各師市、院（校）黨委，兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門、各直屬機(jī)構(gòu)黨組（黨委）：

《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實(shí)施方案》已經(jīng)兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)委員會(huì)

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

2022年5月12日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推進(jìn)積極生育政策及配套支持措施，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2021〕30號(hào)，以下簡稱《決定》）精神，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)持以人民為中心、以均衡為主線、以改革為動(dòng)力、以法治為保障原則，以實(shí)施積極生育支持措施為重點(diǎn)，以完善生育服務(wù)體系為支撐，改革服務(wù)管理制度，提升家庭發(fā)展能力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平，加強(qiáng)政策調(diào)整有序銜接，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，推動(dòng)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和持久動(dòng)力。

（二）主要目標(biāo)。到2025年，積極生育政策及配套支持措施體系基本建立，服務(wù)管理制度基本完備，優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平明顯提高，普惠托育服務(wù)體系加快建設(shè)，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)，生育、養(yǎng)育、教育成本顯著降低，生育水平適當(dāng)提高，人口結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，人口素質(zhì)進(jìn)一步提升。

到2035年，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策體系更加完善，服務(wù)管理機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)高效，生育水平更加適度，人口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。優(yōu)生優(yōu)育、幼有所育服務(wù)水平與人民群眾對美好生活的需要相適應(yīng)，托育服務(wù)體系更加完善，家庭發(fā)展能力明顯提高，人的全面發(fā)展取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二、組織實(shí)施好三孩生育政策

（三）依法實(shí)施三孩生育政策。實(shí)施各民族統(tǒng)一的三孩生育政策，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。強(qiáng)化相關(guān)部門職責(zé)，綜合考慮兵團(tuán)人口發(fā)展形勢、工作基礎(chǔ)和政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，完善相關(guān)配套政策，做好經(jīng)費(fèi)保障，引導(dǎo)職工群眾有計(jì)劃、負(fù)責(zé)任地生育，確保政策平穩(wěn)落地。（牽頭單位：兵團(tuán)衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：兵團(tuán)黨委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、編辦，兵團(tuán)發(fā)展改革委、教育局、科技局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、統(tǒng)計(jì)局、市場監(jiān)管局，兵團(tuán)總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)。各師市、團(tuán)場作為責(zé)任主體，下面不再列出）

（四）取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施。將入戶、入學(xué)、入職等與個(gè)人生育情況全面脫鉤。取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，清理相關(guān)文件規(guī)定。依法依規(guī)妥善處理歷史遺留問題。結(jié)合兵團(tuán)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，促進(jìn)相關(guān)惠民政策與生育政策有效銜接，精準(zhǔn)做好各項(xiàng)管理服務(wù)。（牽頭單位：兵團(tuán)衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：兵團(tuán)發(fā)展改革委、民政局、司法局、自然資源局）

（五）建立健全人口服務(wù)體系。以“一老一小”為重點(diǎn)，發(fā)展和完善養(yǎng)老托育服務(wù)體系，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，建立健全覆蓋全生命周期的人口服務(wù)體系。加強(qiáng)基層服務(wù)管理體系和能力建設(shè)，增強(qiáng)撫幼養(yǎng)老功能，探索連隊(duì)衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）和日間照護(hù)中心融合發(fā)展。落實(shí)生育登記制度，做好生育咨詢指導(dǎo)。推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種、戶口登記、醫(yī)保參保、社保卡申領(lǐng)等“出生一件事”聯(lián)辦。（牽頭單位：兵團(tuán)衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：兵團(tuán)發(fā)展改革委、公安局、民政局、醫(yī)保局）

（六）加強(qiáng)人口監(jiān)測和形勢研判。落實(shí)國家生命登記管理制度，強(qiáng)化基層監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全覆蓋兵團(tuán)全人群、全生命周期的人口監(jiān)測體系，跟蹤監(jiān)測兵團(tuán)生育形勢和人口變動(dòng)趨勢。依托國家人口基礎(chǔ)信息庫和兵團(tuán)全民健康信息平臺(tái)，積極推進(jìn)衛(wèi)生健康、教育、公安、民政、醫(yī)保、社保等人口服務(wù)基礎(chǔ)信息融合共享、動(dòng)態(tài)更新。健全人口預(yù)測預(yù)警制度。（牽頭單位：兵團(tuán)衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：兵團(tuán)發(fā)展改革委、教育局、公安局、民政局、人力資源社會(huì)保障局、統(tǒng)計(jì)局、醫(yī)保局）

