)者將報(bào)廢汽車(chē)交由有資質(zhì)的回收企業(yè)處理。推動(dòng)家電回收企業(yè)將回收的舊家電交由具備資質(zhì)的拆解企業(yè)處理。(市公安局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)

(一)完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。加快“換新+回收”“互聯(lián)網(wǎng)+回收”物流體系和新模式發(fā)展，支持耐用消費(fèi)品、銷(xiāo)售企業(yè)建設(shè)逆向物流體系或與專(zhuān)業(yè)回收企業(yè)合作，上門(mén)回收廢舊消費(fèi)品。將再生資源回收網(wǎng)絡(luò)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，支持建設(shè)一批分揀中心，健全再生資源回收體系。優(yōu)化報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)布局，推廣上門(mén)取車(chē)服務(wù)模式。支持廢舊產(chǎn)品設(shè)備線上交易平臺(tái)發(fā)展。(市商務(wù)局、發(fā)改委，各區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)支持二手商品流通交易。持續(xù)優(yōu)化二手車(chē)交易登記管理，促進(jìn)便利交易。推動(dòng)二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化，防范惡意泄露及惡意恢復(fù)用戶信息。推動(dòng)二手商品交易平臺(tái)建立健全平臺(tái)內(nèi)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、用戶信用評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)信用記錄、違法失信行為等信息共享。支持電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展二手交易業(yè)務(wù)。(市商務(wù)局、工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)有序推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)。完善新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用溯源管理體系，推動(dòng)動(dòng)力電池規(guī)范化梯次利用。鼓勵(lì)對(duì)具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施再制造，再制造產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應(yīng)不低于原型新品。推廣應(yīng)用無(wú)損檢測(cè)、增材制造、柔性加工等技術(shù)工藝，提升再制造加工水平。推進(jìn)汽車(chē)零部件、工程機(jī)械、機(jī)床、文辦設(shè)備等傳統(tǒng)設(shè)備再制造。結(jié)合工業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力推廣工業(yè)裝備再制造。在售后維修、保險(xiǎn)、租賃等領(lǐng)域推廣再制造汽車(chē)零部件、再制造文辦設(shè)備等。(市工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)推進(jìn)資源高水平再生利用。結(jié)合廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)、“無(wú)廢城市”建設(shè)，依托“城市礦產(chǎn)”示范基地，推動(dòng)再生資源加工利用企業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，引導(dǎo)低效產(chǎn)能逐步退出。完善汽車(chē)機(jī)械裝備、有色金屬制品產(chǎn)業(yè)鏈，提高汽車(chē)非金屬部分材料和能量回收利用技術(shù)創(chuàng)新。支持報(bào)廢電器電子產(chǎn)品回收利用企業(yè)加強(qiáng)深加工技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)裝備研發(fā)。提高退役動(dòng)力電池回收、高質(zhì)化利用技術(shù)水平。(市發(fā)改委、科技局、工信局，各區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動(dòng)

貫徹執(zhí)行能效、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有序更新。嚴(yán)格執(zhí)行能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提高能源資源利用效率。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化提升大氣、水等污染物排放控制水平。貫徹執(zhí)行清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算指南，推動(dòng)減排降碳。大力普及家電安全使用年限和節(jié)能知識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)安全環(huán)?？沙掷m(xù)的消費(fèi)和回收理念。嚴(yán)格消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)資源循環(huán)利用方面標(biāo)準(zhǔn)，提升經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平。(市生態(tài)環(huán)境局、工信局、發(fā)改委、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

六、推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品供給行動(dòng)

(一)促進(jìn)先進(jìn)裝備推廣應(yīng)用。聚焦電子信息、機(jī)械裝備、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等領(lǐng)域，開(kāi)展先進(jìn)設(shè)備推廣應(yīng)用。圍繞新能源電池、新能源汽車(chē)、工程機(jī)械、輸配電裝備、安全節(jié)能環(huán)保裝備、海洋工程裝備、新型儲(chǔ)能裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，增強(qiáng)高端產(chǎn)品供給能力。聚焦行業(yè)設(shè)備更新改造需求，支持企業(yè)開(kāi)展重大技術(shù)裝備攻關(guān)，提高先進(jìn)技術(shù)裝備自主研制能力，鼓勵(lì)在設(shè)備更新中應(yīng)用首臺(tái)(套)技術(shù)裝備，推動(dòng)裝備制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。培育優(yōu)質(zhì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商和智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，實(shí)施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提質(zhì)工程，深入推進(jìn)工業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。(市工信局、科技局、發(fā)改委、數(shù)據(jù)管理局，各區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品提質(zhì)擴(kuò)容。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入，加快產(chǎn)品升級(jí)換代，搶先占領(lǐng)市場(chǎng)。推動(dòng)人工智能應(yīng)用場(chǎng)景落地，遴選一批典型案例，分領(lǐng)域分行業(yè)滾動(dòng)發(fā)布，科學(xué)引導(dǎo)先行先試，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)。加大應(yīng)用場(chǎng)景供需配對(duì)，以場(chǎng)景建設(shè)帶動(dòng)人工智能技術(shù)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品落地應(yīng)用。鼓勵(lì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展混合動(dòng)力、純電動(dòng)、氫燃料電池等新能源路線，提高整車(chē)生產(chǎn)能力。提升電機(jī)、電控、電池包等新能源關(guān)鍵零部件的研發(fā)和制造能力，豐富新能源汽車(chē)產(chǎn)品供給。推進(jìn)“光儲(chǔ)充檢”新型充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展新型儲(chǔ)能在源網(wǎng)荷儲(chǔ)、新基建、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、家居生活等方面應(yīng)用。開(kāi)展綠色智慧微電網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)、園區(qū)加快分布式光伏、多元儲(chǔ)能、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用。支持平板顯示、新能源汽車(chē)、新能源電池、智能家居等生產(chǎn)企業(yè)加大新產(chǎn)品研發(fā)和制造，豐富國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供給。(市工信局、數(shù)據(jù)管理局、發(fā)改委、科技局、商務(wù)局，各區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)打響“廈門(mén)制造”質(zhì)量品牌。鼓勵(lì)企業(yè)搶抓機(jī)遇、立足特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)大生產(chǎn)，結(jié)合我市優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)品開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需對(duì)接活動(dòng)，推介一批符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的好設(shè)備、好產(chǎn)品，支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。提升工業(yè)領(lǐng)域質(zhì)量品牌，引導(dǎo)機(jī)械、電子、汽車(chē)、食品、鞋服等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，推動(dòng)制造業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。培育優(yōu)秀團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)。(市工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局、各區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

