各市、州、縣人民政府，省政府有關部門:

《〈湖北省涉案財物價格認定條例〉貫徹實施工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

湖北省發(fā)展和改革委員會

2022年8月31日

《湖北省涉案財物價格認定條例》貫徹實施工作方案

《湖北省涉案財物價格認定條例》(以下簡稱條例)已經(jīng)省十三屆人大常委會第三十一次會議通過，自2022年9月1日起施行。為做好條例的貫徹實施工作，制定如下工作方案。

一、總體思路

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實省十二次黨代會部署和省委、省政府工作要求，堅持問題導向、目標導向，健全我省涉案財物價格認定制度體系，完善配套制度和政策措施，大力推進條例的貫徹實施，保障紀檢監(jiān)察、司法、行政執(zhí)法活動客觀公正，維護公共利益，推動價格認定工作高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要措施

(一)開展條例學習宣傳培訓。

1.利用新聞媒體宣傳解讀條例。創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳渠道，廣泛開展宣講解讀活動。在《湖北日報》、荊楚網(wǎng)等刊發(fā)條例全文和條例新聞稿，印發(fā)條例單行本，提高條例的社會知曉度。

完成時間:2022年底

責任單位:省人大常委會法制工作委員會、財政經(jīng)濟委員會，省發(fā)改委

2.組織開展條例學習培訓。通過舉辦培訓班、研討會等方式，對條例進行宣講、培訓，準確把握和理解條例內(nèi)涵，熟練掌握條例的各項規(guī)定，提升各級各部門特別是全省價格主管部門及提出機關對條例條文的理解能力和執(zhí)行能力。

完成時間:持續(xù)實施

責任單位:省發(fā)改委，省紀委監(jiān)委機關，省法院，省檢察院，省公安廳，各行政執(zhí)法機關，縣級以上人民政府

(二)制定配套制度和政策措施并組織實施。

3.加強對價格認定工作的監(jiān)督管理。各級價格主管部門要認真落實價格認定工作主體是縣級以上人民政府價格主管部門的規(guī)定，切實加強對價格認定工作的指導和監(jiān)督管理，保持價格認定工作的連續(xù)性和價格認定隊伍的穩(wěn)定，健全對價格認定人員的崗位管理、考核、懲戒等制度。

完成時間:持續(xù)實施

責任單位:省委編辦、省發(fā)改委，省紀委監(jiān)委機關，省法院，省檢察院，省公安廳，各行政執(zhí)法機關，縣級以上人民政府

4.加強價格認定人員培訓。積極組織價格認定人員參加全國價格認定教育培訓，做好全省價格認定教育培訓的組織和管理。市縣價格主管部門要結(jié)合實際，有針對性地組織開展業(yè)務培訓，不斷提高價格認定人員執(zhí)業(yè)能力和水平。

完成時間:持續(xù)實施

責任單位:省發(fā)改委，縣級以上人民政府

5.修訂《湖北省涉案財物價格認定操作規(guī)程》和《湖北省涉案財物價格認定相關技術參數(shù)參考數(shù)據(jù)》。依據(jù)國家、省出臺的各項價格認定規(guī)定、規(guī)則，結(jié)合我省實際情況，對涉案財物價格認定操作規(guī)程和相關技術參數(shù)參考數(shù)據(jù)進行更新，以更好符合當前我省價格認定工作實際。

完成時間:2023年8月

責任單位:省發(fā)改委

6.完善價格認定專家?guī)熘贫取Ｍㄟ^吸收各類專業(yè)人才進入專家?guī)?，充分發(fā)揮社會專業(yè)人士的作用，為全省開展重大、疑難價格認定工作提供強有力技術支撐。

完成時間:持續(xù)實施

責任單位:省發(fā)改委

7.建立價格認定定點采價制度。各級價格主管部門要結(jié)合實際，建立完善價格認定市場調(diào)查定點采價制度，明確采價點的定點、管理、考核、退出辦法和報價人員勞務報酬支付等，保障市場調(diào)查采價數(shù)據(jù)的真實性、準確性和及時性，為開展價格認定市場調(diào)查提供依據(jù)。

完成時間:持續(xù)實施

責任單位:省發(fā)改委，縣級以上人民政府

8.完善價格認定工作制度。要細化內(nèi)部具體規(guī)章制度，嚴格案件程序管理、人員管理、制度管理、檔案管理、責任追究規(guī)范管理，增強價格認定過程中依法認定意識，落實崗位責任意識，提高風險防范意識。

完成時間:持續(xù)實施

責任單位:省發(fā)改委，縣級以上人民政府

9.落實承辦價格認定事項必須有兩名以上具有相應執(zhí)業(yè)能力水平的價格認定人員規(guī)定。各級價格主管部門要充實價格認定隊伍，配齊配實價格認定人員，不足兩人的要堅決補足。要充分考慮價格認定工作的特殊性，注意保持價格認定隊伍尤其是骨干人員的基本穩(wěn)定。按照價格認定崗位管理要求，積極參加價格認定業(yè)務培訓，確保承辦價格認定工作的人員具備相應執(zhí)業(yè)能力水平。

