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類 別:其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)文 號(hào):頒發(fā)日期:2022-04-02
地 區(qū):新疆行 業(yè):全行業(yè)時(shí)效性:有效
伊犁哈薩克自治州黨委組織部、人力資源和社會(huì)保障局,各地、州、市黨委組織部、人力資源和社會(huì)保障局,自治區(qū)黨委各部門、自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)、自治區(qū)直屬事業(yè)單位組織(人事)管理部門:
為深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委人才工作會(huì)議精神,客觀公正評(píng)價(jià)事業(yè)單位工作人員的德才表現(xiàn)和業(yè)績貢獻(xiàn),激發(fā)事業(yè)單位工作人員創(chuàng)新活力,根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī),自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳共同研究制定了《新疆維吾爾自治區(qū)事業(yè)單位工作人員考核辦法(試行)》(以下簡稱《考核辦法》),現(xiàn)印發(fā)你們,并就貫徹落實(shí)工作通知如下:
一、加大學(xué)習(xí)宣傳力度
貫徹落實(shí)《考核辦法》,建立導(dǎo)向鮮明、科學(xué)規(guī)范、有效管用的考核制度,對(duì)于完善事業(yè)單位人事管理政策法規(guī)體系,促進(jìn)社會(huì)公共事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義和作用。各地各級(jí)組織人社部門、行業(yè)主管部門以及事業(yè)單位要高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),采取政策解讀、專題培訓(xùn)、組織座談等多種形式,廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳。
二、抓緊做好實(shí)施前準(zhǔn)備工作
行業(yè)主管部門要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),督促所屬事業(yè)單位抓緊做好《考核辦法》實(shí)施前準(zhǔn)備工作。各地各級(jí)事業(yè)單位要針對(duì)不同類型崗位特點(diǎn)和要求,進(jìn)一步細(xì)化崗位職責(zé)、考核內(nèi)容和業(yè)績標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施精準(zhǔn)科學(xué)考核。未及時(shí)修訂完善考核工作細(xì)則的事業(yè)單位,2022年度事業(yè)單位工作人員考核將不予備案。
???中共新疆維吾爾自治區(qū)?????????新疆維吾爾自治區(qū)
?????委員會(huì)組織部???????????人力資源和社會(huì)保障廳
2022年4月2日
新疆維吾爾自治區(qū)事業(yè)單位工作人員考核辦法(試行)
第一章?總則
第一條為客觀公正評(píng)價(jià)事業(yè)單位工作人員的德才表現(xiàn)和業(yè)績貢獻(xiàn),規(guī)范事業(yè)單位工作人員考核工作,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍,根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條事業(yè)單位工作人員考核工作以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線和干部工作方針政策,完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略,著眼于強(qiáng)化事業(yè)單位公益屬性、促進(jìn)公共服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新疆,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,激勵(lì)和約束并重,重點(diǎn)考核事業(yè)單位工作人員業(yè)績貢獻(xiàn),樹立忠誠擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。
第三條事業(yè)單位工作人員考核工作堅(jiān)持下列原則:
(一)黨管干部、黨管人才;
(二)德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋?/p>
(三)注重實(shí)績、客觀公正;
(四)分級(jí)分類、精準(zhǔn)科學(xué);
(五)考用結(jié)合、獎(jiǎng)懲分明;
(六)簡便易行、規(guī)范有效。
第四條自治區(qū)具有中華人民共和國國籍的事業(yè)單位工作人員的考核,適用本辦法。
事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的考核,按照干部人事管理權(quán)限及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
機(jī)關(guān)工勤人員、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的工勤人員,以及使用事業(yè)單位工作人員編制的其他組織機(jī)構(gòu)中相關(guān)人員的考核,參照本辦法執(zhí)行。
第二章?考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
