省級(jí)各部門、單位：

為規(guī)范省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理，提高資產(chǎn)使用效能，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整，根據(jù)《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第738號(hào))，參照《中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理辦法》(財(cái)資〔2024〕116號(hào))等規(guī)定，我們制定了《吉林省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：吉林省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理辦法

吉林省財(cái)政廳

2025年7月24日

附件

吉林省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理辦法

第一章  總 則

第一條  為集約、高效、規(guī)范使用管理省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》有關(guān)要求，根據(jù)《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第738號(hào))、《吉林省行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》(吉政發(fā)〔2023〕15號(hào))等規(guī)定，參照《中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理辦法》，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱省級(jí)行政事業(yè)單位，包括省委各部委、省政府各廳委辦和各直屬機(jī)構(gòu)、省人大常委會(huì)辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、各民主黨派吉林省委員會(huì)、有關(guān)人民團(tuán)體的機(jī)關(guān)本級(jí)及其所屬或管理的行政事業(yè)單位，有關(guān)省屬企業(yè)管理的事業(yè)單位。

第三條  省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用方式包括單位自用、出租出借、對(duì)外投資等。

省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)首先用于本單位履行職能和保障事業(yè)發(fā)展、提供公共服務(wù)，閑置資產(chǎn)原則上優(yōu)先調(diào)劑共享盤活利用，宜售則售，符合規(guī)定條件的，可以出租出借、對(duì)外投資。

第四條  省級(jí)行政事業(yè)單位使用國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵循安全規(guī)范、節(jié)約高效、物盡其用、公開(kāi)透明、權(quán)責(zé)一致的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)使用管理規(guī)定。

第五條  省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度，明確管理責(zé)任，規(guī)范使用流程，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高使用效益。

第二章  管理權(quán)限

第六條  省財(cái)政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省級(jí)各主管部門按照權(quán)限對(duì)省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用事項(xiàng)進(jìn)行審核(批)。

第七條  省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用實(shí)行綜合管理，依法依規(guī)履行下列職責(zé)：

(一)制定省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度并組織實(shí)施；

(二)除房屋土地資產(chǎn)外，省級(jí)行政事業(yè)單位租(借)期6個(gè)月以上的其他資產(chǎn)出租出借審批；

(三)省級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資審批。其中，省級(jí)事業(yè)單位利用房屋土地資產(chǎn)對(duì)外投資事項(xiàng)，經(jīng)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審核后，報(bào)省財(cái)政廳審批；

(四)本辦法第八條、第九條規(guī)定外的其他國(guó)有資產(chǎn)使用事項(xiàng)審批。

第八條  省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局依法依規(guī)履行下列職責(zé)：

(一)省級(jí)部門本級(jí)及其獨(dú)立核算機(jī)關(guān)服務(wù)中心房屋土地資產(chǎn)、租(借)期6個(gè)月(含)以下的其他資產(chǎn)出租出借審批；

(二)省級(jí)各部門所屬或管理的行政機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位及公益一類事業(yè)單位100㎡(含)以上的房屋土地資產(chǎn)出租出借審批。

第九條  省級(jí)主管部門負(fù)責(zé)所屬或管理的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用的具體管理，依法依規(guī)履行下列職責(zé)：

(一)所屬或管理的行政機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位及公益一類事業(yè)單位100㎡以下的房屋土地資產(chǎn)出租出借審批；

(二)除所屬或管理的行政機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位及公益一類事業(yè)單位外其他單位房屋土地資產(chǎn)、租(借)期6個(gè)月(含)以下的其他資產(chǎn)出租出借審批；

(三)所屬或管理的行政事業(yè)單位在保證本單位履行職能和保障事業(yè)發(fā)展的前提下，臨時(shí)性利用場(chǎng)館(場(chǎng)地、設(shè)施)承接社會(huì)考試、教育培訓(xùn)、專業(yè)訓(xùn)練、學(xué)術(shù)交流、藝術(shù)實(shí)踐、體育比賽等活動(dòng)，租(借)期15天(含)以下省財(cái)政廳授權(quán)省級(jí)主管部門在年度內(nèi)對(duì)該事項(xiàng)行為自行審批。

