各師市、院（校），兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

兵團(tuán)發(fā)展改革委《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的實(shí)施方案》已經(jīng)兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳

2023年10月27日

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關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的實(shí)施方案兵團(tuán)發(fā)展改革委

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的決策部署，加快釋放有效需求，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)措施的通知》（國(guó)辦函〔2023〕70號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的若干措施》（發(fā)改就業(yè)〔2023〕1017號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)的若干措施》（發(fā)改就業(yè)〔2023〕1019號(hào)）等文件精神，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、提振大宗消費(fèi)

（一）活躍汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)。認(rèn)真落實(shí)《2023年兵團(tuán)汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼活動(dòng)試點(diǎn)實(shí)施方案》（兵商務(wù)字〔2023〕23號(hào)），持續(xù)做好兵團(tuán)汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，對(duì)兵團(tuán)轄區(qū)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)的消費(fèi)者給予政策補(bǔ)貼，根據(jù)試點(diǎn)成效適時(shí)調(diào)整優(yōu)化試點(diǎn)方案，擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模，進(jìn)一步讓利消費(fèi)者，激發(fā)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)活力。鼓勵(lì)師市對(duì)開(kāi)展汽車(chē)年檢的行業(yè)企業(yè)提供公用房屋租賃、減免租金等政策。鼓勵(lì)有條件的師市大力開(kāi)展汽車(chē)以舊換新，按照老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的售賣(mài)或者報(bào)廢舊乘用車(chē)并購(gòu)買(mǎi)新乘用車(chē)的個(gè)人消費(fèi)者發(fā)放補(bǔ)貼，加快老舊車(chē)輛淘汰更新。各師市要嚴(yán)格落實(shí)全面取消二手車(chē)限遷、便利二手車(chē)交易登記等政策措施，取消對(duì)開(kāi)展二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)的不合理限制，促進(jìn)二手車(chē)自由流通和企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。（兵團(tuán)商務(wù)局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）擴(kuò)大新能源汽車(chē)消費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家出臺(tái)的延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策。加快推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)，發(fā)布新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)產(chǎn)品目錄。積極推進(jìn)居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既有居住區(qū)固定車(chē)位充電樁“應(yīng)裝盡裝”，新建居住區(qū)固定車(chē)位按100%建設(shè)充電樁或預(yù)留安裝條件，預(yù)留安裝條件時(shí)需將管線(xiàn)和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車(chē)位以滿(mǎn)足直接裝表接電需要。推動(dòng)居民小區(qū)內(nèi)的公共充換電設(shè)施用電在執(zhí)行居民合表用戶(hù)電價(jià)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)試行分時(shí)電價(jià)政策，降低居民電動(dòng)汽車(chē)充電成本。不斷擴(kuò)大充電設(shè)施應(yīng)用場(chǎng)景，加快覆蓋停車(chē)場(chǎng)、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、客貨運(yùn)樞紐、公交場(chǎng)站等重點(diǎn)區(qū)域，推動(dòng)充電設(shè)施建設(shè)由師市向團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）、連隊(duì)（社區(qū)）一級(jí)延伸。加強(qiáng)對(duì)人民防空工程內(nèi)安裝新能源電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施的政策指導(dǎo)，明確人防車(chē)位充電設(shè)施設(shè)置具體要求，但不得妨礙人防設(shè)施設(shè)備正常啟閉，便于人防工程防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換。充電設(shè)施的使用人負(fù)責(zé)設(shè)施的后期維護(hù)，租賃車(chē)位到期或不再使用充電設(shè)施的，使用人按照約定或者協(xié)商處置。（兵團(tuán)工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）支持剛性和改善性住房需求。加強(qiáng)兵團(tuán)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析研判，加大商品房預(yù)售資金監(jiān)管力度，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患企業(yè)制定“一企一策”工作方案，切實(shí)做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)保持價(jià)格合理區(qū)間、供求平衡、風(fēng)險(xiǎn)可控、預(yù)期平穩(wěn)的健康發(fā)展?fàn)顟B(tài)。加大保障性租賃住房等政策性住房建設(shè)力度，完善住房保障制度，規(guī)范保障性租賃住房等政策性住房建設(shè)管理，著力解決新市民、青年人、工薪階層等住房困難群體的住房問(wèn)題。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，推進(jìn)有條件的樓棟加裝電梯，進(jìn)一步發(fā)揮住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金在老舊小區(qū)改造和老舊電梯更新改造中的作用，繼續(xù)支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金用于加裝電梯及自住房建造、翻修、大修。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，扎實(shí)開(kāi)展連隊(duì)危舊住房整治和品質(zhì)提升，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和抗震加固改造，持續(xù)改善連隊(duì)職工群眾居住條件。（兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）