第五條對(duì)事業(yè)單位工作人員的考核,以聘用(任)合同規(guī)定的崗位職責(zé)和聘期工作任務(wù)為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉,重點(diǎn)考核政治素質(zhì)和業(yè)績貢獻(xiàn)。
(一)德。全面考核政治品質(zhì)和道德品行。重點(diǎn)了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守初心使命,忠于憲法、忠于國家、忠于人民,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力等情況;踐行新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“四個(gè)特別”政治標(biāo)準(zhǔn),完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略,牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),鑄牢中華民族共同體意識(shí),維護(hù)祖國統(tǒng)一,旗幟鮮明反對(duì)民族分裂、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等情況;踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,恪守職業(yè)道德、遵守社會(huì)公德,以及家庭美德、個(gè)人品德等情況。
(二)能。全面考核履行崗位職責(zé)的政治能力、專業(yè)素養(yǎng)、技術(shù)技能水平和工作能力。重點(diǎn)了解政治鑒別能力、學(xué)習(xí)研究能力、改革創(chuàng)新能力、為民服務(wù)能力、依法辦事能力、應(yīng)急處突能力。
(三)勤。全面考核精神狀態(tài)和工作作風(fēng),重點(diǎn)了解忠于職守、勤勉盡責(zé)、愛崗敬業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)等情況。
(四)績。全面考核堅(jiān)持以人民為中心,依法依規(guī)履行崗位職責(zé),承擔(dān)科研攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、安全維穩(wěn)、防疫救災(zāi)、應(yīng)急處突等重大工作任務(wù)情況,重點(diǎn)了解完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率,產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,服務(wù)對(duì)象滿意度等情況。
(五)廉。全面考核廉潔自律情況,重點(diǎn)考核落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則、自治區(qū)黨委十條規(guī)定及其實(shí)施辦法、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度規(guī)定等情況。
第六條事業(yè)單位工作人員實(shí)行分級(jí)分類考核,考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類型、不同層次的崗位特點(diǎn)和要求,由主管機(jī)關(guān)部門或事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)政策,結(jié)合實(shí)際自行制定。
對(duì)管理人員的考核,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)體現(xiàn)改革創(chuàng)新能力、決策規(guī)劃能力、組織執(zhí)行能力、溝通協(xié)調(diào)能力、團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力、群眾滿意度等情況。
對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的考核,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)體現(xiàn)專業(yè)理論素養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)水平、公共服務(wù)能力、創(chuàng)新成果、服務(wù)對(duì)象滿意度等情況。
其中,對(duì)科研人員的考核應(yīng)當(dāng)避免對(duì)不同學(xué)科領(lǐng)域、不同成長階段“一把尺子量到底”。對(duì)基礎(chǔ)研究人員應(yīng)當(dāng)以同行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)為主,重點(diǎn)體現(xiàn)其提出解決重大科研問題的原創(chuàng)能力、成果的學(xué)術(shù)價(jià)值、學(xué)術(shù)水平和影響等情況;對(duì)應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人員應(yīng)當(dāng)以市場評(píng)價(jià)為主,重點(diǎn)體現(xiàn)其技術(shù)創(chuàng)新與集成能力,取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和重大技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化實(shí)效、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)等情況;從事社會(huì)公益研究、科技管理服務(wù)和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)以服務(wù)對(duì)象和社會(huì)評(píng)價(jià)為主,重點(diǎn)體現(xiàn)工作實(shí)效、服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)支持能力。
