各市(地)有關部門：

為深入貫徹《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》(國辦發(fā)〔2019〕35號)等文件精神，全面落實《黑龍江省社會信用條例》部署要求，強化信用信息應用，構建誠信建設長效機制，省營商環(huán)境局等9個部門決定加強公共信用信息報告推廣應用工作，現(xiàn)就有關要求通知如下。

一、充分認識應用公共信用信息報告的意義

根據(jù)國家《公共信用信息報告標準》，公共信用信息報告是指公共信用信息管理部門向社會提供的公共信用信息報告。本通知所稱公共信用信息報告是指省級承擔公共信用工作的機構出具的市場主體公共信用信息報告。在行政管理和政務服務中應用公共信用信息報告，是發(fā)揮政府在社會信用體系建設中示范帶頭作用、深化行政審批制度改革、加強事中事后監(jiān)管的重要舉措，是有效培育市場信用需求，提升社會誠信意識，提高政府行政管理規(guī)范化科學化水平的重要手段。各有關部門應扎實推進公共信用信息報告應用，持續(xù)推動社會信用體系建設高質量發(fā)展，為優(yōu)化營商環(huán)境提供有力支撐。

二、公共信用信息報告應用領域及方式

(一)財政資金支持。在重大科技成果轉化項目、重點研發(fā)計劃項目等科技發(fā)展專項資金申報，重點數(shù)字產品建設項目政策兌現(xiàn)、工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術改造項目獎勵等工業(yè)發(fā)展資金申報，大豆良種生產能力提升項目補助、生豬和肉牛屠宰加工補助等農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金申報以及知識產權獎補等財政資金申報過程中，將申報人公共信用信息報告作為審核其主體資格重要依據(jù)之一，項目主管部門應要求申報人提供公共信用信息報告，在項目材料提交時，項目主管部門應予以嚴格把關。(各市地科技局、工信局、農業(yè)農村局、知識產權局分工負責)

(二)公共服務。在小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、科技企業(yè)孵化器、平臺經(jīng)濟示范園區(qū)等“雙創(chuàng)基地”和產業(yè)園區(qū)招募入駐企業(yè)過程中，將申請入駐企業(yè)公共信用信息報告作為審查其主體資格的參考依據(jù)之一，基地和園區(qū)主管部門應指導運營主體要求入駐企業(yè)提交公共信用信息報告。(各市地工信局、科技局、商務局、團市委分工負責)

(三)評先評優(yōu)。在開展“專精特新”中小企業(yè)名單認定、高新技術企業(yè)認定等各類專業(yè)性資質認定以及黑龍江省質量獎、科學技術獎等評選過程中，將申報企業(yè)公共信用信息報告作為審核其主體資格重要依據(jù)之一，行業(yè)主管部門應明確要求申報企業(yè)提交公共信用信息報告，在申報材料提交時，行業(yè)主管部門應予以嚴格把關。(各市地工信局、科技局、市場監(jiān)管局分工負責)

(四)會員入會。有關群團組織在吸收會員企業(yè)入會過程中，將企業(yè)公共信用信息報告作為審核其主體資格重要依據(jù)之一，應明確要求企業(yè)提交公共信用信息報告，并予以嚴格把關。(各市地工商聯(lián)、團市委分工負責)

(五)探索替代無違法違規(guī)證明。需提供相應證明事項的部門可探索將公共信用信息報告代替赴相關部門辦理無違法違規(guī)證明，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)不跑路，進一步便利企業(yè)上市、融資等經(jīng)營活動，不斷提升信用監(jiān)管能力和水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。(各地各部門依職責分工負責)

三、公共信用信息報告獲取方式和信息內容

市場主體通過信用中國(黑龍江)網(wǎng)站(https://credit.hlj.gov.cn)獲取公共信用信息報告(具體獲取途徑見附件)。公共信用信息報告記錄的信息內容主要包括登記注冊基礎信息、行政管理信息、誠實守信相關榮譽信息、嚴重失信主體名單信息、經(jīng)營活動異常名錄信息、信用承諾及其履行情況信息、信用評價信息、司法裁判及執(zhí)行信息等公共信用信息。其中，嚴重失信主體名單信息涵蓋從國家公共信用信息中心推送的全國范圍內的失信被執(zhí)行人、嚴重違法失信名單、拖欠農民工工資黑名單、重大稅收違法案件、嚴重違法超限超載運輸名單等信息。

四、保障措施

(一)強化組織領導。各地各部門要切實加強公共信用信息報告應用工作領導，納入重要議事日程，明確責任，統(tǒng)籌安排，結合本單位實際情況，在法律法規(guī)框架下建立健全相關制度，制定具體操作細則和運行規(guī)范。中省直各有關單位要切實發(fā)揮行業(yè)主管部門引領帶動作用，加強業(yè)務指導，注重系統(tǒng)聯(lián)動，推動公共信用信息報告應用工作向縱深發(fā)展。

(二)強化推進落實。各地各部門依據(jù)工作職責，積極探索創(chuàng)新，加快建立規(guī)范化公共信用信息報告應用場景，不斷健全完善公共信用信息報告應用運行機制，及時總結成效經(jīng)驗，反饋存在問題。加大公共信用信息報告應用、實施守信激勵和失信懲戒的宣傳力度，引導廣大市場主體依法誠信經(jīng)營，在全社會形成褒揚誠信、懲戒失信的社會氛圍。

(三)強化技術支撐。具備良好信息化基礎條件的部門和單位，應通過系統(tǒng)改造、數(shù)據(jù)對接等方式，實現(xiàn)公共信用信息報告自動調取或跨平臺應用。省公共信用中心要加強公共信用信息報告系統(tǒng)建設和維護，確保公共信用信息報告數(shù)據(jù)全面性、準確性，保障公共信用信息報告應用工作持續(xù)有序運行。要切實履行服務職能，設立專人、專線，及時解決系統(tǒng)登錄、報告下載等市場主體在應用公共信用信息報告過程中出現(xiàn)的各類技術問題。

附件： 《黑龍江省市場主體公共信用信息報告查詢指南》

黑龍江省科學技術廳      黑龍江省工業(yè)和信息化廳

黑龍江省農業(yè)農村廳      黑龍江省商務廳

黑龍江省市場監(jiān)督管理局  黑龍江省營商環(huán)境建設監(jiān)督局

黑龍江省知識產權局     共青團黑龍江省委員會

黑龍江省工商業(yè)聯(lián)合會

2023年5月30日