（四）加力促進(jìn)家居消費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的師市制定優(yōu)惠政策，組織開(kāi)展家電、家具、家紡、家裝等消費(fèi)活動(dòng)，積極培育發(fā)展家居市場(chǎng)。推廣家裝配一體化等產(chǎn)品，鼓勵(lì)與家裝相關(guān)的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)組建行業(yè)聯(lián)盟，完善服務(wù)流程和售后保障，提高誠(chéng)信力，吸引居民改善性家裝。鼓勵(lì)開(kāi)展家電家具家裝下鄉(xiāng)，因地制宜支持農(nóng)村居民購(gòu)買(mǎi)綠色智能家居產(chǎn)品、開(kāi)展家庭裝修。鼓勵(lì)有條件的師市結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，通過(guò)政府支持、企業(yè)促銷(xiāo)等多種形式，支持居民開(kāi)展舊房裝修和局部升級(jí)改造。深入開(kāi)展家電以舊換新，鼓勵(lì)有條件的師市通過(guò)組織生產(chǎn)企業(yè)、電商平臺(tái)、實(shí)體商業(yè)、回收企業(yè)建立對(duì)接機(jī)制、搭建協(xié)作平臺(tái)、簡(jiǎn)化換新流程等方式，提升廢舊家電交售便利性。（兵團(tuán)商務(wù)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）提升電子產(chǎn)品消費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，提供主題空間打造、生活樣板間展示、家電使用場(chǎng)景展示等一站式、體驗(yàn)式、定制化的家庭場(chǎng)景解決方案，推廣家庭安防、智慧廚房、智能睡眠、健康衛(wèi)浴、空氣凈化等應(yīng)用場(chǎng)景。鼓勵(lì)師市在社區(qū)、街道合理布置，階段性增加臨時(shí)回收點(diǎn)、臨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)堆場(chǎng)供給，規(guī)范電子產(chǎn)品回收制度。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)

（六）擴(kuò)大餐飲服務(wù)消費(fèi)。倡導(dǎo)健康餐飲消費(fèi)、反對(duì)餐飲浪費(fèi)，鼓勵(lì)有條件的師市聯(lián)合銀行等金融機(jī)構(gòu)發(fā)放消費(fèi)券，支持各師市積極打造餐飲街區(qū)，舉辦餐飲美食節(jié)，鼓勵(lì)餐飲商戶(hù)夜間延時(shí)經(jīng)營(yíng)。扶持壯大餐飲龍頭企業(yè)，培育“兵團(tuán)餐飲”金字招牌，引導(dǎo)餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)主體連鎖化、規(guī)范化、品牌化發(fā)展。鼓勵(lì)建設(shè)中央廚房或主食加工配送中心，推動(dòng)“中央廚房+”經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。支持有條件的食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展“預(yù)制菜”業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)市場(chǎng)引進(jìn)預(yù)制菜領(lǐng)域龍頭企業(yè)，帶動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（兵團(tuán)商務(wù)局、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文體廣電和旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）豐富文旅消費(fèi)。全面落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、彈性作息，促進(jìn)假日消費(fèi)。落實(shí)兵團(tuán)旅游品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)新創(chuàng)建命名的國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)等分別給予一次性財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。鼓勵(lì)各師市開(kāi)展國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市、國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)等文旅消費(fèi)品牌創(chuàng)建。持續(xù)打造具有“煙火氣”、接地氣的文旅消費(fèi)新場(chǎng)景，鼓勵(lì)各師市舉辦凸顯地方特色的美食文化節(jié)、舌尖之旅、文創(chuàng)夜市等創(chuàng)新創(chuàng)意活動(dòng)。鼓勵(lì)兵團(tuán)A級(jí)旅游景區(qū)結(jié)合實(shí)際實(shí)施一票多次多日使用制，更好滿(mǎn)足游客多樣化需求。落實(shí)兵團(tuán)旅行社引客入兵團(tuán)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持兵團(tuán)旅行社吸引更多游客來(lái)兵團(tuán)旅游。推動(dòng)夜間文旅消費(fèi)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展，積極引導(dǎo)各師市紀(jì)念館、博物館、文化館等場(chǎng)館延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。（牽頭單位：兵團(tuán)文體廣電和旅游局，責(zé)任單位：兵團(tuán)發(fā)展改革委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、商務(wù)局）

