現(xiàn)對《國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局 重慶市財政局 重慶市規(guī)劃和自然資源局 中國人民銀行重慶營業(yè)管理部關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓收入 礦產(chǎn)資源專項收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收有關(guān)事項的公告》（以下簡稱《公告》）解讀如下：

一、有關(guān)背景

為貫徹落實好黨中央、國務(wù)院關(guān)于非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)改革的有關(guān)部署要求，重慶市稅務(wù)局、重慶市財政局、重慶市規(guī)劃和自然資源局、中國人民銀行重慶營業(yè)管理部共同以《公告》的形式，明確國有土地使用權(quán)出讓收入和礦產(chǎn)資源專項收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門后的征管事項，以便繳費人了解申報繳費事項，便捷高效地辦理繳費業(yè)務(wù)。

二、主要內(nèi)容

《公告》的制定貫徹了“便民、高效”的原則，從明確職責(zé)分工、規(guī)范征收管理、提高征管效率、降低征管成本、優(yōu)化繳費服務(wù)的角度出發(fā)，主要明確了以下內(nèi)容：

（一）關(guān)于劃轉(zhuǎn)時間、政策依據(jù)等事項的規(guī)定

《公告》第一條明確了國有土地使用權(quán)出讓收入和礦產(chǎn)資源專項收入劃轉(zhuǎn)時間，同時明確了兩項非稅收入的征收范圍、征收對象、征收標(biāo)準(zhǔn)等政策仍按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

（二）關(guān)于屬地稅務(wù)機關(guān)征收事項的規(guī)定

《公告》第二條明確了兩項非稅收入原則上按照屬地原則確定征收機關(guān)，國有土地使用權(quán)出讓收入以土地所在地稅務(wù)機關(guān)為征收機關(guān)，礦產(chǎn)資源專項收入以礦產(chǎn)資源所在地稅務(wù)機關(guān)為征收機關(guān)。礦產(chǎn)資源跨區(qū)縣的，由市稅務(wù)局商市規(guī)劃自然資源局指定征收。

（三）關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓收入征收流程的規(guī)定

《公告》第三條明確了國有土地使用權(quán)出讓收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門后的征收流程。國有土地使用權(quán)人（繳費人）按照與規(guī)劃自然資源部門簽訂的出讓合同、變更協(xié)議和劃撥決定書約定內(nèi)容，在規(guī)定期限內(nèi)向稅務(wù)部門自行申報繳納。

涉及競買保證金的，出讓合同簽訂后，受讓人將競買保證金抵作國有土地使用權(quán)出讓收入并自行向稅務(wù)部門申報，競買保證金帳戶管理單位在規(guī)定期限內(nèi)代受讓人向稅務(wù)部門繳納相關(guān)費款。

（四）關(guān)于礦產(chǎn)資源專項收入征收流程的規(guī)定

《公告》第四條明確了礦產(chǎn)資源專項收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門后的征收流程。礦業(yè)權(quán)出讓收益由礦業(yè)權(quán)人（繳費人）按照與規(guī)劃自然資源部門簽訂的合同、分期繳款批復(fù)，在規(guī)定期限內(nèi)向稅務(wù)部門自行申報繳納；礦業(yè)權(quán)使用費由礦業(yè)權(quán)人（繳費人）按照規(guī)劃自然資源部門核定、稅務(wù)部門推送的信息，在規(guī)定的期限內(nèi)向稅務(wù)部門自行申報繳納。

涉及競買保證金的，出讓合同簽訂后，受讓人將競買保證金抵作礦業(yè)權(quán)出讓收益并自行向稅務(wù)部門申報，競買保證金帳戶管理單位在規(guī)定期限內(nèi)代受讓人向稅務(wù)部門繳納相關(guān)費款。

（五）關(guān)于申報渠道和繳費憑據(jù)的規(guī)定

《公告》第五條明確了繳費人申報繳納國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入的申報渠道和繳費憑據(jù)。

（六）關(guān)于劃轉(zhuǎn)前應(yīng)繳未繳收入征收事項的規(guī)定

《公告》第六條明確了劃轉(zhuǎn)以前年度應(yīng)繳未繳兩項非稅收入的征收部門。劃轉(zhuǎn)前應(yīng)繳未繳收入包括但不限于欠款、違約金、滯納金和未到期價款等，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合做好相關(guān)信息傳遞和材料交接工作。

（七）關(guān)于退庫事項的規(guī)定

《公告》第七條明確了劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收前繳費人已繳費款的退庫辦理要求，以及劃轉(zhuǎn)后需要退庫的辦理要求。

三、施行日期

《公告》自2022年1月1日起施行。