七、強(qiáng)化政策保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作專(zhuān)班。工作專(zhuān)班由分管發(fā)展改革工作的副市長(zhǎng)牽頭，分管教育、工信、住建、交通、商務(wù)、文旅、醫(yī)療、財(cái)政等工作的副市長(zhǎng)參加，成員包括市直有關(guān)單位及各區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)同志。工作專(zhuān)班辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。各區(qū)各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同配合，強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，做好政策解讀，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的良好社會(huì)氛圍。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門(mén)銜接，密切跟蹤上級(jí)政策和工作動(dòng)態(tài)，根據(jù)工作實(shí)際，制定對(duì)應(yīng)領(lǐng)域的方案和配套政策，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。重大事項(xiàng)及時(shí)按程序請(qǐng)示報(bào)告。(市直有關(guān)部門(mén)，各區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)積極落實(shí)財(cái)政政策支持。積極對(duì)接國(guó)家、省直相關(guān)部門(mén)，及時(shí)跟進(jìn)中央、省財(cái)政對(duì)設(shè)備更新、循環(huán)利用項(xiàng)目的資金支持政策，提前做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備謀劃，市區(qū)財(cái)政積極與中央、省財(cái)政聯(lián)動(dòng)，支持消費(fèi)品以舊換新。在國(guó)家、省相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、流程確定后，研究制定我市相關(guān)配套政策。爭(zhēng)取中央財(cái)政安排的節(jié)能減排補(bǔ)助、老舊營(yíng)運(yùn)車(chē)船更新補(bǔ)貼、城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金等，支持符合條件的老舊汽車(chē)、耐用消費(fèi)品以舊換新，支持老舊船舶、柴油貨車(chē)、新能源汽車(chē)及電池等更新。爭(zhēng)取中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，支持我市廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作。根據(jù)國(guó)家政策要求，做好政府綠色采購(gòu)工作，加大綠色產(chǎn)品采購(gòu)力度。落實(shí)對(duì)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)專(zhuān)用設(shè)備及資源綜合利用等稅收優(yōu)惠支持。落實(shí)資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”做法。配合再生資源回收企業(yè)增值稅簡(jiǎn)易征收政策，落實(shí)落細(xì)所得稅征管配套措施。(市財(cái)政局、商務(wù)局、發(fā)改委、交通局、廈門(mén)港口局、市衛(wèi)健委、教育局、工信局、住建局、市政園林局，市稅務(wù)局，各區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)健全財(cái)政金融支持。運(yùn)用再貸款政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持；爭(zhēng)取落實(shí)中央財(cái)政對(duì)符合再貸款報(bào)銷(xiāo)條件的銀行貸款的貼息支持。用好制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款政策。加強(qiáng)對(duì)綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低乘用車(chē)貸款首付比例，合理確定汽車(chē)貸款期限、信貸額度。(國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廈門(mén)監(jiān)管局，市商務(wù)局、財(cái)政局、地方金融管理局，人民銀行廈門(mén)市分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)加強(qiáng)要素保障。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地、用能等要素保障。對(duì)不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，簡(jiǎn)化前期審批手續(xù)。增強(qiáng)資源規(guī)劃要素保障能力，促進(jìn)資源循環(huán)利用項(xiàng)目順利落地。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類(lèi)收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，保障合理用地需求。(市資源規(guī)劃局、發(fā)改委、工信局、市政園林局、商務(wù)局，各區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)強(qiáng)化科技支撐。聚焦長(zhǎng)期困擾傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題，積極開(kāi)展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)。完善“揭榜掛帥”“賽馬”和創(chuàng)新產(chǎn)品迭代等機(jī)制，強(qiáng)化制造業(yè)中試能力支撐，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。(市科技局、發(fā)改委、工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))