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類 別:其他經濟法規(guī)文 號:頒發(fā)日期:2021-11-09
地 區(qū):大連行 業(yè):全行業(yè)時效性:有效
為全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,推動落實黨政同責、一崗雙責,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),推進生態(tài)文明,建設美麗大連,按照《中共大連市委辦公廳、大連市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈大連市環(huán)境保護工作職責規(guī)定(試行)〉的通知》(大委辦發(fā)〔2016〕27號)、《中共大連市委、大連市人民政府關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》(大委發(fā)〔2018〕28號)及其任務分工方案、生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)、污染防治攻堅戰(zhàn)標志性戰(zhàn)役行動計劃和方案等有關規(guī)定,參照《中央和國家機關有關部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單》《?。ㄖ校┲庇嘘P單位生態(tài)環(huán)境保護工作責任清單》,制定本清單。
一、市委有關部門生態(tài)環(huán)境保護指導監(jiān)督責任
(一)市紀委監(jiān)委機關
1.負責加強對習近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)等重大決策部署以及省委、市委工作安排貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,加強生態(tài)環(huán)境保護領域監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置。
2.負責加強對負有生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責工作部門履職情況的監(jiān)督。
3.負責按照干部管理權限,對中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察及具有生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責的部門按程序移交的生態(tài)環(huán)境保護領域黨政領導干部和其他公職人員失職失責問題線索進行核查問責,對涉嫌職務違法和職務犯罪進行調查處置。對生態(tài)環(huán)境污染和破壞事件調查中發(fā)現(xiàn)的相關職能部門和人員的行政責任進行追究,監(jiān)督檢查責任追究落實情況。
4.負責加強對區(qū)市縣(開放先導區(qū))紀檢監(jiān)察機關開展生態(tài)環(huán)境保護領域監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置工作的指導。
(二)市委辦公室
1.負責推動全市各地區(qū)各部門各單位貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,對習近平總書記關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示精神落實情況進行督查督辦。
2.負責生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護重大工作任務的組織協(xié)調、督促落實。
3.負責做好生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護領域市委黨內規(guī)范性文件的審核、備案以及下級黨組織向市委報備規(guī)范性文件的審查工作。
4.負責加強對中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作的指導。
(三)市委組織部
1.負責對黨政領導班子和領導干部生態(tài)環(huán)境保護工作實績考核結果的運用,將生態(tài)環(huán)境保護目標任務考核情況、中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察結果、領導干部自然資源資產離任審計結果、資源消耗、生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)效益等作為領導班子和領導干部綜合考核評價、選拔任用、管理監(jiān)督的重要依據。
2.負責會同市紀委監(jiān)委、市生態(tài)環(huán)境局和其他負有生態(tài)環(huán)境保護職責的部門,組織落實黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究等規(guī)定,加強責任追究。
3.負責將生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)等納入黨政領導干部和公務員教育培訓內容。
(四)市委宣傳部
1.負責組織宣傳習近平生態(tài)文明思想和黨中央關于加強生態(tài)文明建設、生態(tài)環(huán)境保護的方針政策、重大決策部署以及省委、市委有關工作安排,會同市生態(tài)環(huán)境局等有關部門指導、統(tǒng)籌、協(xié)調、部署生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作,營造有利于生態(tài)環(huán)境保護的社會氛圍。
2.負責組織各級黨委理論學習中心組學習習近平生態(tài)文明思想和黨中央關于加強生態(tài)文明建設、生態(tài)環(huán)境保護的方針政策、重大決策部署。
3.負責組織主流媒體、網絡媒體加強對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的宣傳,統(tǒng)籌協(xié)調重大活動的宣傳報道,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,科學合理引導社會輿論。協(xié)調做好重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的信息發(fā)布和輿論引導。
4.負責將生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護作為群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要內容,嚴格測評。
(五)市委政法委
負責會同生態(tài)環(huán)境保護職責部門,統(tǒng)籌協(xié)調生態(tài)環(huán)境領域影響社會穩(wěn)定的重大事項、重大事件,預防、化解影響穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境風險。
(六)市委政研室(市委改革辦、市委財經辦)
負責做好市委全面深化改革委員會、市委財經委員會交辦的生態(tài)文明建設和體制改革方面的政策和規(guī)劃、建設項目等事項的研究工作,加強相關工作的設計、統(tǒng)籌協(xié)調。
(七)市委網信辦
