各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)港澳專業(yè)人才執(zhí)業(yè)備案管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹落實。

湖南省人力資源和社會保障廳

湖南省財政廳

湖南省自然資源廳

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

中國證券監(jiān)督管理委員會

湖南監(jiān)管局

2023年7月24日

(此件主動公開)

中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)港澳專業(yè)人才

執(zhí)業(yè)備案管理辦法(試行)

第一章　總 則

第一條　為加快推進(jìn)中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū))建設(shè)，優(yōu)化國際人才服務(wù)管理，根據(jù)國務(wù)院《中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》(國發(fā)〔2020〕10號)以及省委、省政府《中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)實施方案》(湘發(fā)〔2021〕4號)精神和要求，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條　具有金融、建筑、規(guī)劃等領(lǐng)域港澳執(zhí)業(yè)資格,在自貿(mào)試驗區(qū)注冊的企業(yè)合法工作的港澳專業(yè)人才適用本辦法(國家法律法規(guī)暫不允許的除外)。

第三條　省級人力資源社會保障部門會同省級相關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)需要制定金融、建筑、規(guī)劃等領(lǐng)域港澳執(zhí)業(yè)資格認(rèn)可清單，并實行動態(tài)調(diào)整。

第四條　港澳專業(yè)人才持認(rèn)可清單內(nèi)的金融、建筑、規(guī)劃等領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格直接為自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)前，須符合有關(guān)條件并進(jìn)行備案登記。

第二章　備 案

第五條　省級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)確定本行業(yè)領(lǐng)域港澳執(zhí)業(yè)資格的備案條件(含港澳執(zhí)業(yè)資格名稱及對應(yīng)的執(zhí)業(yè)范圍)、備案材料、備案程序，并參照有關(guān)執(zhí)業(yè)管理規(guī)定，進(jìn)行備案登記。

第六條　港澳專業(yè)人才應(yīng)具備相應(yīng)領(lǐng)域的從業(yè)條件，一般包括：

(一)遵守《中華人民共和國憲法》、法律法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德，無違法犯罪記錄；

(二)在自貿(mào)試驗區(qū)合法工作；

(三)取得金融、建筑、規(guī)劃等領(lǐng)域港澳執(zhí)業(yè)資格；

(四)取得相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或?qū)W位證書；

(五)符合專業(yè)工作年限要求，其中港澳的從業(yè)經(jīng)歷可視同國內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷；

(六)省級行業(yè)主管部門認(rèn)為需要的其他條件，如參加法律法規(guī)培訓(xùn)、專業(yè)考核等。

具體以省級行業(yè)主管部門規(guī)定的備案條件為準(zhǔn)。

第七條　備案程序一般包括：

(一)申請。符合備案條件的港澳專業(yè)人才，由本人向自貿(mào)試驗區(qū)相應(yīng)片區(qū)管委會提出申請，提交省級行業(yè)主管部門規(guī)定的備案所需材料，如有效身份證件、在自貿(mào)試驗區(qū)合法工作的相關(guān)材料、學(xué)歷學(xué)位證書、從事專業(yè)工作年限的相關(guān)材料、港澳執(zhí)業(yè)資格證書以及資料真實性、有效性承諾書等，并提供中文翻譯文本。

(二)受理。自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)管委會設(shè)立受理窗口，對本片區(qū)內(nèi)的港澳執(zhí)業(yè)資格執(zhí)業(yè)備案進(jìn)行受理。對于材料齊全的，予以受理；對于材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期未補正的，視為放棄申請。

(三)登記。自貿(mào)試驗區(qū)相應(yīng)片區(qū)管委會受理備案材料后，應(yīng)及時向省級行業(yè)主管部門或其指定機構(gòu)報送。省級行業(yè)主管部門或其指定機構(gòu)收到材料后在規(guī)定的期限內(nèi)，對申請人是否符合備案條件作出決定，并進(jìn)行登記。

(四)公布。省級行業(yè)主管部門對于符合條件的申請人進(jìn)行備案登記后，出具備案證明或公布備案信息；對于不符合條件的申請人，不予備案登記，并將材料退回，說明理由。

第三章　執(zhí) 業(yè)

第八條　經(jīng)備案登記的港澳專業(yè)人才，在規(guī)定的專業(yè)服務(wù)范圍和期限內(nèi)與省內(nèi)同類專業(yè)人才具有同等權(quán)利。經(jīng)備案登記的港澳專業(yè)人才提供需加蓋國內(nèi)執(zhí)業(yè)印章的專業(yè)服務(wù)時，由該人員簽字并加蓋其聘用單位的印章，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。

