各區(qū)財政局：

為貫徹落實黨中央、國務院加強財會監(jiān)督、嚴肅財經(jīng)紀律的決策部署，規(guī)范會計服務市場秩序，促進行業(yè)健康有序發(fā)展，切實做好我市2025年代理記賬行業(yè)管理工作，根據(jù)《財政部辦公廳關于做好2025年代理記賬行業(yè)管理工作的通知》(財辦會〔2025〕14號)要求，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、組織做好2025年代理記賬機構(gòu)年度備案工作

各區(qū)財政部門要嚴格按照《代理記賬管理辦法》(財政部令第98號)第十六條關于代理記賬機構(gòu)應當于每年4月30日之前向?qū)徟鷻C關報送代理記賬機構(gòu)基本情況表、專職從業(yè)人員變動情況的有關規(guī)定，督促代理記賬機構(gòu)按要求及時完成備案，并加強對備案信息真實性、規(guī)范性、完整性的審核。

(一)備案范圍。2024年12月31日前，經(jīng)屬地區(qū)財政部門審批，已取得代理記賬許可證書的代理記賬機構(gòu)及已辦理備案登記的分支機構(gòu)。代理記賬機構(gòu)于2024年12月31日前跨原審批機關管轄地遷移辦公地點的，應向其遷入地區(qū)財政部門進行備案。

(二)備案方式。2025年4月30日前，代理記賬機構(gòu)及其分支機構(gòu)通過全國代理記賬行業(yè)監(jiān)管服務平臺(網(wǎng)址:https://dljz.mof.gov.cn/)(以下簡稱監(jiān)管服務平臺)向?qū)俚貐^(qū)財政部門進行網(wǎng)上年度備案。

(三)備案審核。對于代理記賬機構(gòu)網(wǎng)上提交的備案材料不符合要求的，區(qū)財政部門應予以退回，并一次告知需要補正的全部內(nèi)容；對于未按要求進行年度備案的，區(qū)財政部門應責令其限期整改，拒不整改的，列入重點關注名單并向社會公示，提醒其履行有關義務；對于未能持續(xù)符合代理記賬資格條件的，區(qū)財政部門應當責令其在60日內(nèi)整改，逾期仍達不到規(guī)定條件的，撤銷其代理記賬資格。

二、進一步加強行業(yè)治理

各區(qū)財政部門應當深入貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》精神，持續(xù)推動《關于新時代加強和改進代理記賬工作的意見》(財會〔2023〕26號)落實落細，堅持守正創(chuàng)新、切實履職盡責，持續(xù)推動代理記賬行業(yè)治理能力建設，有效提升監(jiān)管效能和服務水平，有力促進代理記賬行業(yè)健康有序發(fā)展。

一是用好監(jiān)管服務平臺。合理設置預警指標，及時甄別發(fā)現(xiàn)有照無證、未按規(guī)定備案、超出勝任能力執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為和潛在風險，對本地區(qū)代理記賬機構(gòu)實施更加精準高效的管控。規(guī)范檢查流程，錄入檢查結(jié)果，確保執(zhí)法檢查的合規(guī)性和標準化，科學規(guī)避多次檢查和重復監(jiān)管。嚴格按照全流程網(wǎng)上辦理要求，提供優(yōu)質(zhì)便利的線上服務，切實提升企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度。

二是做好審批制度銜接。湖里區(qū)財政局、海滄區(qū)財政局(廈門自貿(mào)區(qū)所在區(qū))應根據(jù)《財政部辦公廳關于做好中介機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務審批有序銜接工作的通知》(財辦會〔2025〕6號)要求，組織做好中介機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務審批有序銜接，及時修改完善工作規(guī)則和服務指南，平穩(wěn)推進審批方式統(tǒng)一、許可證書補發(fā)、機構(gòu)賬號類型轉(zhuǎn)換等相關工作，保證本地區(qū)代理記賬機構(gòu)順利補申許可證書。對于取消審批前已取得許可證書的代理記賬機構(gòu)，可通過監(jiān)管服務平臺“賬號類型一鍵轉(zhuǎn)換”功能，自動將“自貿(mào)試驗區(qū)機構(gòu)賬號”恢復為“普通機構(gòu)賬號”。