第十條  省級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房和公務(wù)用車使用管理，按照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《吉林省黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》《吉林省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條  省級(jí)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)其持有的科技成果，可以自主決定許可或者作價(jià)投資，除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)外，不需報(bào)省級(jí)主管部門和省財(cái)政廳審批或者備案。涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)的科技成果許可或者作價(jià)投資，由省級(jí)主管部門按照國(guó)家有關(guān)保密制度的規(guī)定審批。省級(jí)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校以科技成果轉(zhuǎn)化形成的國(guó)有股權(quán)進(jìn)行對(duì)外投資等使用事項(xiàng)，由各省級(jí)主管部門審批，并抄送省科技廳、財(cái)政廳備案。

第十二條  省財(cái)政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省級(jí)主管部門對(duì)國(guó)有資產(chǎn)使用事項(xiàng)的批復(fù)文件，是省級(jí)行政事業(yè)單位辦理國(guó)有資產(chǎn)出租出借、對(duì)外投資等的依據(jù)。

省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借、對(duì)外投資等使用管理情況，應(yīng)當(dāng)在行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況年度報(bào)告中予以反映。

第三章  基礎(chǔ)管理

第十三條  省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定格式建立資產(chǎn)信息卡，填寫資產(chǎn)基本信息、財(cái)務(wù)信息、使用信息、特性信息等。對(duì)于權(quán)證手續(xù)不全、但長(zhǎng)期占有使用并實(shí)際控制的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)建立并登記資產(chǎn)信息卡。

第十四條  省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，所有資本性支出要全部對(duì)應(yīng)形成資產(chǎn)并予以全程登記，不得形成賬外資產(chǎn)。

第十五條  省級(jí)行政事業(yè)單位對(duì)通過(guò)調(diào)劑、購(gòu)置、建設(shè)、租用、接受捐贈(zèng)等方式取得的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理驗(yàn)收入庫(kù)和登記入賬手續(xù)。

建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，并在規(guī)定期限內(nèi)辦理竣工財(cái)務(wù)決算，期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。對(duì)已交付使用但未辦理竣工財(cái)務(wù)決算的在建工程，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)以暫估價(jià)值轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施等。

第十六條  省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、對(duì)賬，每年至少盤點(diǎn)一次。出現(xiàn)資產(chǎn)盤盈盤虧的，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)制度規(guī)定及時(shí)處理，做到賬實(shí)相符、賬卡相符、賬賬相符。

對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符、賬卡不符、賬賬不符等問(wèn)題，要逐一查明原因予以核實(shí)，并建立損失追責(zé)機(jī)制，落實(shí)損失賠償責(zé)任，舉一反三，完善制度，堵塞漏洞。

第十七條  省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，確保產(chǎn)權(quán)清晰。對(duì)需要辦理權(quán)屬登記的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理。對(duì)有賬簿記錄但權(quán)證手續(xù)不全的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門提出確認(rèn)資產(chǎn)權(quán)屬申請(qǐng)，辦理權(quán)屬登記。

第十八條  省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)應(yīng)用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)加強(qiáng)資產(chǎn)使用管理，并將資產(chǎn)使用狀態(tài)等信息按照要求及時(shí)在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中動(dòng)態(tài)更新。

第四章  使用方式

第一節(jié)  資產(chǎn)自用

第十九條  省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)驗(yàn)收、領(lǐng)用、使用、保管和維護(hù)等管理制度和流程，嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)、在建工程、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等各類國(guó)有資產(chǎn)的使用管理。

第二十條  省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將使用管理責(zé)任落實(shí)到人，明確資產(chǎn)使用人和管理人的崗位責(zé)任，建立資產(chǎn)領(lǐng)用交回制度，按照規(guī)程合理使用、管理資產(chǎn)。資產(chǎn)使用人、管理人發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。