（八）促進(jìn)文娛體育消費(fèi)。通過(guò)項(xiàng)目補(bǔ)助、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，鼓勵(lì)各師市舉辦足球、籃球、馬拉松、賽馬節(jié)、冰雪嘉年華等民間體育賽事活動(dòng)，支持相關(guān)師市辦好兵地文化藝術(shù)節(jié)、旅游文化節(jié)、伊力特酒文化節(jié)等品牌活動(dòng)，著力打造一批文藝精品力作，加大公共文化供給，培育發(fā)展民間藝術(shù)活動(dòng)和節(jié)慶。加快補(bǔ)齊師市體育公園、全民健身中心、公共體育場(chǎng)中標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道和標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地、社會(huì)足球場(chǎng)、健身步道等設(shè)施空白點(diǎn)，有效擴(kuò)大全民健身場(chǎng)地供給。積極申報(bào)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市，營(yíng)造文娛體育消費(fèi)氛圍。支持符合條件的兵團(tuán)企業(yè)申報(bào)新疆或兵團(tuán)（軍墾）老字號(hào)。（牽頭單位：兵團(tuán)文體廣電和旅游局，責(zé)任單位：兵團(tuán)發(fā)展改革委、商務(wù)局）

（九）挖掘會(huì)展消費(fèi)潛力。積極組織兵團(tuán)各類(lèi)企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等經(jīng)貿(mào)展洽會(huì)，鼓勵(lì)各師市加大對(duì)商品展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)、購(gòu)物節(jié)、民俗節(jié)、品牌展、特色市集等活動(dòng)的政策支持力度，不斷擴(kuò)大會(huì)展消費(fèi)，提升兵團(tuán)品牌知名度，促進(jìn)品牌消費(fèi)。（兵團(tuán)商務(wù)局、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）提升健康服務(wù)消費(fèi)。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，實(shí)施中醫(yī)藥能力提升工程，充分發(fā)揮石河子大學(xué)第一附屬醫(yī)院（國(guó)家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院）和兵團(tuán)奎屯中醫(yī)院（兵團(tuán)中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院）綜合效能，加快補(bǔ)齊兵團(tuán)中醫(yī)優(yōu)質(zhì)資源短板。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，加快建成浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院新疆兵團(tuán)阿拉爾醫(yī)院（兵團(tuán)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心），著力打造兵團(tuán)南疆優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)高地，有效緩解職工群眾“看病難、看病貴、看病遠(yuǎn)”問(wèn)題。加大宣傳力度，做細(xì)做實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，因地制宜開(kāi)展中西醫(yī)結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)結(jié)合、母嬰護(hù)理和托育、老年人醫(yī)療照護(hù)、家庭病床、居家護(hù)理、安寧療護(hù)、健康體檢及營(yíng)養(yǎng)保健等服務(wù)。推動(dòng)醫(yī)共（聯(lián)）體建設(shè)提質(zhì)增效，在第八師石河子市開(kāi)展城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)。（牽頭單位：兵團(tuán)衛(wèi)生健康委，責(zé)任單位：兵團(tuán)發(fā)展改革委、民政局、醫(yī)保局）

