各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府,省直各相關(guān)部門：

《以標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)服務(wù)保障大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)工作方案》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局       湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)

湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳           湖北省生態(tài)環(huán)境廳

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳         湖北省交通運(yùn)輸廳

湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳              湖北省商務(wù)廳

湖北省文化和旅游廳           湖北省應(yīng)急管理廳

2024年4月30日

以標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)服務(wù)保障大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)工作方案

為落實(shí)好國務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》部署,根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局等七部門《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》和《湖北省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》的有關(guān)精神,制定本工作方案。

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升,通過配套政策協(xié)同發(fā)力,最大程度釋放標(biāo)準(zhǔn)化效能,圍繞積極承接參與大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新(以下簡(jiǎn)稱“兩新”)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂、補(bǔ)充發(fā)布保障“兩新”地方標(biāo)準(zhǔn)、打造標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)軍企業(yè)、培育市場(chǎng)化標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新主體、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用,為大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新做好標(biāo)準(zhǔn)化支撐保障。

2024年內(nèi),加快推進(jìn)21項(xiàng)“兩新”國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)起草工作,發(fā)布40項(xiàng)支撐“兩新”地方標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)定中、高級(jí)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)50家。

到2025年,力爭(zhēng)主導(dǎo)和參與制修訂“兩新”相關(guān)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)以上;制修訂發(fā)布支撐“兩新”地方標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)以上;打造中、高級(jí)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)100家以上;培育具有較高影響力的優(yōu)質(zhì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制主體50家以上。

到2027年,引領(lǐng)、保障湖北高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新活力充分激發(fā),團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等市場(chǎng)自主標(biāo)準(zhǔn)影響力大幅提升,標(biāo)準(zhǔn)化在引導(dǎo)設(shè)備更新、保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)、促進(jìn)消費(fèi)品換新?lián)Q代、引領(lǐng)新興消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展壯大等方面發(fā)揮更大作用。

二、加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系

1.積極承接國家標(biāo)準(zhǔn)起草任務(wù)。針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管總局等七部門《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》提出的2024、2025年度國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目,高質(zhì)量完成已申報(bào)立項(xiàng)的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)起草任務(wù)(共21項(xiàng),見附件1);結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門,組織省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、高校、科研院所等積極爭(zhēng)取承接與我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高度關(guān)聯(lián)的尚未立項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)起草任務(wù)(共84項(xiàng),見附件2)。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省經(jīng)信廳、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省公安廳、省消防救援總隊(duì)、省交通運(yùn)輸廳,各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府)

2.優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)供給。開辟立項(xiàng)、發(fā)布綠色通道,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)需求、新興消費(fèi)市場(chǎng)壯大需求和行政主管部門管理需求,在節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源汽車轉(zhuǎn)型、二手商品交易服務(wù)、碳排放核算與交易、安全生產(chǎn)、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域立項(xiàng)發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)(第一批共75項(xiàng),見附件3),引導(dǎo)設(shè)備更新,促進(jìn)消費(fèi)品換新?lián)Q代,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)信廳、省交通運(yùn)輸廳、省住建廳、省應(yīng)急廳、國網(wǎng)湖北電力公司、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省民政廳、省自然資源廳、省水利廳、省衛(wèi)健委、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省消防救援總隊(duì))

3.大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國際化。推進(jìn)工業(yè)設(shè)備、重要消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)國內(nèi)國際接軌,用好大洋洲國際標(biāo)準(zhǔn)研究中心平臺(tái),服務(wù)保障重點(diǎn)企業(yè)對(duì)照歐盟、東南亞、“一帶一路”等重點(diǎn)海外市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)開展對(duì)標(biāo)。落實(shí)國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策,鼓勵(lì)和推動(dòng)省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、高校、科研院所等更廣泛參與“兩新”相關(guān)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),在我省具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)的新能源汽車、機(jī)電、激光裝備、數(shù)控機(jī)床、建筑工程等領(lǐng)域積極爭(zhēng)取主導(dǎo)、參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、各行業(yè)主管部門,各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府)