負責統(tǒng)籌組織協(xié)調生態(tài)環(huán)境領域互聯(lián)網宣傳管理和輿論引導工作。統(tǒng)籌突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件網絡輿情監(jiān)測、預警、報告和處置。
(八)市委編辦
1.負責按照深化黨和國家機構改革的要求,進一步完善生態(tài)環(huán)境保護行政管理體制,指導協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護機構改革和機構編制管理工作。
2.負責研究提出生態(tài)環(huán)境保護行政管理職能配置和調整意見,并協(xié)助做好部門之間的職權劃分。
(九)市委軍民融合辦
1.負責配合省委軍民融合辦在武器裝備科研生產中引導和支持軍工單位采用先進工藝和設備。在航天、核工業(yè)行業(yè)管理中落實生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)制度和標準規(guī)范。
2.負責配合省委軍民融合辦加快在彈藥、火炸藥、推進劑等行業(yè)領域推行清潔生產方式,支持進行環(huán)境保護改造。
二、市人大有關部門生態(tài)環(huán)境保護立法和監(jiān)督責任
(十)市人大法制委(市人大常委會法工委)
1.負責起草或組織起草、統(tǒng)一審議市本級生態(tài)環(huán)境保護領域有關地方性法規(guī)草案。依法對生態(tài)環(huán)境保護領域的政府規(guī)章及規(guī)范性文件開展備案審查。
2.負責組織對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護有關地方性法規(guī)或地方性法規(guī)中有關規(guī)定進行立法后評估。
(十一)市人大環(huán)資城建委
1.負責研究、審議、擬定生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護有關議案。開展生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護調查研究,提出推進落實的措施建議。
2.負責與市人大法制委共同依法對涉及生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)章、規(guī)范性文件開展備案審查。
3.負責按照全國和省、市人大常委會要求,組織開展生態(tài)環(huán)境保護有關法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查。
三、市政府有關部門生態(tài)環(huán)境保護主體責任
(十二)市政府辦公室
1.負責推動全市各地區(qū)各部門各單位貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,對黨中央、國務院領導同志關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示精神以及省委、省政府和市委、市政府領導同志有關批示精神和工作要求落實情況進行督查督辦。
2.負責加強對全市生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的組織協(xié)調、督促落實。
3.負責加強對中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作的指導。
(十三)市生態(tài)環(huán)境局
1.負責貫徹執(zhí)行國家生態(tài)環(huán)境基本制度。會同有關部門擬訂生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實施,起草相關地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案。會同有關部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、海域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。建立環(huán)境信用評價制度,組織開展企業(yè)環(huán)境信用評價工作。
2.負責組織協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作。
3.負責重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調較大及以上環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調查處理,指導協(xié)調對突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急、預警工作,牽頭指導實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,協(xié)調解決有關跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛,統(tǒng)籌協(xié)調重點區(qū)域、流域、海域生態(tài)環(huán)境保護工作。
4.負責監(jiān)督管理污染減排目標的落實。組織實施陸地和海洋各類污染物排放總量控制制度,承擔排污許可證相關工作,研究大氣、水、海洋等環(huán)境容量,提出實施總量控制的污染物名稱和控制指標,監(jiān)督檢查各地區(qū)污染物減排任務完成情況。
5.負責提出生態(tài)環(huán)境領域地方財政專項資金安排意見,做好組織實施和監(jiān)督工作;按照部門職能分工,參與推動循環(huán)經濟、清潔生產和生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展。
6.負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定大氣、水、海洋、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等環(huán)境污染防治管理制度并監(jiān)督實施。會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作,組織指導城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,指導協(xié)調和監(jiān)督農村生態(tài)環(huán)境保護,監(jiān)督指導農業(yè)面源污染治理和畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。負責應對氣候變化工作。負責廢棄危險化學品處置環(huán)境監(jiān)督管理,負責農藥包裝廢棄物處理設施的環(huán)境監(jiān)督管理。
7.負責指導協(xié)調和監(jiān)督生態(tài)保護修復工作。組織編制生態(tài)保護規(guī)劃,監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。組織制定各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。按職責監(jiān)督人類活動引起的環(huán)境改變對野生動物的危害并依法調查處理。監(jiān)督生物技術環(huán)境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協(xié)調生物多樣性保護工作,參與生態(tài)保護補償工作。