對(duì)工勤技能人員的考核,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)體現(xiàn)服務(wù)能力、專業(yè)技能水平、工作效率、安全生產(chǎn)、服務(wù)對(duì)象滿意度等情況。
第七條事業(yè)單位工作人員考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核等方式,必要時(shí)可以開展專項(xiàng)考核。
第八條考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)檔次。
第九條考核確定為優(yōu)秀檔次應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)思想政治素質(zhì)高;
(二)專業(yè)技術(shù)技能或管理服務(wù)水平高、履行崗位職責(zé)能力強(qiáng);
(三)公共服務(wù)意識(shí)和工作責(zé)任心強(qiáng),工作積極主動(dòng),工作作風(fēng)好;
(四)高質(zhì)量完成工作任務(wù),業(yè)績貢獻(xiàn)突出或服務(wù)對(duì)象滿意度高;
(五)清正廉潔。
第十條考核確定為合格檔次應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)思想政治素質(zhì)較高;
(二)專業(yè)技術(shù)技能或管理服務(wù)水平較高、履行崗位職責(zé)能力較強(qiáng);
(三)公共服務(wù)意識(shí)和工作責(zé)任心較強(qiáng),工作較為積極主動(dòng),工作作風(fēng)較好;
(四)能夠完成工作任務(wù),業(yè)績貢獻(xiàn)較好或服務(wù)對(duì)象滿意度較高;
(五)廉潔自律。
第十一條事業(yè)單位工作人員有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)確定為基本合格檔次:
(一)思想政治素質(zhì)一般;
(二)履行崗位職責(zé)能力較弱;
(三)公共服務(wù)意識(shí)和工作責(zé)任心一般,工作消極或工作作風(fēng)存在明顯不足;
(四)基本完成工作任務(wù),業(yè)績貢獻(xiàn)不足、服務(wù)對(duì)象滿意度不高,或在工作中有較大失誤;
(五)能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足。
第十二條事業(yè)單位工作人員具有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)確定為不合格檔次:
(一)思想政治素質(zhì)較差;
(二)專業(yè)技術(shù)技能或管理服務(wù)水平不能適應(yīng)崗位要求;
(三)公共服務(wù)意識(shí)和工作責(zé)任心缺失,工作不擔(dān)當(dāng)、不作為,或工作作風(fēng)差;
(四)未能完成工作任務(wù),或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或惡劣社會(huì)影響;
(五)存在不廉潔問題,且情形較為嚴(yán)重。
第三章?考核方法
第十三條事業(yè)單位工作人員考核應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合、內(nèi)部評(píng)議與服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合。一般可以采取個(gè)人總結(jié)、工作檢查、績效評(píng)價(jià)、民主測評(píng)、行業(yè)單位部門內(nèi)部評(píng)議、服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查、第三方評(píng)價(jià)等方法進(jìn)行。
第十四條績效評(píng)價(jià)主要通過有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和數(shù)據(jù),對(duì)事業(yè)單位工作人員完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率以及所產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行核算處理,形成量化結(jié)果。
績效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)、崗位特點(diǎn)確定,增強(qiáng)科學(xué)性。
第十五條民主測評(píng)主要通過事業(yè)單位全體工作人員或工作人員代表的評(píng)價(jià),了解管理人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)以及群眾認(rèn)可度。一般采取無記名方式進(jìn)行,結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差。
第十六條行業(yè)單位部門內(nèi)部評(píng)議主要通過本行業(yè)、本單位、本部門專業(yè)性評(píng)價(jià),著重評(píng)價(jià)其提出解決問題的原創(chuàng)能力、成果的科學(xué)價(jià)值、學(xué)術(shù)水平和影響等,一般應(yīng)用于考核工作任務(wù)難以量化的專業(yè)技術(shù)人員的實(shí)際工作表現(xiàn)。
行業(yè)單位部門內(nèi)部評(píng)議一般以專業(yè)技術(shù)能力水平評(píng)價(jià)為主,個(gè)別談話、座談會(huì)、問卷調(diào)查為輔的方式進(jìn)行,可以邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)知名專家、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人參與考核工作??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)填寫具體評(píng)議意見,包括工作表現(xiàn)、不足之處等。
