各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《進(jìn)一步深化中國(guó)（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

遼寧省人民政府

2022年3月11日

（此件公開發(fā)布）

進(jìn)一步深化中國(guó)（遼寧）自由貿(mào)易

試驗(yàn)區(qū)改革開放方案

建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下全面深化改革和擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略舉措。中國(guó)（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）運(yùn)行4年多來(lái)，建設(shè)取得階段性成果，總體達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，進(jìn)一步深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革擴(kuò)大開放，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，小切口實(shí)施，深化系統(tǒng)集成改革，對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則，提升東北亞區(qū)域國(guó)際合作水平，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，大膽試、大膽闖、自主改，力爭(zhēng)取得更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，更大范圍釋放改革開放紅利，為推動(dòng)遼寧經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得重大成果，營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化水平顯著提升。率先建立同國(guó)際投資和貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系，開放型經(jīng)濟(jì)新體制更加完善，對(duì)外開放引領(lǐng)作用更加突出。以高水平制度創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為東北地區(qū)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的重要載體。

二、加強(qiáng)系統(tǒng)集成創(chuàng)新，深化市場(chǎng)化導(dǎo)向體制機(jī)制改革

（三）深化商事登記制度改革。探索“自主申報(bào)+形式審查+資格確認(rèn)+社會(huì)公示”的登記管理模式。全面推進(jìn)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)“證照分離”改革全覆蓋。拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用范圍，加快電子印章在企業(yè)管理、社會(huì)化服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。推行基于監(jiān)管對(duì)象信用狀況及風(fēng)險(xiǎn)程度的分級(jí)分類監(jiān)管制度。進(jìn)一步細(xì)化行政處罰裁量權(quán)，部分領(lǐng)域?qū)嵤┬庞脠?bào)告代替無(wú)違法證明。推行商事主體信用修復(fù)制度。

（四）進(jìn)一步提升政府服務(wù)水平。深化“一事一網(wǎng)一窗一次”改革，擴(kuò)大“最多跑一次”高頻事項(xiàng)。除特殊事項(xiàng)外，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)到100%。在內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排（CEPA）框架下，將港澳服務(wù)提供者在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資設(shè)立旅行社的審批權(quán)限由省級(jí)旅游主管部門下放至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。開展網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)俚毓芾碓圏c(diǎn)。

（五）深入實(shí)施國(guó)資國(guó)企改革。全面建立國(guó)有企業(yè)董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度。健全國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，支持符合條件的國(guó)有企業(yè)加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。推動(dòng)混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。深化勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革。開展混合所有制企業(yè)骨干員工持股改革。對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行差異化分類考核。推動(dòng)國(guó)有資本進(jìn)一步向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

（六）強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系改革。深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)。對(duì)符合政策規(guī)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予支持。圍繞先進(jìn)裝備制造、生命健康等領(lǐng)域，建立產(chǎn)業(yè)需求牽引的項(xiàng)目形成機(jī)制。支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

（七）塑造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，制定出臺(tái)公平競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件，為各類市場(chǎng)主體享有公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。建設(shè)大連東北亞國(guó)際商事法律服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建集律師、公證、鑒定、調(diào)解、仲裁等于一體的公共法律服務(wù)體系。完善仲裁司法審查。支持國(guó)際商事爭(zhēng)端預(yù)防與解決組織在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)營(yíng)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供“事前預(yù)防、事中調(diào)解、事后解決”全鏈條商事法律服務(wù)。

三、對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則，引領(lǐng)高水平對(duì)外開放

（八）完善對(duì)標(biāo)國(guó)際通行規(guī)則的投資管理制度。深入實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，嚴(yán)格落實(shí)《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資國(guó)家安全審查試行辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕24號(hào)）。完善外商投資信息報(bào)告制度和外商投資信息公示平臺(tái)，實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、外匯年報(bào)的“多報(bào)合一”。

（九）實(shí)施更高水平貿(mào)易便利化措施。推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”便利化、智能化、國(guó)際化發(fā)展，強(qiáng)化與港口、口岸作業(yè)場(chǎng)站、銀行、保險(xiǎn)等部門合作對(duì)接。進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”兩步申報(bào)、進(jìn)出口許可證、外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者備案、出口退稅、金融服務(wù)等功能落地工作。釋放新型貿(mào)易方式潛力，探索完善離岸貿(mào)易發(fā)展的配套政策制度，率先發(fā)展石油、礦石等大宗商品離岸貿(mào)易。開展跨境電商零售進(jìn)口部分藥品及醫(yī)療器械業(yè)務(wù)，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)設(shè)立首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸。開展進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新，推進(jìn)大連金普新區(qū)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)進(jìn)口領(lǐng)域監(jiān)管制度、商業(yè)模式、配套服務(wù)等多方面創(chuàng)新。支持建立大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨保稅交割倉(cāng)庫(kù)。