（十一）完善互聯(lián)網(wǎng)診療收費(fèi)政策。將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，以及為常見(jiàn)病和慢性病參?；颊咛峁┑摹盎ヂ?lián)網(wǎng)+”復(fù)診服務(wù)費(fèi)用，按規(guī)定納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶?。互聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)與線(xiàn)下醫(yī)療服務(wù)執(zhí)行相同的醫(yī)療目錄、醫(yī)保支付類(lèi)別和支付政策。（兵團(tuán)醫(yī)保局負(fù)責(zé)）

（十二）優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)環(huán)境。加快推進(jìn)兵團(tuán)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，制定落實(shí)基本養(yǎng)老服務(wù)清單，明確具體服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，提高基本養(yǎng)老服務(wù)供給能力。開(kāi)發(fā)面向老年人的健康管理、生活照護(hù)、康養(yǎng)療養(yǎng)等服務(wù)和產(chǎn)品，培育旅居養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、健康養(yǎng)老等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。充分發(fā)揮兵團(tuán)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)品牌作用，聚焦高齡及失能失智老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)的剛性需求，進(jìn)一步提升護(hù)理型床位占比，不斷提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照護(hù)能力。引導(dǎo)和支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)向居家和社區(qū)開(kāi)展延伸服務(wù)，探索以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或補(bǔ)貼等方式為老年人提供助餐、助浴、助潔等服務(wù)。（牽頭單位：兵團(tuán)民政局，責(zé)任單位：兵團(tuán)發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、文體廣電和旅游局）

三、培育新型消費(fèi)

（十三）壯大數(shù)字消費(fèi)。提升5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力，加快推動(dòng)師市達(dá)到“千兆城市”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景向連隊(duì)以及邊境等重點(diǎn)地區(qū)延伸。鼓勵(lì)數(shù)字技術(shù)企業(yè)搭建面向生活服務(wù)的數(shù)字化平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字生活智能化，打造數(shù)字消費(fèi)業(yè)態(tài)、智能化沉浸式服務(wù)體驗(yàn)。（兵團(tuán)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）

（十四）加快技術(shù)應(yīng)用。通過(guò)組織參加全國(guó)農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)周等系列活動(dòng)，系統(tǒng)提升農(nóng)民數(shù)字技能，加快推動(dòng)手機(jī)成為“新農(nóng)具”，農(nóng)民成為“新農(nóng)人”，擴(kuò)大信息技術(shù)在種養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)等領(lǐng)域運(yùn)用的廣度和深度，發(fā)揮好信息技術(shù)賦能一產(chǎn)提質(zhì)增效、二產(chǎn)優(yōu)化升級(jí)、三產(chǎn)加快發(fā)展的關(guān)鍵作用。加快發(fā)展直播電商，積極吸引直播電商平臺(tái)、供應(yīng)鏈企業(yè)入駐，重視利用網(wǎng)絡(luò)流量推廣推銷(xiāo)特色農(nóng)產(chǎn)品，培養(yǎng)一批“帶貨達(dá)人”，推動(dòng)直播帶貨成為“新農(nóng)活”，拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行。推動(dòng)電商平臺(tái)和企業(yè)豐富面向農(nóng)村的產(chǎn)品和服務(wù)供給。（兵團(tuán)工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)體系。鼓勵(lì)兵團(tuán)企事業(yè)單位積極參與節(jié)能低碳和綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，對(duì)參與節(jié)能低碳和綠色制造等領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂的兵團(tuán)企事業(yè)單位，在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)或發(fā)布后，予以適當(dāng)補(bǔ)助。加強(qiáng)對(duì)綠色產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊虛假認(rèn)證、買(mǎi)證賣(mài)證等違法違規(guī)行為，提升綠色產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施有效性，不斷規(guī)范認(rèn)證監(jiān)測(cè)市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)公開(kāi)開(kāi)展質(zhì)量承諾、服務(wù)收費(fèi)公示等取信于民的政策舉措，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。（牽頭單位：兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：兵團(tuán)財(cái)政局）