第十七條服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查主要通過服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià),了解事業(yè)單位工作人員的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量效率。一般適用于工勤技能崗位、服務(wù)對(duì)象流動(dòng)性較強(qiáng)或無固定指向服務(wù)對(duì)象的公共服務(wù)相關(guān)崗位。結(jié)果一般分為非常滿意、滿意、基本滿意、不滿意。
服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查分為即時(shí)調(diào)查和定期調(diào)查??梢圆扇〖s談走訪、座談會(huì)、無記名問卷調(diào)查、電子投票、第三方評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行。
第十八條第三方評(píng)價(jià)一般由各地州市、主管機(jī)關(guān)部門或事業(yè)單位委托具備獨(dú)立法人資格的專門組織,按照科學(xué)評(píng)價(jià)方法,獨(dú)立開展對(duì)事業(yè)單位工作人員公共服務(wù)的評(píng)價(jià)。
第十九條綜合評(píng)價(jià)主要對(duì)個(gè)人總結(jié)、工作檢查、績效評(píng)價(jià)、民主測評(píng)、行業(yè)單位部門內(nèi)部評(píng)議、服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查、第三方評(píng)價(jià)等方法獲得的結(jié)果和年度考核情況進(jìn)行分析比較,相互補(bǔ)充印證,修正績效評(píng)價(jià)的量化結(jié)果,全面、客觀、公正的對(duì)事業(yè)單位工作人員的業(yè)績貢獻(xiàn)作出評(píng)價(jià)。
綜合評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)形成包括定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)的綜合性評(píng)價(jià)報(bào)告。綜合評(píng)價(jià)一般應(yīng)用于跨等級(jí)晉升崗位(職員)等級(jí),以及急需緊缺高層次人才、專業(yè)技術(shù)和工勤技能高級(jí)崗位、“雙肩挑”專業(yè)技術(shù)崗位的聘期考核。
第四章?年度考核
第二十條年度考核是對(duì)事業(yè)單位工作人員一個(gè)工作年度內(nèi)總體表現(xiàn)的綜合性考核,一般在每年年末或次年年初進(jìn)行,也可根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)自行確定考核時(shí)間。
第二十一條開展年度考核時(shí),一般應(yīng)當(dāng)成立考核委員會(huì)或考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)考核工作的具體組織實(shí)施。
第二十二條年度考核一般按照下列程序進(jìn)行:
(一)制定方案??己宋瘑T會(huì)或考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定年度考核工作方案,并在本單位公布。
(二)總結(jié)述職。事業(yè)單位工作人員按照崗位職責(zé)、年度目標(biāo)任務(wù)和有關(guān)要求,對(duì)德、能、勤、績、廉等方面情況進(jìn)行總結(jié),查找問題不足,明確改進(jìn)措施,突出重點(diǎn)、簡明扼要地填寫《自治區(qū)事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》(附件1),并在一定范圍內(nèi)述職。
(三)開展測評(píng)。結(jié)合行業(yè)、崗位特點(diǎn),根據(jù)需要采取不同方法進(jìn)行測評(píng)。專業(yè)技術(shù)業(yè)績貢獻(xiàn)難以量化考評(píng)的單位、部門,可以邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)<覅⒓?。直接面向群眾的窗口單位或服?wù)部門,可以邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象代表參加。
(四)了解核實(shí)。根據(jù)需要,采取個(gè)別談話、實(shí)地調(diào)研、綜合研判等方式,了解核實(shí)有關(guān)情況。必要時(shí)可以聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門意見。
(五)審核評(píng)鑒。匯總各方面情況,主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行綜合分析,有針對(duì)性地寫出評(píng)語,肯定工作成績、指出問題不足、明確改進(jìn)要求,并提出考核檔次建議。
(六)確定檔次。由黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子或授權(quán)的考核委員會(huì)(考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組)集體研究確定考核檔次。對(duì)優(yōu)秀檔次事業(yè)單位工作人員在本單位范圍公示,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日??己私Y(jié)果以書面形式通知,由本人簽署意見。