三、提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平

（七）保障孕產(chǎn)婦和兒童健康。實(shí)施《母嬰安全行動(dòng)提升計(jì)劃（2021—2025年）》，進(jìn)一步落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度。建立健全兵師婦幼健康服務(wù)體系，加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化二級(jí)及以上綜合醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科能力建設(shè)，健全兵師兩級(jí)孕產(chǎn)婦和新生兒危重救治中心、出生缺陷綜合干預(yù)中心，夯實(shí)師團(tuán)連三級(jí)基層網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，加快補(bǔ)齊生育相關(guān)公共服務(wù)短板。強(qiáng)化孕前型服務(wù)管理，減少非意愿妊娠。探索通過遠(yuǎn)程醫(yī)療、對口支援等方式，增加?jì)D產(chǎn)科、兒科優(yōu)質(zhì)資源供給。加強(qiáng)兒童保健門診標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)對兒童青少年近視、營養(yǎng)不均衡、齲齒等風(fēng)險(xiǎn)因素和疾病的篩查、診斷、干預(yù)，全面提高兒童醫(yī)療救治能力。發(fā)揮中醫(yī)藥在優(yōu)生優(yōu)育中的特色優(yōu)勢。做好兒童基本醫(yī)療保障工作。（兵團(tuán)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

（八）綜合防治出生缺陷。健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)三級(jí)預(yù)防措施。加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)普及和出生缺陷防控咨詢，強(qiáng)化婚前孕前保健等一級(jí)預(yù)防工作，最大限度避免出生缺陷發(fā)生；抓好產(chǎn)前篩查和診斷二級(jí)預(yù)防，盡早在孕期提供干預(yù)；推動(dòng)圍孕期、產(chǎn)前產(chǎn)后一體化管理服務(wù)和多學(xué)科協(xié)作。擴(kuò)大新生兒疾病篩查病種范圍，促進(jìn)早篩早診早治。做好出生缺陷患兒基本醫(yī)療和康復(fù)救助工作。（兵團(tuán)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

（九）優(yōu)化生殖健康服務(wù)供給。將生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過程，普及生殖健康知識(shí)，規(guī)范青春期、孕產(chǎn)期、更年期、老年期女性保健服務(wù)。加強(qiáng)人類輔助生殖技術(shù)規(guī)范應(yīng)用和服務(wù)管理，不斷提高技術(shù)水平，規(guī)范不孕不育診治服務(wù)。（兵團(tuán)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

四、發(fā)展普惠托育服務(wù)體系

（十）建立健全支持政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。各師市、各部門要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，建立完善有利于嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的土地、住房、財(cái)政、人才等支持政策。參照自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)給予托育機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支持，以開展全國托育示范城市為契機(jī)，推動(dòng)以師市為單位制定整體解決方案，建立工作機(jī)制，推進(jìn)托育服務(wù)健康發(fā)展。強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，豐富繼續(xù)教育內(nèi)容。加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，依法逐步實(shí)行從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。積極推行“1+X”證書制度試點(diǎn)，加強(qiáng)托育從業(yè)人員崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。探索發(fā)展智慧托育等新業(yè)態(tài)，利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，為家長及嬰幼兒照護(hù)人員提供照護(hù)指導(dǎo)服務(wù)。（牽頭單位：兵團(tuán)衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：兵團(tuán)發(fā)展改革委、民政局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局）

