各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

《湖北省推動內(nèi)河船舶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

2025年11月14日

（此件刪減公開）

湖北省推動內(nèi)河船舶產(chǎn)業(yè)

轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展工作方案

為深入貫徹黨的二十屆四中全會和習近平總書記考察湖北重要講話精神，落實省委、省政府工作要求，加快推動全省內(nèi)河船舶產(chǎn)業(yè)向“綠色化、智能化、標準化、高端化、國際化”轉(zhuǎn)型升級，更好回應新時期國內(nèi)外“內(nèi)河客貨運輸、水上運動休閑、鐵水江海聯(lián)運與安全環(huán)保舒適”對內(nèi)河船舶的新要求，更好推進現(xiàn)代港航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定本工作方案。到2027年，全省船舶工業(yè)產(chǎn)值突破1300億元，年均增速超15%，電動船舶核心動力系統(tǒng)全國市場占有率保持領先；主導或參與制定國家、行業(yè)標準10項；培育2家百億級鏈主企業(yè)，建成3個數(shù)字化標桿船廠和6個智能化生產(chǎn)車間（線）；培育4個以上水上運動休閑試點，綠色動力船舶保有量超600艘，持續(xù)鞏固湖北內(nèi)河船舶產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)引領性發(fā)展。

一、突出“五化”轉(zhuǎn)型，重構(gòu)船舶產(chǎn)業(yè)供給體系

（一）加快船舶動力綠色化轉(zhuǎn)型。以“能源多元化、動力電驅(qū)化”為重點，聚力突破純電動船舶續(xù)航和換電技術(shù)、甲醇、氫能及燃料電池、氨能等前沿技術(shù)，發(fā)展氣電混合、醇電混合等混合動力技術(shù)。優(yōu)化動力系統(tǒng)集成，提高安全性、可靠性和經(jīng)濟性。開展船舶輕量化材料、高效節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)等研發(fā)，有效降低船舶能耗和污染排放。加快培育換電式貨運航線、LNG/甲醇動力江海直達航線、電動游船游艇等典型應用場景。

（二）系統(tǒng)推進船舶智能化升級。加強船舶設備運行監(jiān)測、故障預測等遠程運維與船岸互操作關鍵技術(shù)攻關，提高船舶操作性、可靠性、經(jīng)濟性水平。開展新型人機協(xié)作模式和船員崗位等效替代研究、岸基駕控操作員培訓與資質(zhì)適配研究，集成研制自主航行系統(tǒng)、岸端數(shù)據(jù)支持系統(tǒng)，提升智能船舶感知認識、避碰決策、航行控制能力與節(jié)能水平。在長江、漢江等適合水域開展“船端自主、岸基駕控”新型航運模式試點示范，加快推進基礎設施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極打造智慧航道。

（三）完善標準化規(guī)范體系建設。加快研發(fā)適港、適航、適貨譜系化標準船型，發(fā)布綠色智能推薦船型目錄，以船型標準化推動建造批量化、配套模塊化。進一步修訂完善電池、LNG燃料、甲醇燃料、氫燃料、氨燃料等綠色智能船舶技術(shù)規(guī)范、標準體系，健全船舶和關鍵設備安全質(zhì)量標準，制定船舶充（換）電、燃料加注、換罐等配套設施的規(guī)范標準，努力推動湖北標準成為國家標準、行業(yè)標準。

（四）提升高端化船舶研制能力。打造武漢“船海設計之都”，圍繞湖北船舶大廈、武漢船舶大廈等載體，加快打造全國領先的船舶研發(fā)設計集聚區(qū)，重點研制高端油化船、海工船，江海直達船、新能源汽車運輸船，高性能游船游艇、豪華游輪等高附加值船舶。建立基于三維模型的船舶數(shù)字化協(xié)同研發(fā)設計體系，推進人工智能在船舶設計中的應用；建立數(shù)字化精益造船體系，建設數(shù)字化車間和智能工廠，加快“設計—審查—建造”數(shù)據(jù)貫通。積極搶占老舊船舶更新、內(nèi)河航運轉(zhuǎn)型存量市場，加快拓展水上運動休閑、江海近洋直航增量市場，做大做強綠色智能船舶湖北品牌。