三是組織開展專項整治。聯(lián)合有關監(jiān)管部門繼續(xù)對代理記賬機構(gòu)無證經(jīng)營、虛假承諾等違法違規(guī)行為進行專項整治(具體整治工作通知另行下發(fā))，堅持線上監(jiān)控與線下核查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)問題、核實檢查并督促整改，持續(xù)推動專項整治工作常態(tài)化、長效化。

四是推動分級分類監(jiān)管。各區(qū)財政部門應主動加強與稅務等監(jiān)管部門的溝通協(xié)作，掌握代理記賬機構(gòu)信用情況，積極推動分級分類監(jiān)管，明確監(jiān)管范圍、評級標準和組織實施方式等有關要求，并根據(jù)評級結(jié)果實施分類差異化監(jiān)督管理。對存在嚴重失信行為的代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員，記入會計領域違法失信記錄，列為重點監(jiān)管對象，實施聯(lián)合懲戒。

三、加強對代理記賬行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管與指導

各區(qū)財政部門要認真組織做好本地區(qū)代理記賬行業(yè)協(xié)會日常備案和年度工作報告報送工作，及時掌握行業(yè)協(xié)會發(fā)展動態(tài)。

廈門市代理記賬行業(yè)協(xié)會應當在按照有關規(guī)定向登記管理機關報送年度工作報告后的15個工作日內(nèi)，向廈門市財政局報送年度工作報告，內(nèi)容應當至少包括協(xié)會基本信息及變動情況、會員構(gòu)成及變動情況、內(nèi)部管理制度建設情況、會員服務和自律管理工作開展情況及創(chuàng)新舉措等，并保證報告的真實性、規(guī)范性和完整性。如未按規(guī)定報送年度工作報告，廈門市財政局將對協(xié)會負責人進行約談，并責令限期改正；逾期不改正的，列入重點關注名單并向社會公示。

行業(yè)協(xié)會要及時掌握行業(yè)發(fā)展動態(tài)，并做好政策咨詢、法律維權、人員培訓、市場拓展、信息化建設等方面的會員服務工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在執(zhí)業(yè)標準制定、內(nèi)部控制建設、誠信體系建設、競爭機制搭建、服務質(zhì)量監(jiān)督等方面的自律管理功能，運用信用記錄、警示告誡、公開曝光等措施加大行業(yè)違法違規(guī)行為懲戒力度，推動提升行業(yè)規(guī)范化水平，逐步構(gòu)建行政監(jiān)管和自律監(jiān)管有機結(jié)合的共治格局。

四、按時報送綜合分析報告

各區(qū)財政部門應當加強對行業(yè)發(fā)展的前瞻性研究和數(shù)據(jù)分析，根據(jù)2024年開展代理記賬管理工作以及代理記賬機構(gòu)、代理記賬行業(yè)協(xié)會備案的情況，形成本地區(qū)2024年代理記賬行業(yè)分析報告，內(nèi)容應當至少包括本地區(qū)代理記賬機構(gòu)和代理記賬行業(yè)協(xié)會(若有)的基本情況、行業(yè)發(fā)展趨勢特點、改革舉措、工作成效、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)存問題及下一步工作打算等。

各區(qū)財政部門應于2025年5月31日前將本地區(qū)《代理記賬機構(gòu)情況匯總表》(見附件1)、《代理記賬機構(gòu)情況一覽表》(見附件2)及本地區(qū)代理記賬行業(yè)綜合分析報告的紙質(zhì)版(單位蓋章)與電子版一并報送至廈門市財政局會計處,聯(lián)系人：陳敏婧，電話：0592—2858137,會計處郵箱：kjc@xm.gov.cn。市財政局將匯總整理我市代理記賬機構(gòu)及行業(yè)協(xié)會信息，形成綜合報告報送財政部。

附件：

1.代理記賬機構(gòu)情況匯總表

2.代理記賬機構(gòu)情況一覽表

廈門市財政局

2025年4月14日

相關附件：

1. 代理記賬機構(gòu)情況匯總表

2. 代理記賬機構(gòu)情況一覽表