(七)存檔備案。事業(yè)單位組織人事部門將《自治區(qū)事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》存檔備案。
第二十三條事業(yè)單位工作人員年度考核優(yōu)秀檔次比例一般不超過事業(yè)單位應(yīng)參加年度考核總?cè)藬?shù)的20%;工作地點(diǎn)在南疆四地州、全區(qū)四類及以上縣市區(qū)的事業(yè)單位的優(yōu)秀檔次比例可以適當(dāng)提高,一般不超過25%??己藘?yōu)秀檔次名額應(yīng)當(dāng)向獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)以及基層一線、艱苦崗位傾斜。
第二十四條縣級(jí)及以上事業(yè)單位人事綜合管理部門在不突破總體優(yōu)秀檔次比例前提下,可以對(duì)考核工作開展成效好或差的事業(yè)單位,提高或降低其優(yōu)秀檔次比例,調(diào)整幅度一般不超過5%。
主管機(jī)關(guān)部門或事業(yè)單位,在不突破總體比例前提下,可以對(duì)綜合表現(xiàn)突出或問題較多的所屬單位部門,提高或降低其優(yōu)秀檔次比例,調(diào)整幅度一般為5%。
第二十五條事業(yè)單位考核年度內(nèi)有下列情形之一,經(jīng)同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門審核同意,可以提高年度優(yōu)秀檔次比例,同時(shí)符合多個(gè)情形的,按最高一項(xiàng)執(zhí)行:
(一)受到省部級(jí)及以上、地廳級(jí)、縣市級(jí)表彰,或獲得集體記大功、記功、嘉獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)的,分別不超過30%、25%、22%;
(二)在科研攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、安全維穩(wěn)、防疫救災(zāi)、應(yīng)急處突等重大工作任務(wù)中取得重要?jiǎng)?chuàng)新成果、作出突出業(yè)績貢獻(xiàn)、產(chǎn)生良好社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的,不超過30%;
(三)南疆四地州鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位工作成績突出的,不超過30%。
第二十六條事業(yè)單位考核年度內(nèi)有下列情形之一,年度考核優(yōu)秀檔次比例不得超過15%:
(一)受縣級(jí)及以上黨委、政府或地廳級(jí)及以上主管機(jī)關(guān)部門通報(bào)批評(píng)或被問責(zé)的;
(二)按照有關(guān)規(guī)定受到“一票否決”的;
(三)工作存在問題造成較大社會(huì)負(fù)面影響的。
第二十七條人數(shù)較少的單位部門,按比例優(yōu)秀檔次名額不足1名時(shí),在不超過總比例的前提下,可以由主管機(jī)關(guān)部門或事業(yè)單位統(tǒng)籌確定名額。
第二十八條事業(yè)單位工作人員的培訓(xùn)工作,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)作為其考核的內(nèi)容和崗位聘用、等級(jí)晉升的重要依據(jù)之一。
第二十九條援疆干部人才在受援地參加年度考核,受援單位優(yōu)秀檔次比例可適當(dāng)提高,提高比例僅用于援疆干部人才。援疆干部人才優(yōu)秀檔次名額單列,考核結(jié)果由自治區(qū)黨委組織部、兵團(tuán)黨委組織部分別統(tǒng)籌確定,合理把握優(yōu)秀比例。
第三十條初次就業(yè)的事業(yè)單位工作人員在試用期內(nèi)參加年度考核,只寫評(píng)語,不確定檔次。
非初次就業(yè)人員,本年度在其他單位工作時(shí)間與本單位工作時(shí)間合并計(jì)算,不滿考核年度一半工作日的(含試用期),參加考核,只寫評(píng)語,不確定檔次;工作累計(jì)滿考核年度一半工作日的(含試用期),由現(xiàn)所在單位進(jìn)行考核、確定檔次,并以適當(dāng)方式了解原單位工作情況。
第三十一條專業(yè)技術(shù)人員在德、能、勤、廉方面考核合格的前提下,考核結(jié)果中業(yè)績目標(biāo)完成情況的權(quán)重一般不低于60%。
第三十二條同時(shí)聘用到管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位的人員,實(shí)行雙崗位雙考核。分別按照管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中,專業(yè)技術(shù)崗位業(yè)績指標(biāo)可以向高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)、科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目爭取、重大科研項(xiàng)目組織管理、科研成果轉(zhuǎn)化等方面傾斜。
沒有明確具體崗位職責(zé)和可量化業(yè)績指標(biāo)的,一般不得兼聘專業(yè)技術(shù)崗位。
兩類崗位考核結(jié)果均為合格及以上檔次可以繼續(xù)聘用在兩個(gè)崗位上。
第三十三條聘用(任)在不同事業(yè)單位崗位的人員,由現(xiàn)所在單位進(jìn)行考核并確定檔次,原聘用(任)崗位的有關(guān)情況,由原單位提供。
第三十四條對(duì)事業(yè)單位派出的工作人員進(jìn)行年度考核,按照下列規(guī)定辦理:
(一)掛職、駐外人員在掛職、駐外期間一般由工作超過考核年度一半工作日以上的地方或單位進(jìn)行考核,列入考核人員基數(shù),并以適當(dāng)方式聽取派出單位或接收單位的意見。
掛職、駐外不足考核年度一半工作日的,由派出單位進(jìn)行考核;