（十六）倡導(dǎo)綠色消費(fèi)模式。積極開(kāi)展綠色低碳重點(diǎn)宣傳活動(dòng)，做好六五環(huán)境日、全國(guó)低碳日、節(jié)能宣傳周、全國(guó)生態(tài)日等宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好社會(huì)輿論環(huán)境。加強(qiáng)普及綠色低碳知識(shí)和低碳理念，提高公眾低碳意識(shí)。大力倡導(dǎo)綠色低碳出行，鼓勵(lì)各師市在新增或更新公交、公務(wù)車(chē)輛、出租車(chē)、輕型物流配送車(chē)輛時(shí)，使用新能源或清潔能源汽車(chē)。廣泛開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)等創(chuàng)建行動(dòng)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和過(guò)度消費(fèi)，倡導(dǎo)理性消費(fèi)，加快形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、完善消費(fèi)設(shè)施

（十七）完善農(nóng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系。引導(dǎo)電子商務(wù)、商貿(mào)流通企業(yè)由傳統(tǒng)批發(fā)、零售向綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)連鎖商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺(tái)等向師市、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）下沉，進(jìn)一步完善師市、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）、連隊(duì)（社區(qū)）三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。支持在師市和團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）建設(shè)改造一批師級(jí)物流配送中心和團(tuán)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn)，完善倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，增強(qiáng)對(duì)團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）、連隊(duì)（社區(qū)）的輻射能力，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚區(qū)。整合縣域物流資源，開(kāi)展物流快遞共同配送服務(wù)，逐步降低物流成本。深入推進(jìn)農(nóng)村客貨運(yùn)、郵政快遞融合發(fā)展，共享場(chǎng)站運(yùn)力資源，共建運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造一批兵團(tuán)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展示范樣板。（兵團(tuán)商務(wù)局、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）大力發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)。加快推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行新建社區(qū)綜合服務(wù)中心不低于1000平方米的標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)，支持與居民消費(fèi)密切相關(guān)的食堂、助餐配送點(diǎn)、洗染店、體驗(yàn)店、維修點(diǎn)、再生資源回收點(diǎn)等進(jìn)社區(qū)，不斷滿(mǎn)足各類(lèi)消費(fèi)群體的消費(fèi)需求，提高消費(fèi)體驗(yàn)。鼓勵(lì)家政企業(yè)和家電服務(wù)等企業(yè)進(jìn)社區(qū)，拓展家居清潔和家電維修、保養(yǎng)等業(yè)務(wù)，增強(qiáng)居民消費(fèi)意愿，釋放家居消費(fèi)潛力。（兵團(tuán)民政局、發(fā)展改革委、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）增加城市停車(chē)位供給。對(duì)符合條件的停車(chē)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，按規(guī)定通過(guò)發(fā)行地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金予以支持。鼓勵(lì)師市對(duì)居住小區(qū)、市政道路等空間進(jìn)行微改造，將廢棄、閑置、利用不充分的邊角空間改造成停車(chē)位。新建居住區(qū)嚴(yán)格按照城市停車(chē)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求配建停車(chē)位，在人員密集場(chǎng)所和景區(qū)加快立體停車(chē)場(chǎng)、智慧停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和裝備配置，合理設(shè)置夜間道路停車(chē)位，多形式挖潛擴(kuò)容停車(chē)位資源。鼓勵(lì)各師市將有條件的黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)（位）錯(cuò)時(shí)對(duì)外開(kāi)放，全面提升停車(chē)資源共享利用率。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）培育兵團(tuán)消費(fèi)中心城市。支持第八師石河子市、第一師阿拉爾市打造區(qū)域特色消費(fèi)中心城市，合理規(guī)劃打造新型消費(fèi)商圈，積極培育新型消費(fèi)發(fā)展載體。指導(dǎo)師市加快推動(dòng)商業(yè)街提檔升級(jí)，重點(diǎn)開(kāi)展商業(yè)步行街改造提升工作，推動(dòng)設(shè)施改造、品牌集聚、業(yè)態(tài)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，彰顯兵團(tuán)城市特色。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、商務(wù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、文體廣電和旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十一）著力補(bǔ)齊消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施短板。加快實(shí)施阿拉爾南疆農(nóng)副產(chǎn)品集散中心、圖木舒克空港物流園等城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施項(xiàng)目，補(bǔ)齊兵團(tuán)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施短板。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，建設(shè)改造一批團(tuán)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村新型便民商店，對(duì)符合條件的消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)發(fā)行地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券予以?xún)?yōu)先支持。保障消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目合理用地需求，鼓勵(lì)利用存量房產(chǎn)和建設(shè)用地建設(shè)電子商務(wù)快遞物流項(xiàng)目的，在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，可在5年內(nèi)保持土地原用途和權(quán)利類(lèi)型不變，5年期滿(mǎn)后需辦理相關(guān)用地手續(xù)的，可采取協(xié)議方式辦理。允許企業(yè)在符合國(guó)土空間規(guī)劃、不改變用地結(jié)構(gòu)和性質(zhì)、確保安全的前提下，嚴(yán)格按兵團(tuán)文明城市規(guī)范要求和師市臨時(shí)建設(shè)、規(guī)劃管理相關(guān)規(guī)定，在辦理臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可手續(xù)后，可在建設(shè)用地上臨時(shí)搭建簡(jiǎn)易建筑，拓展消費(fèi)新場(chǎng)景。（兵團(tuán)發(fā)展改革委、財(cái)政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境

