各市人力資源和社會保障局，沈撫示范區(qū)黨建工作部：

為完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，科學(xué)合理制訂最低工資標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮最低工資保障作用，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，決定在全省范圍內(nèi)開展最低工資標(biāo)準(zhǔn)評估工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評估目的

通過調(diào)查了解最低工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況和影響程度，探索建立最低工資政策的執(zhí)行情況和效果評估分析機(jī)制，為合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)、健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制提供決策參考。

二、評估時(shí)間

6月20日-7月10日。

三、評估內(nèi)容

(一)最低工資標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)的影響

1.最低工資標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)人工成本的影響，調(diào)查分析企業(yè)人工成本占總成本的比重、工資支出占人工成本的比重，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，評估最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整對企業(yè)人工成本變化的影響。

2.最低工資標(biāo)準(zhǔn)對勞動力市場的影響，綜合比較分析評估最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整與企業(yè)招用工，對崗位需求以及薪酬價(jià)位的關(guān)系。

3.最低工資標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響，深入分析近年最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)系。

(二)最低工資標(biāo)準(zhǔn)對勞動者的影響

1.最低工資標(biāo)準(zhǔn)對勞動者生活保障的功能體現(xiàn)。比較分析最低工資標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平、居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、勞動者維持基本生活開支等數(shù)據(jù)，評估現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)對勞動者個(gè)人及其家庭成員基本生活保障的作用。

2.最低工資標(biāo)準(zhǔn)對勞動者工資收入的影響，調(diào)查分析企業(yè)一線生產(chǎn)(服務(wù))勞動者的月工資收入水平、構(gòu)成、工資增長訴求，全面評估最低工資標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)一線勞動者工資收入的影響。

(三)最低工資標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系

1.最低工資標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，比較分析最低工資標(biāo)準(zhǔn)和地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均可支配收入，職工平均工資水平及增長等數(shù)據(jù)，評估最低工資標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，以及對促進(jìn)低收入勞動者分享發(fā)展成果的作用。

2.最低工資標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)的關(guān)系，比較分析最低工資水平與遼寧省物價(jià)之間的相互關(guān)系，分析最低工資調(diào)整是否及時(shí)反映了物價(jià)波動與增長情況。

(四)最低工資評估研究結(jié)論和建議

綜合分析各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合遼寧省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和勞動用工面臨的形勢和挑戰(zhàn)，采用多種測算辦法，提出對下一步最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)間和調(diào)整幅度的意見，并提出改進(jìn)和完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)評估方法的意見建議，

四、評估方式

(一)抽樣調(diào)查。開展企業(yè)、職工問卷調(diào)查，全省共調(diào)查企業(yè)120戶，以在線調(diào)查方式進(jìn)行，重點(diǎn)調(diào)查制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、其他行業(yè)等行業(yè)，各地按照《企業(yè)抽樣行業(yè)分配表》(附件1)自行抽取企業(yè)，并在每戶調(diào)查企業(yè)至少抽取5名職工參加調(diào)查，調(diào)查企業(yè)和職工分別填寫調(diào)查問卷企業(yè)版和職工版。其中：沈陽、大連各抽取200 戶企業(yè)及不少于1000名職工填寫調(diào)查問卷;鞍山、撫順、本溪、丹東、營口、遼陽、盤錦等市各抽取120 戶企業(yè)和不少于600名職工填寫調(diào)查問卷;錦州、阜新、鐵嶺、朝陽、葫蘆島等市各抽取100 戶企業(yè)和不少于500名職工填寫調(diào)查問卷;沈撫示范區(qū)抽取80戶企業(yè)和不少于400名職工填寫調(diào)查問卷

(二)統(tǒng)計(jì)分析。各地要通過對本地區(qū)近五年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就業(yè)、平均工資、物價(jià)、最低生活保障等數(shù)據(jù)與最低工資標(biāo)準(zhǔn)的比較分析，并根據(jù)《最低工資規(guī)定》規(guī)定的測算公式進(jìn)行測算，提出最低工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和調(diào)整的評估意見。

五、有關(guān)要求

(一)請各地根據(jù)問卷調(diào)查要求，組織相關(guān)企業(yè)和職工認(rèn)真填寫調(diào)查問卷，及時(shí)反饋問卷。

(二)請各地對本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況、存在問題及原因進(jìn)行深入分析，結(jié)合統(tǒng)計(jì)分析方法，提出下一步調(diào)整的意見建議，形成評估意見，并于7月30日前將評估意見報(bào)省廳勞動關(guān)系處。

聯(lián) 系 人：胡楨

聯(lián)系電話：024-22955743

遼寧省人力資源和社會保障廳

2022年6月17日