完成時間:持續(xù)實施

責任單位:省發(fā)改委，縣級以上人民政府

10.落實價格認定人員回避制度。各級價格主管部門要根據(jù)條例規(guī)定，嚴格落實回避制度，不斷增強價格認定人員落實回避制度的主動性和自覺性，在個人主動回避的基礎上，加強對指派的價格認定人員相關情況的審查，確需回避的必須回避，確保價格認定程序和結(jié)論公平、公正、客觀。

完成時間:持續(xù)實施

責任單位:省發(fā)改委，省紀委監(jiān)委機關，省法院，省檢察院，省公安廳，各行政執(zhí)法機關，縣級以上人民政府

11.完善和落實價格認定內(nèi)部審核和集體審議制度。各級價格主管部門要結(jié)合實際，進一步完善價格認定內(nèi)部審核流程，合理確定集體審議的條件標準，完善集體審議的工作步驟，把內(nèi)部審核和集體審議制度落實落細，確保價格認定事實清楚、依據(jù)適用、價格認定結(jié)論客觀公正、價格認定程序合法。

完成時間:持續(xù)實施

責任單位:省發(fā)改委，縣級以上人民政府

12.認真辦理投訴和舉報。各級價格主管部門要高度重視價格認定投訴和舉報，承辦處(科)室及價格認定機構(gòu)要認真對待反映的問題，及時掌握情況，以事實為依據(jù)，作出客觀公正的答復，及時化解矛盾。

完成時間:持續(xù)實施

責任單位:省發(fā)改委，縣級以上人民政府

13.規(guī)范聘請專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)人員行為。制定聘請相關專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)人員管理辦法，明確聘請專業(yè)機構(gòu)或者專業(yè)人員的條件、范圍、辦理程序、審批權限、支付標準，規(guī)范聘請專業(yè)機構(gòu)或?qū)I(yè)人員的行為，確保充分利用社會專業(yè)力量協(xié)助完成價格認定事項。對違反相關規(guī)定出具虛假認定結(jié)論的專業(yè)機構(gòu)或?qū)I(yè)人員，納入失信黑名單管理。

完成時間:持續(xù)實施

責任單位:省發(fā)改委，縣級以上人民政府

14.認真落實價格認定復核相關規(guī)定。價格認定結(jié)論書要明確價格認定復核主體的名稱、復核期限，價格認定復核應當按照復核辦法執(zhí)行，切實保障提出機關和當事人的合法權益。

完成時間:持續(xù)實施

責任單位:省發(fā)改委，省紀委監(jiān)委機關，省法院，省檢察院，省公安廳，各行政執(zhí)法機關，縣級以上人民政府

15.加大價格認定工作經(jīng)費保障力度。省、市、縣三級財政應當將價格認定工作經(jīng)費全額納入年度財政預算，確保價格認定工作正常開展，嚴格落實開展價格認定工作不得收取任何費用。

完成時間:持續(xù)實施

責任單位:省財政廳，省發(fā)改委，縣級以上人民政府

(三)開展條例監(jiān)督檢查。

16.做好條例實施情況報告。按照要求，條例實施滿一年后，省發(fā)展和改革委員會向省人大常委會提出條例實施情況報告;實施滿三年后，省發(fā)展和改革委員會組織開展條例實施情況自查或者立法后評估，提出條例實施情況自查報告或者立法后評估報告。

完成時間:2025年底

責任單位:省發(fā)改委

17.積極配合省人大財政經(jīng)濟委員會開展條例執(zhí)法檢查。

完成時間:持續(xù)實施

責任單位:省發(fā)改委

三、相關要求

(一)提高思想認識。條例對于促進我省價格認定工作高質(zhì)量發(fā)展，保障紀檢監(jiān)察、司法、行政執(zhí)法活動客觀公正，維護公共利益和公民、法人及其他組織的合法權益具有十分重要的意義，全省各級人民政府及相關單位要切實履行工作職責，認真抓好學習、宣傳和貫徹工作。

(二)加強組織領導。各地各部門要切實加強組織領導，強化溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)同配合，切實按照時間節(jié)點完成規(guī)定任務，共同推進條例的貫徹實施。

(三)落實主體責任。全省各級發(fā)展和改革部門要根據(jù)貫徹實施方案相關職責，認真落實主體責任，加快制定、完善并落實配套制度和措施。

(四)強化監(jiān)督實施。全省縣級以上人民政府和主管部門要根據(jù)本工作方案，加強對條例在本轄區(qū)范圍內(nèi)實施情況的監(jiān)督檢查。