第二十一條  省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期檢查國(guó)有資產(chǎn)使用狀況，及時(shí)組織資產(chǎn)維修和保養(yǎng)，減少非正常損耗。

第二十二條  省級(jí)行政事業(yè)單位接受捐贈(zèng)形成的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)約定的用途使用，捐贈(zèng)人意愿不明確或者沒(méi)有約定用途的，由各單位根據(jù)單位需要和捐贈(zèng)資產(chǎn)性能統(tǒng)籌安排使用。

第二十三條  省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋資產(chǎn)的規(guī)范使用和安全管理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用房屋資產(chǎn)，不得擅自改變使用功能；超過(guò)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準(zhǔn)租用、借用辦公用房的，必須騰退；落實(shí)房屋資產(chǎn)安全主體責(zé)任，做好日常檢查和維修保養(yǎng)，確保安全使用。

房屋資產(chǎn)閑置的，可以采取調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租等方式及時(shí)處置利用。

第二十四條  省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)共享共用與資產(chǎn)配置、績(jī)效管理掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將論證存量資產(chǎn)可用性作為新增資產(chǎn)配置的必要前提，對(duì)確定新增配置的，優(yōu)先通過(guò)調(diào)劑共享共用方式解決。

第二十五條  省級(jí)行政事業(yè)單位要充分運(yùn)用行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺(tái)，及時(shí)將閑置和可共享的資產(chǎn)信息上傳預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，全面展示可調(diào)劑共享資產(chǎn)信息，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)共享共用工作。可以按照共享共用資產(chǎn)平均工時(shí)成本和物料消耗合理制定、標(biāo)示補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由使用方向提供方給予合理補(bǔ)償。

省級(jí)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)將符合條件的科研設(shè)施與科研儀器納入吉林省重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，實(shí)行開(kāi)放共享和高效利用。

第二節(jié)  出租出借

第二十六條  省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制國(guó)有資產(chǎn)出租出借行為。對(duì)不需使用且難以調(diào)劑、難以共享共用的國(guó)有資產(chǎn)，經(jīng)嚴(yán)格論證和集體決策，按照本辦法第二章規(guī)定的權(quán)限履行審批手續(xù)后可以出租出借，未經(jīng)批準(zhǔn)不得出租出借。經(jīng)批準(zhǔn)出租出借的國(guó)有資產(chǎn)不得轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借。

第二十七條  省級(jí)行政事業(yè)單位出租出借的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰且不存在糾紛，不得在資產(chǎn)閑置的情況下租用借用、購(gòu)置同類資產(chǎn)，不得在對(duì)外出租出借的情況下租用借用、購(gòu)置同類資產(chǎn)。

第二十八條  省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租出借：

(一)已被依法查封、凍結(jié)的；

(二)未取得其他共有人同意的；

(三)產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的；

(四)其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。

第二十九條  省級(jí)行政事業(yè)單位申請(qǐng)出租出借國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)申請(qǐng)文件及單位內(nèi)部決策文件；

(二)國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購(gòu)貨發(fā)票或者收據(jù)、財(cái)務(wù)資料、資產(chǎn)信息卡、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、專利證、著作權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件，并加蓋單位公章；

(三)擬出租出借國(guó)有資產(chǎn)的基本情況，并對(duì)是否租用借用同類或同一屬地資產(chǎn)情況作出說(shuō)明；

(四)審批(核)部門要求提供的其他材料。

第三十條  省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和市場(chǎng)價(jià)值最大化原則，嚴(yán)格控制非公開(kāi)方式，可以通過(guò)公共資源交易平臺(tái)或其他合法渠道開(kāi)展。鼓勵(lì)各單位在預(yù)估出租資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的基礎(chǔ)上，選擇社會(huì)受眾面廣、溢價(jià)率高的交易場(chǎng)所，最大程度提高資產(chǎn)回報(bào)。