8.負責核與輻射安全的監(jiān)督管理。落實有關政策、規(guī)劃、標準,參與核事故應急處理,負責輻射環(huán)境事故應急處理工作。監(jiān)督管理核技術應用、放射源安全,電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發(fā)利用中的污染防治。
9.負責生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。對重大經濟和技術政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經濟開發(fā)計劃提出環(huán)境保護意見。依法審批建設項目環(huán)境影響評價文件或組織審查規(guī)劃環(huán)境影響評價文件。組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單。
10.負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。監(jiān)督實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范,組織實施污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應急監(jiān)測。參與對生態(tài)環(huán)境質量狀況進行調查評價、預警預測。
11.統(tǒng)一負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動。查處生態(tài)環(huán)境違法問題。指導生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設和業(yè)務工作。
12.負責組織協(xié)調生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作,推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。開展生態(tài)環(huán)境科技工作,組織生態(tài)環(huán)境科學研究和技術工程示范,推動生態(tài)環(huán)境技術管理體系建設。開展生態(tài)環(huán)境國際合作交流。
13.牽頭協(xié)調疫情防控期間生態(tài)環(huán)境保護支持保障工作,按職責做好環(huán)境監(jiān)測尤其是疫情地區(qū)飲用水水源地、空氣環(huán)境應急監(jiān)測和醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水收集、轉運、處理、處置過程中的環(huán)境污染防治工作。
(十四)市發(fā)展改革委
1.負責推進高質量發(fā)展戰(zhàn)略,組織擬訂發(fā)展循環(huán)經濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調實施,參與編制全市生態(tài)建設、環(huán)境保護規(guī)劃,協(xié)調生態(tài)建設、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題,負責節(jié)能和清潔生產促進有關工作的綜合協(xié)調。
2.負責在制定并組織實施全市國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃及年度計劃時,充分考慮環(huán)境和資源承受能力,經濟社會發(fā)展目標與政策應當符合生態(tài)環(huán)境保護要求,把生態(tài)環(huán)境保護工作納入全市國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃及年度計劃。
3.負責優(yōu)化生產力布局,指導和督促化解鋼鐵、煤炭等行業(yè)過剩產能,嚴控高污染高耗能行業(yè)產能,培育壯大新動能。推動產業(yè)優(yōu)化升級。
4.負責調整能源結構,推進天然氣產供儲銷體系建設,增加清潔能源使用。負責清潔能源應急保障。會同有關部門推進實施散煤替代工作。承擔節(jié)能及發(fā)展清潔能源責任,積極發(fā)展風能、太陽能、生物質能,有序發(fā)展水能等可再生能源,清潔高效高質量發(fā)展火電,安全高效發(fā)展核電。負責加快推動重點輸配電工程建設。
5.負責組織擬訂和實施有利于資源節(jié)約與綜合利用和生態(tài)環(huán)境保護的產業(yè)政策,嚴格執(zhí)行國家的產業(yè)結構調整指導目錄,明確鼓勵、限制和淘汰的生產能力、工藝和產品。
6.負責組織實施能源消費總量和強度雙控行動,推進煤炭消費減量替代工作。按照國家要求推進煤炭清潔高效利用工作。負責全市石油天然氣管道保護工作,協(xié)調處理管道保護的重大問題,指導監(jiān)督有關單位履行管道保護義務,依法查處危害管道安全的違法行為。
7.負責貫徹落實推進深化資源環(huán)境價格改革的相關政策措施。
8.負責推動構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系,發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)。
9.負責建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,并將生態(tài)環(huán)境部門報送的相關企業(yè)環(huán)境信用信息納入市信用信息共享平臺。
10.負責會同有關部門爭取中央預算內投資生態(tài)文明建設專項資金。統(tǒng)籌平衡行業(yè)管理部門提出的生態(tài)環(huán)保領域使用市本級基本建設投資的項目,并提出安排建議。
11.負責按職責分工,推廣、規(guī)范政府和社會資本合作模式,引導社會資本參與生態(tài)環(huán)境治理。
12.負責會同有關部門提出落實健全生態(tài)保護補償機制的政策措施。
13.組織編制有關開發(fā)利用規(guī)劃,依法進行環(huán)境影響評價。
(十五)市教育局
1.負責將生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護教育按規(guī)定納入中小學教學內容,普及生態(tài)環(huán)境保護知識,加強生態(tài)環(huán)境保護教育和社會實踐。
2.負責統(tǒng)籌開展創(chuàng)建綠色學校行動,配合有關部門開展創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境教育基地工作。
(十六)市科技局
1.負責將生態(tài)環(huán)境保護科技進步納入科學技術發(fā)展計劃并組織實施。在水體污染控制與治理、大氣污染成因與治理、土壤污染防治、固體廢物污染防治、化學品環(huán)境與健康風險評估和防控、生態(tài)修復技術攻關、氣候變化、重點海域綜合治理、海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、生物安全與生物多樣性保護、噪聲污染防治、核與輻射安全等方面通過地方科技計劃予以重點支持,推動綠色技術創(chuàng)新。
2.負責加大對生態(tài)環(huán)境保護科研及創(chuàng)新投入。推動生態(tài)環(huán)境保護產學研結合,支持國家和地方重點實驗室等創(chuàng)新平臺和科研單位開展生態(tài)環(huán)境保護科學研究和技術攻關,促進生態(tài)環(huán)境保護科技成果轉化和示范應用;推廣應用成熟的節(jié)能減排新技術、新工藝、新設備和新材料。
