省直各部門，各市、縣(區(qū))財(cái)政局，贛江新區(qū)財(cái)政金融局，各工程招投標(biāo)行政監(jiān)督部門，各政府采購代理機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和省政府切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施有關(guān)要求，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，持續(xù)加大政府采購支持中小企業(yè)力度，助力全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(財(cái)庫〔2022〕19號)要求，結(jié)合我省實(shí)際提出以下落實(shí)措施。

一、切實(shí)強(qiáng)化采購人主體責(zé)任。各級主管預(yù)算單位要加強(qiáng)對本部門及所屬單位政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策執(zhí)行情況的統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促管理。各級采購人要強(qiáng)化政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策的主體責(zé)任，建立健全政府采購內(nèi)部控制管理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫〔2020〕46號)有關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)留采購份額、價(jià)格評審優(yōu)惠等措施，降低中小企業(yè)參加政府采購門檻，不斷提高中小企業(yè)在政府采購中的合同規(guī)模。

二、切實(shí)提高預(yù)留份額采購比例。200萬元以下的貨物和服務(wù)項(xiàng)目、400萬元以下的工程項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購；400萬元以上的工程項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留份額由30%以上今年下半年階段性提高至40%以上，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。政府采購電子交易系統(tǒng)將于7月1日上線中小企業(yè)預(yù)留份額及執(zhí)行情況填報(bào)功能，7月15日上線適用招投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目中小企業(yè)預(yù)留份額及執(zhí)行情況填報(bào)功能。各級預(yù)算單位從7月1日起在組建分包時(shí)，應(yīng)如實(shí)填報(bào)中小企業(yè)預(yù)留份額情況，在上傳履約驗(yàn)收單環(huán)節(jié)應(yīng)如實(shí)填報(bào)預(yù)留執(zhí)行情況。對200萬元以下的貨物和服務(wù)項(xiàng)目、400萬元以下的工程項(xiàng)目，對不適宜面向中小企業(yè)提供的，要出具說明。對適用招投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目，各級主管預(yù)算單位要督促采購人在項(xiàng)目簽訂合同后20日內(nèi)，在政府采購電子交易系統(tǒng)如實(shí)填報(bào)預(yù)留份額，在完成履約驗(yàn)收后20日內(nèi)如實(shí)填報(bào)預(yù)留執(zhí)行情況。

三、切實(shí)提高價(jià)格評審優(yōu)惠幅度。對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目，以及預(yù)留份額的貨物、服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購包，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對符合規(guī)定的小微企業(yè)給予價(jià)格扣除優(yōu)惠，價(jià)格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%-6%。政府采購工程的價(jià)格評審優(yōu)惠按照財(cái)庫〔2020〕46號文件的規(guī)定執(zhí)行。自本通知執(zhí)行之日起發(fā)布采購公告或者發(fā)出采購邀請的貨物服務(wù)采購項(xiàng)目，按照本通知規(guī)定的評審優(yōu)惠幅度執(zhí)行。落實(shí)評審優(yōu)惠不能搞“一刀切”，各級財(cái)政部門不得直接確定統(tǒng)一的價(jià)格評審優(yōu)惠比例，應(yīng)當(dāng)由采購人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、市場調(diào)查情況、競爭程度、利潤率等，在區(qū)間內(nèi)具體確定價(jià)格評審優(yōu)惠幅度。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和貫徹執(zhí)行。各設(shè)區(qū)市財(cái)政部門要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，結(jié)合實(shí)際細(xì)化執(zhí)行要求，加強(qiáng)對采購單位貫徹落實(shí)情況的定期調(diào)度和監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落地生效，有關(guān)落實(shí)情況于2022年7月30日前報(bào)省財(cái)政廳。省發(fā)展改革委要會同工信、住建、交通、水利、商務(wù)、鐵路、民航等工程招投標(biāo)行政監(jiān)督部門，按照國務(wù)院文件部署，及時(shí)清理不利于落實(shí)預(yù)留份額、評審優(yōu)惠等政策措施的規(guī)定和做法，調(diào)整完善工程招投標(biāo)領(lǐng)域有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文本、評標(biāo)制度等，保障政策在工程項(xiàng)目中可執(zhí)行、能落地。請各工程招投標(biāo)行政監(jiān)督部門將有關(guān)落實(shí)情況于2022年7月30日前報(bào)省財(cái)政廳。

本通知自2022年7月1日起執(zhí)行。

附件：財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(財(cái)庫〔2022〕19號).pdf

江西省財(cái)政廳

2022年6月21日