(二)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、執(zhí)行任務(wù)人員或以掛職、參與項(xiàng)目合作、離崗創(chuàng)辦企業(yè)等方式進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員,由派出單位進(jìn)行考核,列入考核人員基數(shù),其表現(xiàn)情況由學(xué)習(xí)培訓(xùn)、執(zhí)行任務(wù)、參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)單位提供;
(三)參與“訪惠聚”駐村等各類專項(xiàng)工作的事業(yè)單位工作人員的考核,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條病假(因公負(fù)傷除外)、事假、非單位派出外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)累計(jì)超過考核年度一半工作日的事業(yè)單位工作人員,參加年度考核,不確定檔次。
女職工休產(chǎn)假超過考核年度一半工作日的,正常參加年度考核,按實(shí)際表現(xiàn)情況確定檔次,不得以工作時(shí)間不足為由不確定檔次或確定為基本合格及以下檔次。
第三十六條事業(yè)單位工作人員涉嫌違紀(jì)違法被立案調(diào)查尚未結(jié)案的,參加年度考核,不寫評(píng)語、不定檔次。結(jié)案后未受處分的,立案審查期間按正??己搜a(bǔ)定檔次、補(bǔ)發(fā)待遇;受到處分的,按照處分影響期確定考核檔次,補(bǔ)寫評(píng)語,補(bǔ)定檔次。
第三十七條受處分的事業(yè)單位工作人員年度考核按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
事業(yè)單位工作人員同時(shí)受黨紀(jì)處分、政務(wù)處分或所在單位給予處分、組織處理的,按照較重的處理處分確定年度考核結(jié)果。
因受處分考核結(jié)果確定為基本合格及以下檔次的,考核結(jié)果影響期限不得跨年度超過處分期限。
因受處分考核結(jié)果確定為基本合格及以下檔次的,不適用本辦法第三十二條第三款、第四十五條第五項(xiàng)、第四十六條第五項(xiàng)、第六十條第二項(xiàng)。
第三十八條退休、解聘人員工作時(shí)間不足考核年度一半工作日的,正常參加年度考核,不確定檔次,超過考核年度一半工作日的,按實(shí)際表現(xiàn)情況確定考核檔次。
第三十九條辭職人員工作時(shí)間不足考核年度一半工作日的,正常參加年度考核,不確定檔次,超過考核年度一半工作日的,按實(shí)際表現(xiàn)情況確定考核檔次。
第四十條事業(yè)單位工作人員對(duì)考核結(jié)果確定為基本合格及以下檔次不服的,可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核、申訴。
第五章?結(jié)果運(yùn)用
第四十一條堅(jiān)持考用結(jié)合,獎(jiǎng)懲分明,將考核結(jié)果作為績效工資核定、職稱評(píng)聘、獎(jiǎng)懲、崗位(職員)等級(jí)變動(dòng)、干部選用以及變更、續(xù)訂、解除、終止聘用合同的基本依據(jù)。
第四十二條事業(yè)單位工作人員年度考核確定為優(yōu)秀檔次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)薪級(jí)工資晉升一個(gè)等級(jí);
(二)績效工資分配應(yīng)當(dāng)予以傾斜;
(三)當(dāng)年考核優(yōu)秀的,可以給予嘉獎(jiǎng),按規(guī)定發(fā)放一次性獎(jiǎng)金,并在本單位范圍內(nèi)通報(bào)表揚(yáng);當(dāng)年沒有獲嘉獎(jiǎng)的,按規(guī)定發(fā)放年度考核獎(jiǎng)金;
(四)本年度計(jì)算為現(xiàn)聘崗位(職員)等級(jí)的任職年限,崗位(職員)等級(jí)晉升年限縮短半年;
(五)連續(xù)三年確定為優(yōu)秀檔次的,可以記功;職稱評(píng)聘、崗位(職員)等級(jí)晉升時(shí),應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先考慮。
第四十三條事業(yè)單位工作人員年度考核確定為合格檔次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)薪級(jí)工資晉升一個(gè)等級(jí);
(二)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放績效工資;
(三)按規(guī)定發(fā)放年度考核獎(jiǎng)金;
(四)本年度計(jì)算為現(xiàn)聘崗位(職員)等級(jí)的任職年限。
第四十四條事業(yè)單位工作人員年度考核不確定檔次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)不得增加薪級(jí)工資;
(二)根據(jù)業(yè)績貢獻(xiàn),視情發(fā)放績效工資;
(三)不得發(fā)放年度考核獎(jiǎng)金;
(四)本年度不計(jì)算為現(xiàn)聘崗位(職員)等級(jí)的任職年限。
第四十五條事業(yè)單位工作人員年度考核確定為基本合格檔次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)不得增加薪級(jí)工資;
(二)相應(yīng)核減績效工資;
(三)不得發(fā)放年度考核獎(jiǎng)金;
(四)本年度不計(jì)算為現(xiàn)聘崗位(職員)等級(jí)的任職年限;
(五)連續(xù)兩年確定為基本合格檔次的,同時(shí)向較低一個(gè)崗位和職員等級(jí)調(diào)整。
第四十六條事業(yè)單位工作人員年度考核確定為不合格檔次的,按照下列規(guī)定辦理;
(一)不得增加薪級(jí)工資;
(二)不得發(fā)放績效工資;
(三)不得發(fā)放年度考核獎(jiǎng)金;
(四)本年度不計(jì)算為現(xiàn)聘崗位(職員)等級(jí)的任職年限;