(十七)市工業(yè)和信息化局
1.負責組織實施工業(yè)的節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和清潔生產促進政策、規(guī)劃、標準,參與擬訂工業(yè)污染控制政策。
2.負責構建綠色制造體系,推動工業(yè)高質量發(fā)展。
3.負責組織協(xié)調有關部門依法依規(guī)推動落后產能退出。
4.負責組織推廣應用節(jié)能和新能源汽車。
5.負責指導、推進城市建成區(qū)危險化學品企業(yè)搬遷改造。
6.負責發(fā)展環(huán)保裝備制造業(yè)。
7.負責組織協(xié)調核事故應急相關工作,加強全市核能安全和核應急知識宣傳教育。
(十八)市公安局
1.負責依法偵查涉嫌生態(tài)環(huán)境犯罪案件,依法查處涉嫌生態(tài)環(huán)境違法適用行政拘留處罰案件,以及阻礙生態(tài)環(huán)境領域依法執(zhí)行職務的違法犯罪行為,依法打擊非法處置進口固體廢物犯罪。
2.負責核發(fā)在用機動車安全技術檢驗合格標志,對無定期排放檢驗合格報告的機動車依法不予核發(fā)。依法查處機動車駕駛人駕駛排放檢驗不合格的機動車上道行駛行為。
3.負責嚴格查處逾期未檢驗或達到報廢標準的機動車上道行駛的違法行為。打擊生產、銷售偽劣汽柴油違法行為。按職責組織開展清除無證無照經營黑加油站點工作。
4.負責優(yōu)化交通管控措施,減少道路擁堵導致的機動車污染排放,會同交通運輸部門監(jiān)督落實重型柴油車輛繞行限行等措施。
5.負責依法打擊獵捕、交易、運輸野生動物等犯罪行為。
6.負責危險化學品、危險廢物和放射性物品公共安全管理;核發(fā)劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證,并負責危險化學品、危險廢物運輸車輛的道路交通安全管理。
7.負責放射性物品安全保衛(wèi)和道路運輸安全的監(jiān)督管理;參與放射源的放射性污染事故應急工作。
8.負責對交通噪聲進行監(jiān)督管理,對違反規(guī)定使用高音廣播喇叭、警報器的行為依法進行查處。
9.負責會同和配合有關部門妥善處置因交通事故、火災、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件。
10.負責根據有關法規(guī)規(guī)章規(guī)定,組織淘汰老舊車輛。配合生態(tài)環(huán)境部門對機動車停放集中地及行駛的機動車的大氣污染物排放情況進行監(jiān)督抽測。
(十九)市民政局
1.負責依法加強生態(tài)環(huán)境保護社會團體登記管理。
2.負責協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門組織社區(qū)開展各項環(huán)境保護工作。
(二十)市司法局
1.負責組織有關部門開展生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護方面地方性法規(guī)、規(guī)章起草、清理工作。
2.負責審查報送市政府的生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護方面的地方性法規(guī)草案和市政府規(guī)章草案,負責審查階段的立法協(xié)調工作。負責生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護方面市政府部門規(guī)范性文件的備案審查工作。
3.負責承辦生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護方面市政府規(guī)章的解釋工作。負責組織開展市政府規(guī)章實施后的評估工作。負責協(xié)調各地區(qū)各部門各單位實施市政府規(guī)章中的有關爭議問題。
4.負責綜合協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法,承擔推進生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法體制改革有關工作,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強對生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,依法辦理涉及生態(tài)環(huán)境保護方面的行政復議案件。
5.負責指導、督促開展生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)普法活動及依法治理工作,推進生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)的全民教育。
6.負責依法加強律師事務所及律師、公證機構及公證員、基層法律服務所及法律服務工作者、司法鑒定機構及司法鑒定人員涉及生態(tài)環(huán)境保護的法律事務的規(guī)范管理。
7.負責組織審核登記、監(jiān)督、管理生態(tài)環(huán)境損害類司法鑒定人和司法鑒定機構。
8.負責開展生態(tài)環(huán)境保護法律服務工作,對因生態(tài)環(huán)境損害導致合法權益受到侵害的符合法律援助條件的公民提供法律援助,會同有關部門指導建立健全生態(tài)環(huán)境保護糾紛專業(yè)性、行業(yè)性調解組織,加強對生態(tài)環(huán)境保護糾紛的人民調解工作。
(二十一)市財政局
1.堅持資金投入同攻堅任務相匹配,負責建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財政資金投入機制。
2.負責落實有利于生態(tài)環(huán)境保護的財稅政策,將生態(tài)環(huán)境保護指標完成情況作為有關財政資金分配的重要依據,支持和推進環(huán)保產業(yè)等旨在改善生態(tài)環(huán)境的措施。
3.負責對各級財政部門生態(tài)環(huán)境專項資金使用情況進行監(jiān)督,督促有關部門落實生態(tài)環(huán)境專項資金管理辦法和績效管理要求。
4.負責完善生態(tài)保護補償制度,加大對重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線區(qū)域等生態(tài)功能重要地區(qū)的轉移支付力度。
5.負責組織落實政府綠色采購制度相關規(guī)定。
6.負責按職責分工,推廣、規(guī)范政府和社會資本合作模式,引導社會資本參與生態(tài)環(huán)境治理。
(二十二)市人力資源社會保障局
1.負責指導生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)人才隊伍建設。
2.負責協(xié)助開展生態(tài)環(huán)境保護職業(yè)技能上崗培訓和職業(yè)教育。
3.負責會同或配合有關部門,對全市生態(tài)環(huán)境保護和節(jié)能工作表現(xiàn)突出的集體和個人,按照規(guī)定申請表彰獎勵。
(二十三)市自然資源局
1.負責自然資源調查監(jiān)測評價、統(tǒng)一確權登記、開發(fā)利用和保護,落實節(jié)約集約利用,建立源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制。