第三十一條  省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借期限根據(jù)資產(chǎn)實(shí)際情況確定，原則上不得超過(guò)五年。合同期滿后繼續(xù)出租的，應(yīng)當(dāng)重新辦理報(bào)批手續(xù)。審批執(zhí)行期起始日以首次合同簽訂日為準(zhǔn)。本辦法第九條第三款規(guī)定事項(xiàng)，可經(jīng)主管部門同意后，可以以不低于評(píng)估價(jià)格自行選定承租人。

第三十二條  省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借應(yīng)當(dāng)簽訂租賃/借用合同，租賃/借用合同包含以下內(nèi)容：

(一)租賃/借用資產(chǎn)用途；

(二)承租/借用人對(duì)所租賃/借用資產(chǎn)的安全、維護(hù)和修繕責(zé)任；

(三)租賃價(jià)格及租金具體支付方式、支付時(shí)限(承租人支付租金，應(yīng)當(dāng)在每個(gè)支付期前支付)；

(四)違約責(zé)任；

(五)合同期限；

(六)確保國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益不受侵害的其他條款。

第三十三條  省級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)出租國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并按照國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。

省級(jí)行政事業(yè)單位自租賃/借用合同簽訂之日起十個(gè)工作日內(nèi)，將租賃/借用合同連同評(píng)估報(bào)告按規(guī)定進(jìn)行備案。

第三十四條  除國(guó)家和省另有規(guī)定外，省級(jí)行政事業(yè)單位對(duì)提供餐飲、住宿、生活服務(wù)、文化服務(wù)等功能的房屋類國(guó)有資產(chǎn)，確需委托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理或者授權(quán)專業(yè)機(jī)構(gòu)有償使用的，原則上以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行，并按本辦法第二章規(guī)定權(quán)限履行審批手續(xù)。

第三節(jié)  對(duì)外投資

第三十五條  除國(guó)家和省另有規(guī)定外，省級(jí)行政單位不得以任何形式將國(guó)有資產(chǎn)用于對(duì)外投資或者設(shè)立營(yíng)利性組織，不得利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保。

省級(jí)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)有利于事業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，經(jīng)可行性研究和集體決策，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)外投資。

省級(jí)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確對(duì)外投資形成的股權(quán)及其相關(guān)權(quán)益管理責(zé)任，按照規(guī)定將對(duì)外投資形成的股權(quán)納入經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。

第三十六條  省級(jí)事業(yè)單位對(duì)外投資的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰且不存在權(quán)屬糾紛，除國(guó)家和省另有規(guī)定外，不得利用財(cái)政撥款對(duì)外投資。

第三十七條  省級(jí)事業(yè)單位不得從事以下對(duì)外投資事項(xiàng)：

(一)買賣股票、期貨、基金、公司債券，國(guó)家和省另有規(guī)定的除外；

(二)購(gòu)買任何形式的金融衍生品或者進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資，國(guó)家和省另有規(guī)定的除外；

(三)利用國(guó)外貸款的事業(yè)單位，在國(guó)外債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資；

(四)其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的投資事項(xiàng)。

第三十八條  省級(jí)事業(yè)單位申請(qǐng)對(duì)外投資，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)申請(qǐng)文件及單位內(nèi)部決策文件；

(二)國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購(gòu)貨發(fā)票或者收據(jù)、財(cái)務(wù)資料、資產(chǎn)信息卡、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、專利證、著作權(quán)證、債權(quán)或者股權(quán)憑證、投資協(xié)議等憑據(jù)的復(fù)印件，并加蓋單位公章；

(三)可行性分析報(bào)告，包括對(duì)外投資的必要性、可行性及風(fēng)險(xiǎn)分析，擬合作方的基本情況，擬用于對(duì)外投資的國(guó)有資產(chǎn)類型及來(lái)源，對(duì)外投資對(duì)本單位財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動(dòng)影響的分析等；

(四)雙方簽署的意向性協(xié)議、擬創(chuàng)辦企業(yè)的章程草案；

(五)事業(yè)單位法人證書復(fù)印件，擬合作方法人證書或者企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、個(gè)人身份證復(fù)印件等；