（十）加快有利于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融開放創(chuàng)新。探索在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立外商獨(dú)資或中外合資金融機(jī)構(gòu)。支持大型裝備制造企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立金融租賃公司或項(xiàng)目子公司。開展融資租賃資產(chǎn)交易和跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。開展融資租賃公司外債便利化試點(diǎn)。在符合條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)規(guī)范探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化模式。開展外商投資股權(quán)投資類企業(yè)合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)，制定外資股權(quán)投資支持企業(yè)發(fā)展政策。爭(zhēng)取開展本外幣合一銀行賬戶體系試點(diǎn)，創(chuàng)新賬戶體系管理。爭(zhēng)取開展貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)。按照國(guó)家相關(guān)工作部署，鼓勵(lì)跨境電商活動(dòng)使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算。探索通過(guò)人民幣資本項(xiàng)下輸出貿(mào)易項(xiàng)下回流方式。

（十一）建立促進(jìn)航運(yùn)開放發(fā)展的政策制度體系。允許依法獲得授權(quán)的境外船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際登記船舶開展法定檢驗(yàn)。探索建立大連東北亞海事綜合服務(wù)平臺(tái)。完善船舶登記、船舶管理、船員管理、船舶交易、船舶保險(xiǎn)等服務(wù)功能。依托大連商品交易所，推進(jìn)航運(yùn)期貨等期貨品種研發(fā)上市，探索干散貨物流指數(shù)等衍生品交易。加快引入境外交易者參與期貨交易。完善期貨保稅交割監(jiān)管政策。

（十二）探索建設(shè)大連自由貿(mào)易港。依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，實(shí)施更高標(biāo)準(zhǔn)的“一線放開”“二線安全高效管住”貿(mào)易監(jiān)管制度。探索實(shí)施符合國(guó)際通行做法的金融、外匯、投資和出入境管理制度，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，在投資經(jīng)營(yíng)便利、貨物自由進(jìn)出、資金流動(dòng)便利、運(yùn)輸高度開放、人員自由執(zhí)業(yè)、信息快捷聯(lián)通等方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。

四、以智能制造和數(shù)字產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展整體競(jìng)爭(zhēng)力

（十三）促進(jìn)制造業(yè)智能化服務(wù)化轉(zhuǎn)型。支持企業(yè)研究參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，探索與“星火·鏈網(wǎng)”骨干節(jié)點(diǎn)結(jié)合，并形成可信標(biāo)識(shí)，推動(dòng)在裝備制造、汽車產(chǎn)業(yè)、鋼鐵及深加工等領(lǐng)域的拓展應(yīng)用。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)按照綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄開展“兩頭在外”保稅維修業(yè)務(wù)。

（十四）超前布局?jǐn)?shù)字化新興產(chǎn)業(yè)。建立綠色能源產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)氫能貿(mào)易，推動(dòng)氫能試點(diǎn)示范和終端應(yīng)用。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、跨境貿(mào)易、政府服務(wù)深度融合。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)國(guó)際合作，加大對(duì)專利、版權(quán)、企業(yè)商業(yè)秘密等權(quán)利及數(shù)據(jù)的保護(hù)力度，推動(dòng)?xùn)|北亞國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)交流合作。探索關(guān)于5G的大數(shù)據(jù)應(yīng)用、重點(diǎn)行業(yè)5G智慧應(yīng)用場(chǎng)景及產(chǎn)品。

（十五）促進(jìn)高端高新產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。搭建醫(yī)藥、醫(yī)療技術(shù)等共性技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，支持關(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。支持醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)在注冊(cè)新產(chǎn)品時(shí)，采信第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)告。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營(yíng)口片區(qū)打造生物降解材料及制品創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)生物降解材料及制品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。

（十六）提升服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平。試行跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，探索進(jìn)一步放寬自然人移動(dòng)、跨境交付、境外消費(fèi)等限制。支持具有境外職業(yè)資格的金融、建筑、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等領(lǐng)域符合條件的專業(yè)人才在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)提供服務(wù)。積極申建“國(guó)家特色服務(wù)出口基地”。

（十七）醫(yī)療健康領(lǐng)域?qū)?biāo)國(guó)際化建設(shè)先行先試。支持引進(jìn)和培育高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)，搭建醫(yī)療科技創(chuàng)新孵化平臺(tái)，設(shè)立藥械藥妝產(chǎn)品跨境保稅中心。支持舉辦藥械展會(huì)、生命科學(xué)國(guó)際會(huì)議和論壇。支持中日知名生命科學(xué)高校合作辦學(xué)。支持開展先進(jìn)醫(yī)學(xué)治療和尖端醫(yī)學(xué)研究。支持專業(yè)健康保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品。支持藥械國(guó)際多中心臨床試驗(yàn)。