2.負責全民所有自然資源資產核算,編制全民所有自然資源資產負債表。
3.負責建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度,組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活、生態(tài)空間布局。牽頭生態(tài)保護紅線勘界定標工作。
4.按照國家和省自然資源部門安排部署,負責牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理、海洋生態(tài)、海域海岸線和海島修復等工作。負責制定閉坑(廢棄)礦山生態(tài)治理年度計劃并組織實施。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度。制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施,提出重大備選項目。
5.負責建立健全耕地保護、修復、治理和補償機制。
6.依據國土空間規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質量狀況,負責加強土地征收、收回、收購以及轉讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負責基于土壤污染狀況合理確定土地用途;將建設用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理,嚴格用地準入。列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊,在治理完成并符合標準前不得作為住宅、公共管理與公共服務用地。
7.負責海洋開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理工作。負責海域使用和海島保護利用管理,會同有關部門負責海島及周邊海域生態(tài)系統(tǒng)保護與管理。負責海洋生態(tài)預警監(jiān)測、災害預防、風險評估和隱患排查治理等工作。
8.負責各類自然保護地的監(jiān)督管理,監(jiān)視保護各類自然資源、野生動植物及生態(tài)系統(tǒng);負責自然保護地勘界定標并與生態(tài)保護紅線銜接。
9.負責監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護。依法查處非法開采礦產資源行為。
10.負責指導城市建成區(qū)以外的造林綠化工作。制定荒山造林、退化林分修復、人工更新等人工造林及農村“四旁”植樹工作年度計劃,對落實情況進行檢查指導。承擔林業(yè)應對氣候變化的相關工作。
11.負責林業(yè)、濕地資源及其生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理,組織開展森林、濕地動態(tài)監(jiān)測與評估,擬定林業(yè)、濕地生態(tài)保護修復的政策、規(guī)劃、標準并組織實施;負責礦山及其他工程建設等破壞山體和依附山體植被及山體以外林地違法行為的稽查工作;組織開展?jié)竦刭Y源專項調查和沼澤濕地監(jiān)測。
12.負責荒漠化防治工作的監(jiān)督管理,組織擬定防沙治沙及荒漠化、沙化土地封禁保護區(qū)建設規(guī)劃,監(jiān)督管理沙化土地的合理治理,組織開展建設項目對土地沙化影響的審核,組織開展沙塵暴災害預測預報和應急處置。
13.負責林地草地土壤環(huán)境管理,擬定林地、草地保護利用規(guī)劃并組織實施。嚴格控制林地、草地的農藥使用量,禁止使用高毒、高殘留農藥。完善生物農藥、引誘劑管理制度。劃定禁牧休牧實施范圍。加強對重度污染林地產出食用林產品質量檢測,發(fā)現(xiàn)超標的,制定種植結構調整等措施。
14.負責陸生野生動植物資源的監(jiān)督管理。負責林業(yè)生物多樣性保護相關工作。負責指導監(jiān)督陸生野生動物獵捕、人工繁育和經營利用。
15.負責組織協(xié)調森林火災防治工作。
16.負責編制國土空間規(guī)劃時,將生態(tài)環(huán)境保護列為規(guī)劃研究重要內容,依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價。
(二十四)市住房城鄉(xiāng)建設局
1.負責指導推進全市房屋建筑和市政基礎設施工程施工工地圍擋內揚塵污染防治工作。具體負責直管工程施工工地揚塵監(jiān)管工作。
2.負責組織指導城鎮(zhèn)污水處理設施的規(guī)劃建設,指導污水處理設施配套管網建設,協(xié)調推進城市雨污分流工程。
3.負責指導推進綠色社區(qū)建設、建筑節(jié)能和綠色建筑工作,發(fā)展裝配式建筑業(yè)。
4.負責指導推進農村生活垃圾治理工作,協(xié)同推進農村人居環(huán)境改善工作。會同市生態(tài)環(huán)境局等有關部門開展農村非正規(guī)生活垃圾堆放點整治。
5.負責指導推進清潔取暖工作,在協(xié)調指導全市供熱管理工作中落實生態(tài)環(huán)境保護要求擴大熱電廠供熱范圍,推進天然氣、電等清潔能源取暖。
6.負責指導推進城市建成區(qū)以外海洋垃圾污染防治,協(xié)調推進海洋入海河流和近岸垃圾常態(tài)化污染防治工作。
7.負責牽頭組織開展全市非正規(guī)生活垃圾堆放點整治。
(二十五)市交通運輸局
1.負責指導全市交通運輸行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。組織實施國省干線公路建設工程污染防治,監(jiān)督交通噪聲污染防治設施建設。加強道路運輸管理,提升公路養(yǎng)護和管理水平,防治道路揚塵污染。負責交通運輸環(huán)境綜合整治工作,優(yōu)化全市運輸結構。
2.負責指導優(yōu)化全市公路網建設,提升公路通行效率,減少道路移動源污染排放。
3.負責指導優(yōu)化全市運輸結構,推進大宗貨物運輸由公路有序向鐵路轉移,逐步提升鐵路貨運比例。推動集疏港鐵路水路運輸,擴大海鐵聯(lián)運吞吐量。
4.負責組織開展綠色港口建設。推進港口岸電設施建設和船舶污染物接收處置設施建設,增強港口碼頭污染防治能力。
5.負責做好醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水運輸保障工作。依法指導運輸經營者,禁止為非法野生動物交易提供運輸服務。
6.按職責負責危險化學品道路運輸的許可以及運輸工具的安全管理。
7.負責組織實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,提升城市公共交通智能化發(fā)展水平,提高城市新能源或清潔能源汽車使用比例,倡導推動綠色出行。
8.參與飲用水水源二級保護區(qū)等敏感地區(qū)交通應急處置工作,指導公路、水路行業(yè)的安全生產監(jiān)督管理工作,依法組織或參與有關事故調查處理。有公路(橋梁、涵洞)交通穿越水源保護區(qū)的,負責建設和指導地方建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施,保護水源安全。
9.負責制(修)訂公共交通應急行動方案;在重污染天氣下落實職責,加強公共交通運力保障,督促運輸、物流等行業(yè)企業(yè)執(zhí)行重污染天氣應急響應要求;實施公共交通運力保障措施;配合做好限行工作。