（二十二）加強(qiáng)金融對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域的支持。持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)優(yōu)化金融服務(wù)，對(duì)住宿餐飲、文化旅游、體育健康、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)等加大金融支持力度，滿(mǎn)足各類(lèi)市場(chǎng)主體靈活多樣用款需求。更注重以真實(shí)消費(fèi)行為為基礎(chǔ)，加強(qiáng)消費(fèi)信貸用途和流向監(jiān)管，推動(dòng)合理增加消費(fèi)信貸。在加強(qiáng)征信體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，合理優(yōu)化小額消費(fèi)信貸和信用卡利率、還款期限、授信額度。（兵團(tuán)地方金融監(jiān)管局，人民銀行新疆分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局新疆監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十三）落實(shí)汽車(chē)消費(fèi)金融支持政策。加大汽車(chē)消費(fèi)信貸支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，合理確定首付比例、貸款利率、還款期限。嚴(yán)格規(guī)范汽車(chē)金融市場(chǎng)秩序，不得向消費(fèi)者強(qiáng)制搭售金融產(chǎn)品服務(wù)或違規(guī)收取不合理費(fèi)用。有序發(fā)展汽車(chē)融資租賃，鼓勵(lì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)與融資租賃企業(yè)加強(qiáng)合作，增加金融服務(wù)供給。（兵團(tuán)地方金融監(jiān)管局，人民銀行新疆分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局新疆監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十四）持續(xù)提升消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量水平。全面開(kāi)展放心消費(fèi)行動(dòng)，適時(shí)采取適當(dāng)方式對(duì)侵權(quán)假冒商品進(jìn)行銷(xiāo)毀，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法，暢通市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)渠道，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)建放心市場(chǎng)，推進(jìn)線(xiàn)下7天無(wú)理由退換貨工作，加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等行為，營(yíng)造放心優(yōu)質(zhì)消費(fèi)環(huán)境。（兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

各部門(mén)要強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，按照責(zé)任分工，加強(qiáng)各項(xiàng)政策措施的宣傳解讀、跟蹤服務(wù)和督促檢查，確保政策落地落實(shí)。各師市要壓實(shí)屬地責(zé)任，完善工作機(jī)制，精心組織實(shí)施，結(jié)合實(shí)際細(xì)化完善配套措施。及時(shí)總結(jié)推廣各師市各部門(mén)促進(jìn)消費(fèi)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。