(五)同時(shí)向較低一至兩個(gè)崗位和職員等級(jí)調(diào)整,情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的,按照干部人事管理權(quán)限,經(jīng)批準(zhǔn)可以降至最低等級(jí);
(六)下一年度不得晉升崗位(職員)等級(jí);
(七)確定為不合格檔次且不同意調(diào)整工作崗位,或連續(xù)兩年確定為不合格檔次的,予以解聘。
第六章?平時(shí)考核
第四十七條平時(shí)考核是對(duì)事業(yè)單位工作人員日常工作和一貫表現(xiàn)的經(jīng)常性考核。
擔(dān)負(fù)科研任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員原則上側(cè)重于年度考核和聘期考核。
第四十八條平時(shí)考核一般按照個(gè)人小結(jié)、審核評(píng)鑒、審定結(jié)果、情況反饋等程序進(jìn)行。
第四十九條平時(shí)考核一般以季度為周期,也可根據(jù)需要靈活設(shè)置考核周期。
第五十條平時(shí)考核結(jié)果作為年度考核的重要參考依據(jù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)考核結(jié)果有針對(duì)性地采取措施,鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后。
平時(shí)考核結(jié)果為優(yōu)秀檔次的,年度考核確定優(yōu)秀檔次時(shí)應(yīng)當(dāng)予以傾斜。
平時(shí)考核結(jié)果為基本合格檔次累計(jì)超過考核年度一半工作日以上的,年度考核可以確定為基本合格檔次。平時(shí)考核結(jié)果為不合格檔次累計(jì)超過考核年度一半工作日以上的,年度考核可以確定為不合格檔次。
第七章?專項(xiàng)考核
第五十一條專項(xiàng)考核是對(duì)事業(yè)單位工作人員在科研攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、安全維穩(wěn)、防疫救災(zāi)、應(yīng)急處突等重大工作任務(wù)關(guān)鍵時(shí)刻的政治表現(xiàn)、擔(dān)當(dāng)精神、服務(wù)能力、業(yè)績貢獻(xiàn)等情況的針對(duì)性、及時(shí)性考核。
第五十二條專項(xiàng)考核應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)、聚焦專項(xiàng)任務(wù)、簡便易行,一般在專項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行中或結(jié)束后及時(shí)組織開展。
第五十三條專項(xiàng)考核一般按照了解核實(shí)、綜合研判、結(jié)果反饋等程序進(jìn)行,也可結(jié)合推進(jìn)專項(xiàng)任務(wù)靈活安排。
第五十四條專項(xiàng)考核結(jié)果可以采用形成專項(xiàng)考核報(bào)告、出具書面鑒定或評(píng)語、評(píng)定考核檔次等形式確定,明確具體肯定成績優(yōu)點(diǎn)、指出問題不足。專項(xiàng)考核結(jié)果可以作為及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。
專項(xiàng)考核結(jié)果為優(yōu)秀檔次的,年度考核確定優(yōu)秀檔次時(shí)應(yīng)當(dāng)予以傾斜。
專項(xiàng)考核結(jié)果為基本合格及以下檔次的,年度考核一般不得確定為優(yōu)秀檔次。
第八章?聘期考核
第五十五條聘期考核是對(duì)事業(yè)單位工作人員在一屆聘(任)期內(nèi)總體表現(xiàn)全方位、綜合性考核。
對(duì)基礎(chǔ)性科研人員和青年科技人才可以適當(dāng)延長考核周期,鼓勵(lì)持續(xù)研究和長期積累。
第五十六條聘期考核一般參照年度考核程序進(jìn)行。
第五十七條聘期考核一般在合同期滿一個(gè)月內(nèi)完成。聘期考核與年度考核間隔不超過3個(gè)月的,可以統(tǒng)籌安排,形成綜合性評(píng)價(jià)結(jié)果。
第五十八條聘期考核結(jié)果分為合格、不合格兩個(gè)檔次。
第五十九條事業(yè)單位工作人員德、能、勤、廉方面沒有明顯不足,有下列情形之一,聘期考核應(yīng)當(dāng)確定為合格檔次:
(一)完成聘用合同規(guī)定的有明確量化指標(biāo)的聘期任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)聘期具體目標(biāo);
(二)聘期內(nèi)取得顯著工作成績、重要?jiǎng)?chuàng)新成果,或產(chǎn)生良好社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益;
(三)獲得記功及以上獎(jiǎng)勵(lì);
(四)聘期內(nèi)年度考核均在合格及以上檔次。
第六十條事業(yè)單位工作人員有下列情形之一,聘期考核應(yīng)當(dāng)確定為不合格檔次:
(一)無正當(dāng)理由,未完成聘用合同規(guī)定的聘期任務(wù)或未實(shí)現(xiàn)聘期目標(biāo);
(二)一個(gè)聘期內(nèi)超過一半以上的年度考核結(jié)果確定為基本合格及以下檔次;
(三)其他導(dǎo)致聘期考核不合格的情形。
第六十一條事業(yè)單位工作人員聘期考核確定為合格檔次且所在崗位存續(xù)的,工作人員提出續(xù)訂聘用合同,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與其續(xù)聘。