三、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施落地

4.組織開展強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)品設(shè)備能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,在高端裝備制造、智能設(shè)備人機(jī)交互、污染物排放等10類“兩新”相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)(見附件4)組織開展實(shí)施強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)指導(dǎo)檢查行動(dòng),做好強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施統(tǒng)計(jì)分析與監(jiān)督。(責(zé)任單位:各行業(yè)主管部門、省市場(chǎng)監(jiān)管局,各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府)

5.聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域推行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施試點(diǎn)。完善重要標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施試點(diǎn)工作機(jī)制,圍繞我省“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和汽車、家電等消費(fèi)品二手商品交易、回收循環(huán)利用鏈條,聚焦智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)、綠色制造轉(zhuǎn)型,以產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)為牽引,合理布局標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目,帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)化提升。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、各行業(yè)主管部門,各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府)

6.廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫推廣。依托標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)和學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)做好主要消費(fèi)品質(zhì)量、安全、能耗等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫推廣,引導(dǎo)社會(huì)面合理更新使用年限較長(zhǎng)、安全風(fēng)險(xiǎn)較高、能耗較大的耐用消費(fèi)品。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化講座進(jìn)企業(yè),大力培育標(biāo)準(zhǔn)化文化,培植企業(yè)主動(dòng)實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)、國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)企業(yè)淘汰老舊設(shè)備。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、各行業(yè)主管部門,各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府)

四、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)

7.推動(dòng)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。指導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)實(shí)行技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)融合創(chuàng)新,加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。推動(dòng)1000家以上“兩新”相關(guān)企業(yè)參照國內(nèi)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)開展對(duì)標(biāo),培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”30個(gè)以上,樹立以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的先導(dǎo)型、創(chuàng)新型行業(yè)標(biāo)桿,引領(lǐng)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量水平整體提升。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、各行業(yè)主管部門,各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府)

8.實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃。加強(qiáng)政策支持和指導(dǎo)協(xié)調(diào),推出指導(dǎo)制定、實(shí)施、修訂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的具體措施,協(xié)調(diào)各有關(guān)行政主管部門加大政策支持力度,聚焦產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量提升,規(guī)劃團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)項(xiàng)目庫。在“兩新”相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)培育50家具有影響力的優(yōu)質(zhì)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定主體(第一批重點(diǎn)培育主體33家,見附件5),響應(yīng)生產(chǎn)和消費(fèi)需求,及時(shí)制定發(fā)布體現(xiàn)湖北產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、各行業(yè)主管部門,各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府)

9.推進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)把握好大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的機(jī)遇,積極對(duì)照國內(nèi)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)倒查短板,升級(jí)采用嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量提升,在追求高標(biāo)準(zhǔn)中創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)供給,加快推進(jìn)鄂產(chǎn)設(shè)備推廣,更好地滿足人民群眾更高品質(zhì)生活需求。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、各行業(yè)主管部門,各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府)

五、保障措施

10.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省應(yīng)急廳等部門要建立工作聯(lián)系機(jī)制,強(qiáng)化部門協(xié)同;各地要進(jìn)一步健全標(biāo)準(zhǔn)化工作組織實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌督導(dǎo),密切上下聯(lián)動(dòng),形成工作合力。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、各行業(yè)主管部門,各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府)

11.完善配套政策。各地、各部門要強(qiáng)化政策支持,促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易與標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的政策協(xié)同;發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)的投入力度;根據(jù)技術(shù)和市場(chǎng)變化,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施成效,及時(shí)更新標(biāo)準(zhǔn)體系,把相關(guān)結(jié)果作為工作考核的重要依據(jù)。(責(zé)任單位:各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府,省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳、各行業(yè)主管部門)

12.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果,開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施成效監(jiān)測(cè)評(píng)估。依照消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,加強(qiáng)不合格品后處理力度。圍繞新能源汽車、消費(fèi)電子產(chǎn)品等重點(diǎn)消費(fèi)品加強(qiáng)執(zhí)法檢查,加大缺陷調(diào)查力度,壓實(shí)企業(yè)缺陷產(chǎn)品召回責(zé)任。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、各行業(yè)主管部門)