第九條　經(jīng)備案登記的港澳專業(yè)人才在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)從事相關(guān)專業(yè)服務(wù)活動時，應(yīng)履行下列義務(wù)：

(一)在規(guī)定的專業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)提供服務(wù);

(二)遵守中華人民共和國法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定和職業(yè)道德，確保服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)公共利益;

(三)保守在專業(yè)服務(wù)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；

(四)省級行業(yè)主管部門規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章　監(jiān) 管

第十條　省級行業(yè)主管部門依照本辦法規(guī)定，對經(jīng)備案登記的港澳專業(yè)人才服務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。實施監(jiān)督檢查時，可以詢問當(dāng)事人專業(yè)服務(wù)的有關(guān)情況，查閱相關(guān)資料，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合。

第十一條　聘用單位應(yīng)建立港澳專業(yè)人才服務(wù)信用檔案。信用檔案應(yīng)包括港澳專業(yè)人才的基本情況、業(yè)績、良好行為及不良行為等內(nèi)容。違規(guī)行為、被投訴舉報和行政處罰等情況應(yīng)作為港澳專業(yè)人才的不良行為記入其服務(wù)信用檔案。

聘用單位應(yīng)于每年年底向省級行業(yè)主管部門報送本單位聘用的港澳專業(yè)人才服務(wù)信用情況。

第十二條　港澳專業(yè)人才違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)執(zhí)業(yè)備案登記擅自從事相關(guān)專業(yè)服務(wù)，或超范圍從事相關(guān)專業(yè)服務(wù)的，省級行業(yè)主管部門不予認(rèn)可，并參照省內(nèi)未取得執(zhí)業(yè)資格擅自執(zhí)業(yè)或者超執(zhí)業(yè)范圍承攬業(yè)務(wù)的規(guī)定予以處理。

第十三條　港澳專業(yè)人才有違法違規(guī)行為的，由省級行業(yè)主管部門依法取消執(zhí)業(yè)備案登記，并記入誠信黑名單，三年內(nèi)不再受理該人員的備案申請;造成重大安全事故的，終身不予受理。

第十四條　港澳專業(yè)人才提供虛假材料申請執(zhí)業(yè)備案登記的，省級行業(yè)主管部門不予受理，并記入誠信黑名單，三年內(nèi)不再受理該人員的備案申請。

港澳專業(yè)人才通過提供虛假材料取得執(zhí)業(yè)備案登記的，由省級行業(yè)主管部門撤銷執(zhí)業(yè)備案登記，并記入誠信黑名單，三年內(nèi)不再受理該人員的備案申請。

第十五條　聘用單位未按照規(guī)定報送港澳專業(yè)人才服務(wù)信用情況的，由省級行業(yè)主管部門責(zé)令其限期改正;逾期未改的，可暫停受理該單位港澳專業(yè)人才的執(zhí)業(yè)備案申請。

第十六條　省級行業(yè)主管部門應(yīng)建立港澳專業(yè)人才信息通報制度，在部門網(wǎng)站或公共網(wǎng)站及時公布通過備案登記的港澳專業(yè)人才名單及其專業(yè)服務(wù)范圍、有效期限和已取消備案登記的港澳專業(yè)人才名單以及港澳專業(yè)人才違規(guī)情況。

第十七條　省級行業(yè)主管部門應(yīng)建立港澳專業(yè)人才執(zhí)業(yè)管理政策調(diào)整機制，根據(jù)本行業(yè)的發(fā)展需要和港澳專業(yè)人才專業(yè)服務(wù)情況，及時完善本行業(yè)港澳專業(yè)人才執(zhí)業(yè)管理相關(guān)規(guī)定。

第五章　附 則

第十八條　省級相關(guān)行業(yè)主管部門可根據(jù)本辦法規(guī)定，制定本行業(yè)領(lǐng)域港澳專業(yè)人才執(zhí)業(yè)管理實施細(xì)則。

國家對港澳專業(yè)人才在自貿(mào)試驗區(qū)執(zhí)業(yè)有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

第十九條　暫未納入本辦法的港澳執(zhí)業(yè)資格，根據(jù)自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展建設(shè)需要，由省級人力資源社會保障部門會同省級相關(guān)行業(yè)主管部門予以不定期更新公布。

第二十條　本辦法自2023年9月15日起實施，有效期兩年。

附件： 中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)港澳專業(yè)人才執(zhí)業(yè)備案管理辦法（試行）