（五）積極拓展國際化市場布局。鼓勵船舶企業(yè)擴大與國際知名船東、船級社和設計公司合作，融入全球產(chǎn)供鏈條，通過綜合電力推進系統(tǒng)、電動游船游艇等優(yōu)勢產(chǎn)品接軌國際市場。支持企業(yè)在海外布局技術(shù)中心、服務基地，提供更便捷的技術(shù)支持和售后服務，從“產(chǎn)品出?！毕颉胺粘龊！毖由臁８嘀鲗⑴c國際行業(yè)標準制定，持續(xù)提升國際話語權(quán)。

二、強化“五鏈”融合，重塑船舶產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢

（六）重塑產(chǎn)業(yè)鏈。促進岸線資源高效利用，在長江、漢江沿線建設武漢、宜昌、荊州、黃岡、襄陽、荊門等特色化發(fā)展的船舶產(chǎn)業(yè)基地，形成以武漢船舶與海洋工程裝備國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、宜昌綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、荊州船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、黃岡內(nèi)河船舶制造轉(zhuǎn)型升級先行區(qū)等為代表的先進制造產(chǎn)業(yè)集群。通過培育、引進、兼并、重組等多措并舉，加快集聚更多船舶設計、制造和運營頭部企業(yè)。支持存量產(chǎn)能盤活，淘汰重整落后產(chǎn)能，實施安全和環(huán)境無害化拆船。圍繞船舶總裝基地建設配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升就地配套比例和敏捷供應能力。推動綠色動力固鏈、設備耗材強鏈、新型材料延鏈，加強關鍵配套系統(tǒng)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化能力建設，在細分領域培育一批國家級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)（產(chǎn)品）。精準繪制產(chǎn)業(yè)地圖和招商圖譜，開展產(chǎn)業(yè)鏈條招商、產(chǎn)業(yè)集群招商、產(chǎn)業(yè)生態(tài)招商、應用場景招商、要素儲備招商和高端科創(chuàng)招商。

（七）建強創(chuàng)新鏈。加快建設以漢江國家實驗室為龍頭，水路交通控制等全國重點實驗室、湖北東湖實驗室為支撐，綠色智能船舶制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心為兩翼的高能級創(chuàng)新體系。通過“船型創(chuàng)新—綠色動力—智能系統(tǒng)”三位一體的體系化攻關，不斷強化技術(shù)創(chuàng)新策源功能。鼓勵船舶優(yōu)勢單位聯(lián)合創(chuàng)新主體，組建產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟。發(fā)揮國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心作用，實現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)供需精準對接。加快完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務制度，激勵自主創(chuàng)新。

（八）完善人才鏈。加大高端人才引進力度，支持高?？蒲性核扇　耙皇乱蛔h”、鼓勵船舶企業(yè)采取“一人一議”等方式引進船舶領域高層次緊缺人才。鼓勵對高層次人才實行年薪制、項目工資制和協(xié)議工資等靈活多樣的分配方式。支持省內(nèi)高校開設綠色智能船舶相關特色專業(yè)，鼓勵校企聯(lián)合開展“訂單式”人才培養(yǎng)，建設綠色智能船舶船員聯(lián)合培養(yǎng)基地，加大適任船員培訓力度，提升高級船員培養(yǎng)能力，探索船員線上技能培訓模式，構(gòu)建“教學—實踐—就業(yè)”一體化人才培育鏈條。完善人才保障服務，暢通船舶專業(yè)技術(shù)人才職稱評審渠道，鼓勵船舶企事業(yè)單位、科研單位、高校與行業(yè)主管部門和重點地區(qū)人員交流掛職。

（九）補齊資金鏈。積極爭取國家“兩重”“兩新”等政策以及中央預算內(nèi)投資、超長期特別國債資金，統(tǒng)籌用好科技創(chuàng)新、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、水運發(fā)展等省級財政資金，深化財政資金“撥改投”改革，發(fā)揮好“創(chuàng)投+產(chǎn)投”基金作用，加大對內(nèi)河船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。積極推動各類金融機構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸、綠色債券、出口信用、綠色船舶保險、融資租賃、融資擔保等金融產(chǎn)品，探索供應鏈金融、供應鏈票據(jù)、應收賬款融資等新型融資模式，推廣建造中船舶抵押融資業(yè)務，合理降低綜合融資成本。推動有關龍頭企業(yè)與國家自然科學基金委設立聯(lián)合基金專項，開展基礎研究。