（十一）大力發(fā)展多種形式的普惠服務(wù)。積極謀劃儲(chǔ)備一批托育服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，通過爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、兵師兩級(jí)財(cái)政配套方式解決資金問題。建立完善公辦及公辦民營托育機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)營等補(bǔ)助機(jī)制，師市、團(tuán)場可采取政府補(bǔ)貼、行業(yè)引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)力量參與等多種方式提供托育服務(wù)，普惠托位不低于60%。支持有條件的用人單位采取單獨(dú)或聯(lián)合舉辦的形式，為職工提供托育服務(wù)。鼓勵(lì)國有企業(yè)等主體積極參與各級(jí)政府推動(dòng)的普惠托育服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)。由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)牽頭，組建嬰幼兒照護(hù)、幼兒早期教育等服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為家長、嬰幼兒照護(hù)者提供科學(xué)育兒知識(shí)。推進(jìn)家庭托育點(diǎn)管理，支持隔代照料、家庭互助等照護(hù)模式，增強(qiáng)家庭科學(xué)養(yǎng)育能力。支持家政企業(yè)擴(kuò)大育兒服務(wù)。鼓勵(lì)和支持幼兒園開設(shè)托班，招收2至3歲幼兒。鼓勵(lì)各級(jí)文明單位在促進(jìn)普惠托育服務(wù)方面發(fā)揮表率作用。（牽頭單位：兵團(tuán)衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：兵團(tuán)國資委、發(fā)展改革委、教育局、民政局、財(cái)政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（十二）加強(qiáng)綜合監(jiān)管。各類機(jī)構(gòu)開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)必須符合國家和兵團(tuán)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并對嬰幼兒安全和健康負(fù)主體責(zé)任。兵團(tuán)各級(jí)行政（政府）對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的規(guī)范發(fā)展和安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任，建立健全托育機(jī)構(gòu)登記備案制度、信息公示制度和質(zhì)量評(píng)估制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，建立機(jī)構(gòu)關(guān)停等特殊情況應(yīng)急處置機(jī)制。（牽頭單位：兵團(tuán)衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：兵團(tuán)發(fā)展改革委、公安局、民政局、人力資源社會(huì)保障局、市場監(jiān)管局）

五、降低生育養(yǎng)育教育成本

（十三）降低生育成本。依法落實(shí)產(chǎn)假、哺乳假、男方陪產(chǎn)假等制度。繼續(xù)做好生育保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作，對困難育齡婦女參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)給予補(bǔ)助，其中對特困人員給予全額補(bǔ)助。切實(shí)保障參保女職工計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)、生育醫(yī)療費(fèi)和生育津貼，做好參加居民醫(yī)保人員生育費(fèi)用保障工作，減輕職工群眾生育醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。各師市探索建立二孩、三孩獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。（牽頭單位：兵團(tuán)黨委組織部；責(zé)任單位：兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局，兵團(tuán)總工會(huì)、婦聯(lián)）

（十四）降低養(yǎng)育成本。按規(guī)定落實(shí)國家將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策。師市、團(tuán)場在配租公租房時(shí)，對符合住房保障條件且有未成年子女的家庭，根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量可優(yōu)先選擇較大戶型保障房。支持各師市研究制定根據(jù)養(yǎng)育未成年子女負(fù)擔(dān)情況，實(shí)施差異化租賃、購買商品房給予一次性購房補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。（牽頭單位：兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局）

（十五）降低教育成本。持續(xù)提升普惠性幼兒園覆蓋率，鞏固城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理成果。探索適當(dāng)延長在園時(shí)長或提供托管服務(wù)。深化基礎(chǔ)教育改革，強(qiáng)化師市教育部門統(tǒng)籌管理職能，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本教育公共服務(wù)均等化，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，辦好家門口的學(xué)校。全面實(shí)行義務(wù)教育學(xué)?！?+2”課后服務(wù)，推動(dòng)放學(xué)時(shí)間與父母下班時(shí)間相銜接。推動(dòng)教育評(píng)價(jià)改革，引導(dǎo)樹立科學(xué)的教育理念和評(píng)價(jià)導(dǎo)向。加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，減輕家庭教育負(fù)擔(dān)。（牽頭單位：兵團(tuán)教育局；責(zé)任單位：兵團(tuán)發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、文體廣電和旅游局、科技局、民政局）

（十六）保障女性就業(yè)合法權(quán)益。尊重婦女生育價(jià)值，落實(shí)好《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，定期開展女職工生育權(quán)益保障專項(xiàng)督查。規(guī)范機(jī)關(guān)、企事業(yè)等用人單位招錄、招聘行為，促進(jìn)婦女平等就業(yè)，堅(jiān)決禁止就業(yè)性別歧視行為。根據(jù)因生育中斷就業(yè)的女性就業(yè)意愿和培訓(xùn)需求，開展針對性職業(yè)技能培訓(xùn)，并按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。將生育友好作為用人單位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要方面，支持職工與用人單位依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。落實(shí)國家和自治區(qū)有關(guān)休假和工作時(shí)間的法律法規(guī)和政策規(guī)定。暢通婦女依法維權(quán)“綠色通道”，重點(diǎn)做好孕期、產(chǎn)期、哺乳期女職工的法律援助工作。（牽頭單位：兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障局，兵團(tuán)婦聯(lián)；責(zé)任單位：兵團(tuán)黨委組織部，兵團(tuán)國資委、司法局、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理局，兵團(tuán)總工會(huì)）