五、打造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展

（十八）打造面向東北亞的綜合交通樞紐。推進(jìn)開放通道建設(shè)，支持沈陽(yáng)、大連國(guó)際機(jī)場(chǎng)利用第五航權(quán)，在平等互利的基礎(chǔ)上允許外國(guó)航空公司承載該城市至第三國(guó)的客貨業(yè)務(wù)，積極向外國(guó)航空公司推薦并引導(dǎo)申請(qǐng)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的外國(guó)航空公司執(zhí)飛相關(guān)機(jī)場(chǎng)。爭(zhēng)取將由遼寧始發(fā)的中歐班列納入中歐安全智能貿(mào)易航線試點(diǎn)。推動(dòng)“大連—營(yíng)口”組合港體系建設(shè)。加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”。探索賦予多式聯(lián)運(yùn)單證物權(quán)憑證功能。設(shè)立國(guó)際轉(zhuǎn)口集拼監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，建立便捷高效的國(guó)際轉(zhuǎn)口集拼監(jiān)管模式。由遼寧省級(jí)水路運(yùn)輸管理部門辦理在遼寧省注冊(cè)的國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)的沿海省際客船、危險(xiǎn)品船《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》的配發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、注銷等管理事項(xiàng)。積極爭(zhēng)取國(guó)際航行船舶保稅油經(jīng)營(yíng)審批權(quán)，推動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（十九）促進(jìn)“一帶一路”跨境消費(fèi)升級(jí)。積極吸引和支持中免集團(tuán)等國(guó)內(nèi)主要免稅品企業(yè)入駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。建設(shè)東北亞藝術(shù)品國(guó)際保稅展示交易中心，發(fā)展面向俄羅斯、日本、韓國(guó)等東北亞區(qū)域藝術(shù)品國(guó)際保稅展示交易，打造集國(guó)際通道服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、展覽展示、拍賣洽購(gòu)、版權(quán)服務(wù)、評(píng)估鑒定、金融保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)咨詢等服務(wù)功能為一體的新興業(yè)態(tài)。

（二十）提升“一帶一路”產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈合作水平。深化與東北亞、中東歐等國(guó)家和地區(qū)在高端產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的合作研發(fā)，探索建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)科技人才交流和成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移。聚焦高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)和金融、工業(yè)設(shè)計(jì)、醫(yī)養(yǎng)健康、文化旅游、教育體育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，持續(xù)吸引有實(shí)力的東北亞區(qū)域企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展投資合作。

（二十一）探索推動(dòng)“一帶一路”第三方市場(chǎng)合作。探索建立第三方市場(chǎng)信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)，依法為參與第三方市場(chǎng)合作的企業(yè)提供有關(guān)東道國(guó)國(guó)家概況、法律法規(guī)、風(fēng)土人情、商業(yè)環(huán)境、市場(chǎng)需求等關(guān)鍵信息。妥善處理與第三方國(guó)家企業(yè)的利益分歧，就市場(chǎng)份額、利潤(rùn)安排、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)商業(yè)信息安全等可能存在分歧的領(lǐng)域建立機(jī)制化溝通平臺(tái)。

（二十二）推動(dòng)與周邊地區(qū)更高水平協(xié)同開放。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、貿(mào)易投資便利化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作、技術(shù)合作等領(lǐng)域加大壓力測(cè)試力度。推動(dòng)與京津冀、山東、黑龍江成立環(huán)渤海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟，在創(chuàng)新合作、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、生態(tài)環(huán)境聯(lián)合保護(hù)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。

六、加強(qiáng)組織實(shí)施

（二十三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。把黨的建設(shè)貫穿于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革的全過(guò)程。省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要大膽試、大膽闖、自主改，積極研究提出系統(tǒng)性、深層次的改革事項(xiàng)并率先在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試。探索建立“接訴即辦”機(jī)制，對(duì)涉及中央事權(quán)的改革創(chuàng)新事項(xiàng)要積極向國(guó)家相關(guān)部委爭(zhēng)取政策支持。

（二十四）強(qiáng)化要素保障。充分利用遼寧省產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金，有效帶動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)投資，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿效應(yīng)。通過(guò)改進(jìn)融資服務(wù)，完善信用評(píng)估體系，加大對(duì)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)及園區(qū)建設(shè)的支持。強(qiáng)化對(duì)外投資綜合服務(wù)平臺(tái)功能，完善外商投資促進(jìn)體系。提高土地資源配置效率，優(yōu)先保障自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)合理用地需求。

（二十五）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智能化監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息互聯(lián)互認(rèn)共享。加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)的整合、分析、防控，確保境外與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之間人流、物流、資金流安全高效流動(dòng)，把發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)概率降到最小。

（二十六）強(qiáng)化總結(jié)評(píng)估。強(qiáng)化第三方機(jī)構(gòu)跟蹤研究和效果評(píng)估功能，定期總結(jié)評(píng)估投資管理、貿(mào)易監(jiān)管、金融開放、人才流動(dòng)、運(yùn)輸管理、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面的制度經(jīng)驗(yàn)。充分利用多種形式和載體宣傳自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)新進(jìn)展、新舉措、新成效，引導(dǎo)和匯聚社會(huì)各方面力量共同參與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。