各縣、區(qū)人民政府，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬單位：

《撫順市保障和改善民生“2022年行動計(jì)劃”》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

撫順市人民政府辦公室

2022年6月30日

（此件公開發(fā)布）

撫順市保障和改善民生“2022年行動計(jì)劃”

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來撫視察時(shí)的重要講話精神，加快補(bǔ)齊民生短板、保障困難群眾生活，讓人民群眾共享振興成果，將2022年撫順市保障和改善民生重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處，現(xiàn)制定如下行動計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和來撫視察時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、兜牢民生底線，促進(jìn)社會公平正義，全力以赴抓就業(yè)、增收入，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，滿足人民日益增長的美好生活需要，實(shí)現(xiàn)居民收入的平穩(wěn)增加、困難群體生活的有效保障、居住環(huán)境的全面改善，進(jìn)一步增強(qiáng)全市人民的獲得感、幸福感、安全感。

二、編制原則

（一）在規(guī)劃指導(dǎo)下項(xiàng)目化實(shí)施。以《撫順市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》為指引，2022年市政府工作報(bào)告和計(jì)劃報(bào)告的工作任務(wù)為基礎(chǔ)，將工作任務(wù)分解落實(shí)，力求各項(xiàng)工作具體化、清單化、項(xiàng)目化，增加工作的可操作性，確保各項(xiàng)民生工作通過項(xiàng)目化整體謀劃、有效實(shí)施。

（二）明確責(zé)任分工協(xié)同推進(jìn)。按照《關(guān)于更加關(guān)注補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板讓人民群眾共享振興成果的實(shí)施意見》的責(zé)任分工，市直各相關(guān)部門分別牽頭負(fù)責(zé)承接省對口部門的工作部署，對接各縣區(qū)工作計(jì)劃，強(qiáng)化地區(qū)重點(diǎn)任務(wù)的統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)各縣區(qū)推進(jìn)各項(xiàng)民生計(jì)劃的落實(shí)。

三、主要內(nèi)容和責(zé)任分工

主要包含涉及保障和改善民生領(lǐng)域的十個(gè)方面內(nèi)容，分別為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、完善城鄉(xiāng)社會保障體系、大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、落實(shí)城鄉(xiāng)各類群體收入增長計(jì)劃、改善城鄉(xiāng)居民居住條件、推進(jìn)教育均衡化發(fā)展、完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系、豐富人民群眾文化生活、加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強(qiáng)人民群眾安全感。共包括重點(diǎn)工作24項(xiàng)，重點(diǎn)項(xiàng)目21個(gè)，總投資27.1億元，年度投資8.6億元。具體任務(wù)、責(zé)任分工等詳見《撫順市保障和改善民生“2022年行動計(jì)劃”表》。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化計(jì)劃責(zé)任落實(shí)。市委、市政府把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，增強(qiáng)政府主導(dǎo)和兜底功能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)民生工作計(jì)劃項(xiàng)目落實(shí)。各部門、各縣區(qū)要把保障和改善民生工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和民心工程來抓，圍繞行動計(jì)劃安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，研究制定具體的實(shí)施方案，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按期完成。

（二）加強(qiáng)資金投入保障。保障民生領(lǐng)域投入、完善民生領(lǐng)域財(cái)政支出穩(wěn)定增長機(jī)制。根據(jù)行動計(jì)劃確定的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，圍繞社會民生關(guān)鍵領(lǐng)域，策劃實(shí)施一批補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量的重點(diǎn)項(xiàng)目，并在用地、資金上優(yōu)先保障。各部門、各縣區(qū)繼續(xù)加大向上爭取資金力度，并探索與社會資本合作建設(shè)民生工程。

（三）加強(qiáng)協(xié)作統(tǒng)籌推進(jìn)。各部門、各縣區(qū)要加強(qiáng)通力合作，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，研究推動民生領(lǐng)域中跨部門、跨行業(yè)及政策聯(lián)通、創(chuàng)新等重大問題。各責(zé)任部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合和任務(wù)調(diào)度，配合部門要分工推進(jìn)、全力配合，確保工作高效有序開展。在半年和全年工作節(jié)點(diǎn)，各責(zé)任部門對工作進(jìn)展及完成情況進(jìn)行匯報(bào)。

（四）完善綜合考評制度。市委、市政府將把保障和改善民生工作納入績效考核重要內(nèi)容，推動民生政策落地見效、惠民利民。做好行動計(jì)劃實(shí)施的評估和考核工作，對本行動計(jì)劃確定的主要指標(biāo)、主要任務(wù)、政策措施和重大項(xiàng)目的落實(shí)情況進(jìn)行評估和監(jiān)督檢查。