六、加強(qiáng)政策調(diào)整有序銜接

（十七）維護(hù)好計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益。對全面兩孩政策調(diào)整前的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭，繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和優(yōu)惠政策。按照規(guī)定實(shí)行獨(dú)生子女父母護(hù)理假制度。（牽頭單位：兵團(tuán)衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：兵團(tuán)財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局）

（十八）建立健全計(jì)劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度。按照國家要求，對計(jì)劃生育特殊家庭的扶助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對符合條件的計(jì)劃生育特殊家庭成員，落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障相關(guān)政策；優(yōu)先安排入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提供無償或低收費(fèi)托養(yǎng)服務(wù)；對住房困難的，優(yōu)先納入住房保障，做到應(yīng)保盡保。支持師市對計(jì)劃生育特殊家庭成員中的生活不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。有條件的師市可探索建立公益金或基金，重點(diǎn)用于幫扶計(jì)劃生育特殊家庭。為符合條件的計(jì)劃生育特殊困難家庭亡故老年人免費(fèi)提供基本殯葬服務(wù)。（牽頭單位：兵團(tuán)衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：兵團(tuán)民政局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、醫(yī)保局）

（十九）建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)組織參與的扶助關(guān)懷工作機(jī)制。通過公開招投標(biāo)、政府購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)支持有資質(zhì)的社會(huì)組織接受計(jì)劃生育特殊家庭委托，開展生活照料、精神慰藉、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，依法代辦入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、就醫(yī)陪護(hù)等事務(wù)。持續(xù)開展“暖心行動(dòng)”、“暖心家園”建設(shè)，為特殊家庭提供關(guān)愛服務(wù)。建立定期巡訪制度，落實(shí)計(jì)劃生育特殊家庭“雙崗”聯(lián)系人制度、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)“三個(gè)全覆蓋”，扎牢織密幫扶安全網(wǎng)。（牽頭單位：兵團(tuán)衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：兵團(tuán)民政局）

七、強(qiáng)化組織實(shí)施保障

（二十）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政要提高政治站位，增強(qiáng)國情、國策意識(shí)，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)和工作落實(shí)。各相關(guān)部門要加強(qiáng)政策支持，規(guī)范相關(guān)制度，有效降低生育、養(yǎng)育、教育成本。發(fā)展改革、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、衛(wèi)生健康、教育、醫(yī)保等部門要密切跟蹤人口形勢和優(yōu)化生育政策執(zhí)行情況，研究制定落實(shí)積極生育政策的土地、住房、財(cái)政、人才等一體化支持措施，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。（牽頭單位：兵團(tuán)統(tǒng)籌解決人口問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；責(zé)任單位：兵團(tuán)統(tǒng)籌解決人口問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

（二十一）動(dòng)員社會(huì)力量。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要主動(dòng)作為，積極開展家庭建設(shè)、生育支持、權(quán)益維護(hù)、促進(jìn)人口發(fā)展等工作。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要加強(qiáng)組織服務(wù)體系和能力建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)組織開展健康知識(shí)普及、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)等公益活動(dòng)。以滿足老年人生活需求和營造嬰幼兒健康成長環(huán)境為導(dǎo)向，開展活力發(fā)展城市創(chuàng)建活動(dòng)。（牽頭單位：兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、教育局、公安局、民政局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、醫(yī)保局；責(zé)任單位：兵團(tuán)總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)）

（二十二）加強(qiáng)戰(zhàn)略研究。按照兵團(tuán)人口發(fā)展中長期規(guī)劃要求，持續(xù)深化兵團(tuán)人口中長期發(fā)展戰(zhàn)略研究?？茖W(xué)評(píng)估經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對生育行為的影響，準(zhǔn)確研判生育水平變動(dòng)態(tài)勢，完善人口空間布局，優(yōu)化人力資源配置。（責(zé)任單位：兵團(tuán)發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委）

（二十三）做好宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門要加強(qiáng)政策宣傳解讀，深化人口國情國策教育，將思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來，引導(dǎo)社會(huì)各界正確認(rèn)識(shí)人口的結(jié)構(gòu)性變化，弘揚(yáng)主旋律、匯聚正能量，及時(shí)妥善回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營造良好氛圍。弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，尊重生育的社會(huì)價(jià)值，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，鼓勵(lì)夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任，破除高價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，構(gòu)建新型婚育文化。（牽頭單位：兵團(tuán)衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：兵團(tuán)黨委宣傳部，各有關(guān)部門）

中共新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)委員會(huì)辦公廳

2022年5月27日印發(fā)