10.負責督促運輸、物流等行業(yè)企業(yè)加強營運車輛環(huán)保管理,會同有關部門推進淘汰老舊營運車輛。配合生態(tài)環(huán)境部門開展非道路移動機械大氣污染物排放狀況監(jiān)督檢查。
11.負責監(jiān)督指導車輛維修企業(yè)提升裝備能力和技術水平,有效維修治理超標車輛,建立信息化管理系統(tǒng),實現(xiàn)維修等環(huán)境保護信息共享交換,組織機動車維修企業(yè)落實環(huán)境保護措施,配合生態(tài)環(huán)境部門開展車輛維修企業(yè)監(jiān)督檢查。
12.負責推進沿海港口、碼頭船舶水污染物接收處置設施建設,將危險貨物裝卸碼頭、可利用的船舶水污染物接收設施、港區(qū)內的船舶污染物接收單位的相關信息向社會公布。
(二十六)市水務局
1.負責組織編制并實施全市水資源保護規(guī)劃,統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境用水,指導河流生態(tài)流量水量管理以及河庫水系連通工作,指導地下水資源管理保護。負責水資源調配方案制定及其日常監(jiān)督管理。加強水庫等水利工程供水調度管理,科學確定生態(tài)流量,采取閘壩聯(lián)合調度、生態(tài)補水等措施,合理安排閘壩下泄水量和泄流時段,保障主要河流生態(tài)基流。
2.負責指導重要河庫、河口的治理、開發(fā)和保護,水域及其岸線的管理保護,河庫水生態(tài)保護與修復,組織指導地下水超采區(qū)綜合治理。
3.負責生產建設項目水土保持監(jiān)督管理,組織實施水土保持監(jiān)測并按職責進行公告,組織編制水土保持規(guī)劃,指導水土保持重點工程實施。
4.負責按職責指導飲用水水源保護有關工作。承擔劃定和調整飲用水水源保護區(qū)的相應職能。負責指導農村飲水安全工作,按職責做好農村飲用水水質檢測。
5.負責河道采砂過程中生態(tài)破壞的預防和治理工作,以及水庫與河道漂浮物清理工作。
6.負責節(jié)約用水工作。參與生態(tài)保護補償工作。
7.負責協(xié)調水旱災害防御工作。
8.負責牽頭組織落實河長制。
(二十七)市農業(yè)農村局
1.負責牽頭組織開展農村人居環(huán)境整治。
2.負責農業(yè)生物物種資源的保護和管理,負責農業(yè)植物新品種保護,牽頭管理外來物種。
3.負責動物防疫以及與動物有關的實驗室及其實驗活動的生物安全監(jiān)督等工作。負責重大動物疫病防控工作,負責監(jiān)督指導染疫動物、病死或死因不明動物尸體無害化處理工作。
4.負責牽頭推進耕地及永久基本農田質量保護。承擔農產品產地環(huán)境管理,組織落實農用地土壤環(huán)境分類管理制度,對優(yōu)先保護類、安全利用類和嚴格管控類耕地采取分類管理措施。
5.負責指導農業(yè)清潔生產和農業(yè)面源污染防治,推進農藥、化肥合理使用和農作物秸稈、廢棄農膜資源化利用。指導建立農藥包裝廢棄物回收機制,指導各有關單位和其他生產經營者依法開展農藥包裝廢棄物收集、臨時貯存工作。
6.負責指導生態(tài)循環(huán)農業(yè)、節(jié)水農業(yè)發(fā)展以及農村可再生能源開發(fā)利用、農業(yè)生物質產業(yè)發(fā)展。
7.負責推進畜禽養(yǎng)殖生產清潔化、產業(yè)化、生態(tài)化發(fā)展。負責全市畜禽糞污資源化利用和病死畜禽無害化處理。負責畜牧業(yè)行業(yè)統(tǒng)計工作。
8.負責指導漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境及水生野生動植物保護。推進海、淡水生態(tài)健康養(yǎng)殖。
9.負責指導農業(yè)機械報廢更新工作,加快淘汰老舊農業(yè)機械。
10.負責配合有關部門對農業(yè)(種植業(yè))生態(tài)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理,依法調查處理或參與調查處理農業(yè)(種植業(yè))環(huán)境污染事故。
11.負責配合生態(tài)環(huán)境部門協(xié)助地方政府劃定禁養(yǎng)區(qū),協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門制定畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃和污染減排總量控制計劃。
12.負責漁業(yè)船舶及其有關作業(yè)活動和漁港污染防治工作。
(二十八)市商務局
1.負責在市級以上開發(fā)區(qū)擴區(qū)、設立上報審批時,要求申報單位提供規(guī)劃環(huán)境影響評價文件和生態(tài)環(huán)境部門書面審核意見,并進行審核。
2.負責會同生態(tài)環(huán)境部門指導督促經市級以上政府審核批準設立的開發(fā)區(qū)落實污染集中處理設施的規(guī)劃、建設及運行管理和區(qū)內企業(yè)落實生態(tài)環(huán)境保護工作。
3.負責促進商品零售場所、電子商務平臺和外賣行業(yè)綠色發(fā)展,推進再生資源回收工作。
4.負責加強老舊汽車報廢回收拆解、成品油流通、再生資源回收以及舊貨流通等特殊流通行業(yè)的監(jiān)督管理,督促相關企業(yè)加強生態(tài)環(huán)境保護。
5.負責配合市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革等部門加強車用燃料銷售的監(jiān)督檢查,推動油品升級和油氣回收工作。
(二十九)市文化和旅游局
1.負責按職責推動將旅游發(fā)展規(guī)劃與生態(tài)保護紅線相關規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃進行銜接,科學合理利用旅游資源,防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
2.負責會同有關部門有效防止旅游開發(fā)和經營中的環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為。按職責指導做好各類旅游景區(qū)景點、旅游住宿業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)旅游基礎設施建設。強化旅游經營者生態(tài)環(huán)境保護意識。
3.負責會同有關部門加強文化娛樂場所的環(huán)境管理,防止噪聲、震動等環(huán)境污染。
4.負責按照娛樂場所管理條例的規(guī)定,嚴格監(jiān)管文化娛樂場所營業(yè)時間,對超時營業(yè)行為依法進行查處。
5.負責編制旅游專項規(guī)劃及其環(huán)境影響評價,在旅游發(fā)展規(guī)劃、景區(qū)建設及運行中明確生態(tài)環(huán)境保護的目標、任務和主要措施。
6.負責加強生態(tài)文明和生態(tài)環(huán)境保護文藝宣傳工作,提高社會公眾的生態(tài)環(huán)境保護意識。
(三十)市衛(wèi)生健康委
1.負責指導和監(jiān)督醫(yī)療廢物在醫(yī)療機構內的分類、收集、運送、暫存、交接。指導和監(jiān)督醫(yī)療機構污水收集、處理和消毒。按職責監(jiān)督查處醫(yī)療衛(wèi)生機構環(huán)境違法行為。
2.負責飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督管理,指導飲用水水質調查、衛(wèi)生學評價和標準研究,定期發(fā)布飲用水水龍頭水質信息。