（十）優(yōu)化服務鏈。完善技術(shù)驗證服務，建立綠色智能船舶綜合測試、驗證、檢驗和評定體系，搭建虛實融合的綠色智能船舶關重系統(tǒng)驗證平臺，提升船舶數(shù)字化驗證服務能力。提升港口航運服務能力，加快建設武漢長江中游航運中心，推動港口碼頭改建擴建，將武漢港建成國際一流港口，黃石港、宜昌港、荊州港建成全國內(nèi)河一流港口；依托長江中游航運中心大廈，高標準建設長江航運綜合服務區(qū)；加快建設武漢多式聯(lián)運服務中心。

三、堅持“四措”并舉，重建一流船舶產(chǎn)業(yè)生態(tài)

（十一）重構(gòu)支持政策。在省級科技計劃中持續(xù)布局綠色智能船舶專項，支持甲醇、氫、氨等綠色動力船舶、智能船舶技術(shù)攻關和工程示范。支持船舶企業(yè)研發(fā)高端船型、標準船型，加快技改升級和市場拓展；支持首臺（套）船舶重大技術(shù)裝備推廣應用；在用地審批、岸線審批、環(huán)境影響評價、洪水影響評價、通航影響評價等方面對船舶企業(yè)提供高效服務；對新建、改造并營運的綠色動力船舶，按照動力類型給予適當補助；支持船東落戶發(fā)展。細化落實綠色船舶優(yōu)先通行各水利樞紐船閘和港口優(yōu)先靠離泊等激勵措施；加快公務船電動化推廣，新增公務船原則上全部采用純電或混電動力。優(yōu)化省際旅游客船運力，增加省內(nèi)旅游客船運力指標，支持旅游客運碼頭建設，在武漢、襄陽、宜昌、黃岡、黃石等地率先開放綠色智能游艇試點示范水域。

（十二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)平臺。圍繞船舶產(chǎn)業(yè)基地打造特色船舶產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點建設科技研發(fā)、中試驗證、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育平臺體系，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。加快長江船舶供應鏈公共信息服務平臺建設，構(gòu)建以船舶總裝建造企業(yè)為核心，與數(shù)字化設計、生產(chǎn)系統(tǒng)相協(xié)同的敏捷供應鏈管理體系，積極提供設備材料集采集供、商品船貿(mào)易、外貿(mào)船擔保等服務。

（十三）增強配套服務。編制實施全省綠色動力船舶補能基礎設施布局規(guī)劃，因地制宜采用多種補能方式，加快形成與船舶制造規(guī)模相匹配的綠色能源補給網(wǎng)絡。優(yōu)化綠色智能船舶審批業(yè)務辦理流程，為航運企業(yè)申請新增綠色動力船舶開辟“綠色通道”；提升船舶檢驗能力和服務水平，完善安全監(jiān)管制度和應急保障體系，進一步明確綠色動力船舶船員配備要求。探索船電分離、船罐分離、能源設施共享等服務模式和金融解決方案，加快規(guī)模化推廣應用。探索建立船舶航運碳減排量在線核算機制，適時拓展減排量消納場景和渠道，推動長江航運進入碳市場，探索開展船舶產(chǎn)品碳足跡工作。

（十四）營造良好氛圍。鼓勵骨干船廠發(fā)揮龍頭帶動作用，積極與本地配套企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，形成“船舶+能源+服務”產(chǎn)業(yè)鏈。深化與安徽、福建、江西、河南、湖南、重慶等省市綠色智能船舶區(qū)域合作，積極推動與海南省在電動游船游艇方面的合作。打造游船游艇產(chǎn)業(yè)名片，建設武漢長江中游游輪母港、宜昌三峽游輪母港，助力打造長江國際黃金旅游帶。高水平舉辦高端創(chuàng)新論壇、專業(yè)展覽展會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作大會、產(chǎn)業(yè)供需對接等活動，提升湖北在全球綠色智能船舶領域的話語權(quán)和影響力。