聘期考核確定為不合格檔次,原則上解除聘用合同。事業(yè)單位繼續(xù)聘用的,應(yīng)當(dāng)在自愿平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,與工作人員確定工作目標(biāo)任務(wù)和業(yè)績標(biāo)準(zhǔn),由單位班子集體研究決定,并報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)部門審批同意后,報(bào)同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。
第九章?組織實(shí)施
第六十二條事業(yè)單位工作人員考核由主管機(jī)關(guān)部門或所在事業(yè)單位組織實(shí)施。黨委(黨組)承擔(dān)考核工作主體責(zé)任,組織人事部門承擔(dān)具體工作責(zé)任。
主管機(jī)關(guān)部門和事業(yè)單位可以設(shè)立考核委員會(huì)或考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)成員、組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門及工作人員代表組成,對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行考核時(shí),應(yīng)當(dāng)有專業(yè)技術(shù)人員代表。
主管機(jī)關(guān)部門組織實(shí)施考核時(shí),一般由組織人事部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人,成員可以由所屬事業(yè)單位和相關(guān)職能部門人員組成。
第六十三條主管機(jī)關(guān)部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)考核工作統(tǒng)籌,將績效考核與平時(shí)考核、年度考核、聘期考核、專項(xiàng)考核統(tǒng)籌安排,有效銜接,避免多頭、重復(fù)、頻繁考核,注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化方式手段簡便高效開展考核工作。
第六十四條主管機(jī)關(guān)部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將工作人員年度考核、專項(xiàng)考核、聘期考核登記表,以及形成的重要結(jié)論性材料等存入本人檔案。
事業(yè)單位工作人員年度考核、專項(xiàng)考核、聘期考核結(jié)果報(bào)同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。
第六十五條事業(yè)單位工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加考核,對(duì)無正當(dāng)理由不參加考核,經(jīng)教育仍然拒絕參加的,可以直接確定其考核結(jié)果為基本合格及以下檔次。
考核中發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位工作人員存在違紀(jì)違法問題線索的,移送相關(guān)部門處理。
第六十六條縣級(jí)以上事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位工作人員考核工作的綜合管理和指導(dǎo)監(jiān)督,每年按照不少于事業(yè)單位總數(shù)5%的比例,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位工作人員考核工作進(jìn)行核查了解。
未完成年度考核工作的事業(yè)單位,不得開展專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘、事業(yè)單位工作人員崗位(職員)等級(jí)晉升等相關(guān)工作,不得兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、績效等與考核結(jié)果相關(guān)待遇。
對(duì)在考核過程中有徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假等違紀(jì)違法行為的,依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
第六十七條事業(yè)單位工作人員考核工作所需經(jīng)費(fèi),列入財(cái)政預(yù)算,從現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道予以保障。
第十章?附則
第六十八條各地各部門可以結(jié)合實(shí)際制定事業(yè)單位工作人員考核工作細(xì)則。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,細(xì)化崗位職責(zé)和業(yè)績標(biāo)準(zhǔn),制定本單位工作人員考核工作實(shí)施細(xì)則,經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過,并報(bào)主管機(jī)關(guān)部門或同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。
第六十九條本辦法所稱“省部級(jí)及以上、地廳級(jí)、縣市級(jí)表彰”的界定,按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰條例》《國家功勛榮譽(yù)表彰條例》《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法〉細(xì)則》執(zhí)行。
第七十條本辦法由自治區(qū)黨委組織部、人力資源和社會(huì)保障廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。
第七十一條本辦法自2022年7月1日起施行。以往有關(guān)事業(yè)單位工作人員考核的規(guī)定,凡與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。