3.負責配合生態(tài)環(huán)境部門參與劃定和調整飲用水水源保護區(qū)相關工作。
4.負責與人體健康有關的實驗室及其實驗活動的生物安全監(jiān)督工作。
5.負責協(xié)助做好與環(huán)境污染有關疾病的預防和控制工作。
6.負責在職責范圍內推動環(huán)境與健康工作,普及科學健康和防護知識。
7.負責指導監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構加強對醫(yī)用輻射設施設備的管理,在職責范圍內做好突發(fā)環(huán)境事件、核與輻射污染事故應急工作,組織協(xié)調相關環(huán)境事件中的傷亡人員救治和相關疾病預防工作。
(三十一)市應急局
1.負責安全生產綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作。
2.負責按職責分工組織指導協(xié)調安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援,指導協(xié)調森林草原火災、水旱災害、地震和地質災害等應急救援的統(tǒng)籌協(xié)調和綜合保障等工作。
3.負責會同有關部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度,在救災時統(tǒng)一調度。
(三十二)市審計局
1.負責開展領導干部自然資源資產離任審計,對領導干部履行自然資源資產管理和生態(tài)環(huán)境保護責任情況進行審計。
2.負責開展生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)、政策措施、重大規(guī)劃、重大資金和項目、支撐保障等落實情況跟蹤審計。
(三十三)市國資委
1.負責督促市屬企業(yè)建立健全生態(tài)環(huán)境保護組織管理、統(tǒng)計監(jiān)測、考核獎懲體系,將生態(tài)環(huán)境保護納入市屬企業(yè)經營者業(yè)績考核體系。
2.負責督促市屬企業(yè)強化生態(tài)環(huán)境保護責任,貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護相關法律法規(guī)、政策和標準,開展大氣、水、土壤、固體廢物污染防治、生態(tài)環(huán)境保護與修復工作。
3.負責指導督促所監(jiān)管企業(yè)自覺接受生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查,做好生態(tài)環(huán)境隱患排查和整改,加強生態(tài)環(huán)境應急管理。
4.負責組織開展對市屬企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的宣傳、培訓與交流。
(三十四)市市場監(jiān)管局
1.負責依據法律法規(guī)、國務院決定和地方政府規(guī)章,辦理企業(yè)登記。負責會同有關行業(yè)主管部門對依法取得營業(yè)執(zhí)照即可從事經營活動,但未取得營業(yè)執(zhí)照,擅自從事經營活動的無照經營行為進行查處。負責對已取得營業(yè)執(zhí)照,但無法取得后置許可審批手續(xù)的開業(yè)企業(yè),憑有關部門證明適用簡易注銷程序為其辦理注銷登記手續(xù)。
2.負責打擊生產、銷售不合格油品和煤炭等能源、車用尿素和添加劑、假冒鉛蓄電池以及揮發(fā)性有機物含量不合格原材料和產品等行為。依法查處禁燃區(qū)內銷售高污染燃料行為。加強機動車強制性產品認證環(huán)保標準落實,嚴把市場準入關。對我市企業(yè)生產的環(huán)保產品和危險化學品包裝物、容器的產品質量實施監(jiān)督。
3.負責檢驗檢測機構資質認定,配合生態(tài)環(huán)境部門加強對獲得資質認定檢驗檢測機構實驗室污染防治的監(jiān)管。
4.負責會同有關部門健全節(jié)能、低碳、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標準體系,推動制定化肥農藥、燃煤、生物質燃料、涂料等含揮發(fā)性有機物的產品、煙花爆竹以及鍋爐等產品的質量標準。會同有關部門制定固體廢物綜合利用標準。
5.負責開展高耗能特種設備節(jié)能審查和監(jiān)管,對鍋爐生產、進口、銷售環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護標準或要求的情況進行監(jiān)督檢查。
6.負責打擊為野生動物非法交易提供商品交易市場、網絡交易平臺以及發(fā)布廣告的行為。
(三十五)市統(tǒng)計局
1.負責牽頭組織協(xié)調有關部門開展自然資源資產負債表編制工作。
2.負責將綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護有關指標納入經濟社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系,依法加強對生態(tài)環(huán)境保護相關經濟社會發(fā)展數據的統(tǒng)計。
3.負責提供生態(tài)環(huán)境保護指標體系中所需要的能源、國民經濟統(tǒng)計指標數據,為開展生態(tài)環(huán)境保護績效考核、節(jié)能減排統(tǒng)計核算、領導干部生態(tài)環(huán)境保護經濟責任審計和環(huán)境問題(事件)問責調查提供相關統(tǒng)計數據依據。
(三十六)市機關事務局
負責推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督全市公共機構能源資源節(jié)約工作,推行綠色辦公,創(chuàng)建節(jié)約型機關。推動政府綠色采購。
(三十七)市城市管理局
1.負責與生態(tài)環(huán)境部門會同有關部門指導推進城市黑臭水體整治工作。負責監(jiān)督指導城市污水收集處理工作,提高污水收集率。
2.負責城市排水設施的行業(yè)管理。負責組織指導城鎮(zhèn)污水處理設施的運營監(jiān)管,監(jiān)督指導市政排水設施污水外溢的處理工作。
3.負責指導城管執(zhí)法工作,開展城管執(zhí)法行為監(jiān)督。負責組織各地區(qū)城市管理執(zhí)法部門對運輸垃圾、糞便、渣土、砂石、泥漿等散體、流體物品泄漏、遺撒飛揚的行為進行查處。負責指導監(jiān)督確定由地方城管負責的社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、城市露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等行政處罰工作。
4.負責市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理。加強城市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)業(yè)務指導和綜合協(xié)調,指導城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設工作,加強城市生活垃圾分類、清掃、收集運輸和處置,組織做好生活垃圾分類收集中有害垃圾的管理,推進城市海洋垃圾污染防治,指導城市建筑垃圾和餐廚垃圾處置。開展城市建成區(qū)非正規(guī)生活垃圾堆放點整治。
5.負責加強主城區(qū)建成區(qū)城市園林、綠地的養(yǎng)護管理和保護。
6.負責指導市政工程建設施工過程的揚塵、噪聲污染防治。