(六)省級(jí)事業(yè)單位上年度財(cái)務(wù)報(bào)表、擬合作方或者被投資方經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)報(bào)告；

(七)審批部門要求提供的其他材料。

第三十九條  省級(jí)事業(yè)單位對(duì)外投資形成的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，不得將對(duì)外投資在往來(lái)款科目核算，不得形成賬外資產(chǎn)。

第四十條  除國(guó)家和省另有規(guī)定外，省級(jí)事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并按照國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。

省級(jí)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校將其持有的科技成果許可或者作價(jià)投資給國(guó)有全資企業(yè)的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估；許可或者作價(jià)投資給非國(guó)有全資企業(yè)的，由單位自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估；通過(guò)協(xié)議定價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱和擬交易價(jià)格。

第四十一條  省級(jí)事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓(減持)對(duì)外投資股權(quán)或核銷對(duì)外投資損失，按照國(guó)有資產(chǎn)處置管理等有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章  使用收入

第四十二條  省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用收入，包括資產(chǎn)出租收入、對(duì)外投資收益、共享共用取得的補(bǔ)償收入等。

省級(jí)行政事業(yè)單位房屋土地資產(chǎn)出租收入，按照《關(guān)于省級(jí)行政事業(yè)單位房屋等國(guó)有資產(chǎn)出租出借收益管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(吉財(cái)資〔2024〕802號(hào))規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理，應(yīng)當(dāng)在扣除稅金、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后，按照政府非稅收入和國(guó)庫(kù)集中收繳管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)。

省級(jí)行政單位、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、公益一類事業(yè)單位，除房屋土地資產(chǎn)外的其他資產(chǎn)出租收入，按照政府非稅收入管理規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理，應(yīng)當(dāng)在扣除稅金、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)。其他單位，除房屋土地資產(chǎn)外的其他資產(chǎn)收入，納入本單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

省級(jí)事業(yè)單位對(duì)外投資收益，除按照省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)規(guī)定應(yīng)申報(bào)、上繳的國(guó)有資本收益，以及國(guó)家和省另有規(guī)定應(yīng)申報(bào)、上繳的部分外，在扣除稅金、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后，納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

第四十三條  省級(jí)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入按照規(guī)定留歸本單位的，納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

第四十四條  省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收取各類資產(chǎn)使用收入，不得違反規(guī)定多收、少收、不收、侵占、私分、截留、占用、挪用、隱匿、坐支。

第六章  監(jiān)督檢查

第四十五條  省財(cái)政廳強(qiáng)化日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管，采取日常審核監(jiān)督等多種監(jiān)督方式，對(duì)省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并納入國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理范圍。

第四十六條  省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)分工對(duì)管理范圍內(nèi)的省級(jí)部門國(guó)有資產(chǎn)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正國(guó)有資產(chǎn)使用管理中的問(wèn)題。

第四十七條  省級(jí)各主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬或管理的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正國(guó)有資產(chǎn)使用管理中的問(wèn)題。

第四十八條  省財(cái)政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省級(jí)行政事業(yè)單位工作人員在國(guó)有資產(chǎn)使用管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章  附 則

第四十九條  執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的省級(jí)事業(yè)單位，以及省級(jí)行政事業(yè)單位所辦國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)使用管理，不適用本辦法。

第五十條  省級(jí)行政事業(yè)單位貨幣形式的資產(chǎn)使用管理，按照預(yù)算及財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條  公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資、文物資源、保障性住房等行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)使用管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條  省級(jí)行政事業(yè)單位涉及國(guó)家安全和秘密的國(guó)有資產(chǎn)使用管理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)保密制度的規(guī)定和要求。

第五十三條  本辦法自印發(fā)之日起施行。此前印發(fā)的有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)?！都质∝?cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借及對(duì)外投資管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(吉財(cái)產(chǎn)〔2009〕789號(hào))、《吉林省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<省直行政事業(yè)單位非辦公用房出租出借管理辦法>的通知》(吉財(cái)國(guó)資〔2017〕888號(hào))同時(shí)廢止。