各市（州）財政局、長白山管委會財政局，各縣（市、區(qū)）財政局，各省級預算單位：

為加強政府采購需求管理，財政部制定印發(fā)了《政府采購需求管理辦法》（以下簡稱《辦法》），為做好《辦法》的貫徹落實工作，結合我省工作實際提出以下要求，請遵照執(zhí)行。

一、切實履行采購人主體責任

采購人對采購需求管理各項工作負主體責任，應按照《辦法》規(guī)定做好確定和審查采購需求、編制和備案采購實施計劃等具體事項，確保采購需求和實施計劃合規(guī)、完整。各級預算主管單位要切實擔負起指導本部門（系統(tǒng)）采購需求管理工作的職責，加強對所屬預算單位的督促和指導，從強化政府采購內(nèi)部控制管理入手，進一步完善采購工作機制，規(guī)范采購行為，提升采購質量。

二、完善采購需求管理內(nèi)控制度建設

采購人應將采購需求管理作為本單位政府采購內(nèi)控管理的重要組成部分，建立健全政府采購需求管理制度和審查工作機制。同時，要細化工作要求和執(zhí)行標準，明確崗位權限和職責，加強對采購需求的風險防控，預判采購需求形成和實現(xiàn)過程中的各種風險事項，有針對性地提出應對措施和替代方案，從源頭上防范和化解各種風險。

三、科學確定采購需求，合理安排實施計劃

采購人應當按照《辦法》規(guī)定將為實現(xiàn)項目目標的所有技術、商務要求列入采購需求范圍，確保采購需求清楚明了、表述規(guī)范、含義準確，不得設置不合理的限制性規(guī)定及隱性門檻，不得對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。按照有利于采購項目實施的原則，根據(jù)需求特點和實施要求，合理安排采購時間、明確分包要求、依法選擇采購方式和評審方法、科學擬定合同條款和驗收方案等，確?！掇k法》相關規(guī)定有效落實。

四、加強對采購需求的監(jiān)督管理

各級財政部門要加強對政府采購活動的監(jiān)督管理，將采購人需求管理作為政府采購活動監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，對未按照《辦法》規(guī)定建立采購需求管理內(nèi)控制度、開展采購需求調查和審查工作的，可采取約談、書面關注等方式責令采購人整改，并告知其主管預算單位。對情節(jié)嚴重或者拒不改正的，按《辦法》規(guī)定將有關線索移交同級紀檢監(jiān)察、審計部門處理。

附件：財政部關于印發(fā)《政府采購需求管理辦法》的通知

吉林省財政廳

2021年7月26日