7.負責配合生態(tài)環(huán)境部門對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督檢查。
8.負責牽頭全市揚塵聯(lián)合懲戒工作。
9.負責指導做好疫情期間城鎮(zhèn)生活污水處理工作、城鎮(zhèn)生活垃圾收集運輸和處理工作。
四、市政協(xié)有關部門生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督責任
(三十八)市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會
負責對市直有關單位履行和落實生態(tài)環(huán)境保護責任提出意見和建議。
五、中省直有關部門生態(tài)環(huán)境保護主體責任
(三十九)市稅務局
負責落實涉及生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能減排、資源利用的稅收政策。
(四十)市通信管理局
負責實施通信業(yè)的節(jié)能、節(jié)水和資源綜合利用促進政策、規(guī)劃、標準,參與擬訂污染控制政策。
(四十一)市郵政管理局
1.負責組織和推動快遞行業(yè)使用符合標準的包裝物,推進快遞包裝減量化,促進快遞包裝廢棄物回收和綜合利用。
2.負責監(jiān)督郵政業(yè),指導郵政、快遞行業(yè)企業(yè)禁止為野生動物非法交易提供寄遞服務。
(四十二)市氣象局
1.負責生態(tài)環(huán)境氣象條件探測觀測、預報、分析,及時提供重大突發(fā)環(huán)境事件的氣象信息,做好突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件氣象服務保障工作。
2.負責配合建立重污染天氣預測預警體系。
3.負責調查研究典型重大氣象災害對生態(tài)環(huán)境的影響,推進氣象災害防治。
(四十三)大連海事局
1.負責組織開展對所轄區(qū)域內船舶及其有關作業(yè)活動污染海洋等通航水域環(huán)境的監(jiān)督管理。指導落實船舶大氣污染物排放控制區(qū)政策。
2.負責從事水上和港區(qū)水域拆船、舊船改裝、打撈作業(yè),造成海洋環(huán)境污染損害的監(jiān)督管理。
3.負責牽頭組織開展所轄海洋等通航水域非軍事、非漁業(yè)船舶導致的生態(tài)環(huán)境污染事件應急處置。
(四十四)大連海關
1.負責進口固體廢物、有毒化學品、消耗臭氧層物質,以及海關特殊監(jiān)管區(qū)域和場所內單位出區(qū)利用處置固體廢物等檢驗檢疫及監(jiān)督管理工作。
2.負責進出口物種(轉基因生物及其產品、生物物種資源)的檢驗檢疫工作。
3.負責依法查處進口不符合質量標準的煤炭、石油焦;依法查處《法檢目錄》內進口不符合標準的機動車船和非道路移動機械用燃料、發(fā)動機油的行為。
4.負責會同市場監(jiān)管部門依法查處違規(guī)進口、銷售超過污染物排放標準的機動車、非道路移動機械。
5.負責進出境野生動物的檢疫審批和檢疫監(jiān)督工作。
6.負責在進出境口岸開展貨物、運輸工具、物品等放射性超標物質的輻射監(jiān)測工作。
7.按職責負責打擊洋垃圾走私工作。
(四十五)人民銀行大連市中心支行
1.負責按職責完善綠色金融體系,制定正向激勵綠色金融的有效措施。
2.負責加強信貸政策指導,引導銀行等金融機構完善綠色信貸管理制度、大力發(fā)展綠色信貸業(yè)務。
3.按職責負責綠色債券市場發(fā)展,建立完善發(fā)債企業(yè)信息披露制度,負責綠色金融債券存續(xù)期信息披露監(jiān)督管理工作,統(tǒng)一綠色債券發(fā)行標準,制定綠色債券信用評級標準,支持金融機構服務綠色發(fā)展。推動非金融企業(yè)綠色債務融資工具市場創(chuàng)新發(fā)展,加大銀行間債券市場對綠色發(fā)展的支持力度。
4.負責會同有關部門開展綠色信用評價,納入金融信用信息基礎數據庫,促進綠色信貸業(yè)務和綠色債券市場發(fā)展。
(四十六)大連銀保監(jiān)局
1.負責按職責推進綠色信貸發(fā)展,督促銀行業(yè)金融機構按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則,創(chuàng)新金融產品和服務,積極支持企業(yè)加強生態(tài)環(huán)境治理。
2.負責加強授信管理,督促銀行業(yè)金融機構健全環(huán)境風險管理,嚴格管控生態(tài)環(huán)境違法企業(yè)信貸。
3.負責指導銀行業(yè)自律組織建立綠色銀行評價標準,推進綠色銀行評價工作。
4.負責指導大連轄內保險機構依法合規(guī)開展環(huán)境污染強制責任保險相關業(yè)務。
(四十七)大連證監(jiān)局
負責加強上市公司監(jiān)管,督促上市公司依法依規(guī)披露環(huán)境信息。
六、市法院、市檢察院生態(tài)環(huán)境保護司法責任
(四十八)市法院
1.負責審理環(huán)境資源保護案件,指導下級法院環(huán)境資源案件審判工作。
2.負責推進環(huán)境資源類刑事、民事、行政案件三合一歸口審理,推進環(huán)境資源案件在跨行政區(qū)劃法院審理的專門管轄機制。
3.負責加強環(huán)境公益訴訟案件審判,充分發(fā)揮環(huán)境公益訴訟在保護國家利益和社會公共利益方面的積極作用。
4.負責做好生態(tài)環(huán)境損害賠償案件審判工作,及時出臺規(guī)范性文件,推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革全面試行工作有序開展,維護國家自然資源所有者權益。
(四十九)市檢察院
1.負責對生態(tài)環(huán)境刑事案件依法審查批準逮捕、提起公訴。
2.負責對生態(tài)環(huán)境保護領域刑事、民事、行政訴訟活動依法進行法律監(jiān)督。
3.負責對生態(tài)環(huán)境保護訴訟監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法工作人員利用職權實施的侵犯公民權利、損害司法公正的犯罪案件依法立案偵查。
4.負責辦理生態(tài)環(huán)境保護檢察公益訴訟案件。
七、軍隊駐連有關部門生態(tài)環(huán)境保護海上執(zhí)法責任
(五十)大連海警局
負責權限內海洋工程建設項目、海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的執(zhí)法檢查和處罰,按規(guī)定權限參與和支持海洋環(huán)境污染事故應急處置和調查處理。
各有關單位要堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任,積極主動抓好主要職能領域的生態(tài)環(huán)境保護,嚴格按照責任清單及其他相關規(guī)定履行責任。對現(xiàn)有法律法規(guī)、單位職能配置規(guī)定中有明確規(guī)定的,黨中央、國務院和省委、省政府以及市委、市政府文件中有明確任務分工要求的,繼續(xù)抓好落實。本責任清單是對《大連市環(huán)境保護工作職責規(guī)定(試行)》中市(中、?。┲庇嘘P單位生態(tài)環(huán)境保護工作責任的充實完善,各地區(qū)應結合實際情況、污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)環(huán)境保護需要,進一步明確有關單位工作責任。