一、起草背景

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展重要講話和指示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好“六穩(wěn)”“六保”工作的決策部署，持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，省營(yíng)商局會(huì)同?。ㄖ校┲辈块T起草了本《實(shí)施方案》。

二、主要內(nèi)容

一是進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。降低就業(yè)門檻、支持提升職業(yè)技能、拓寬就業(yè)領(lǐng)域和渠道、支持和規(guī)范新業(yè)態(tài)發(fā)展、落實(shí)完善財(cái)稅金融政策。

二是進(jìn)一步推動(dòng)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。完善直達(dá)機(jī)制、優(yōu)化稅務(wù)服務(wù)、加強(qiáng)信用監(jiān)管、規(guī)范水電氣暖等行業(yè)收費(fèi)、規(guī)范提升中介服務(wù)、提高認(rèn)證服務(wù)效率、優(yōu)化涉企審批服務(wù)。

三是進(jìn)一步推動(dòng)擴(kuò)大有效投資。持續(xù)提高投資審批效率、深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革、深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。

四是進(jìn)一步推動(dòng)激發(fā)消費(fèi)潛力。清除消費(fèi)隱性壁壘、擴(kuò)大文化旅游市場(chǎng)、便利新產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入。

五是進(jìn)一步推動(dòng)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境、持續(xù)推進(jìn)通關(guān)便利化、加強(qiáng)口岸收費(fèi)監(jiān)管。

六是進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化民生服務(wù)。創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)化醫(yī)療審批服務(wù)、實(shí)施社會(huì)救助精準(zhǔn)服務(wù)、優(yōu)化簡(jiǎn)化便利服務(wù)。

七是進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)取消和下放事項(xiàng)監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管方式方法、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法、完善企業(yè)和群眾評(píng)價(jià)機(jī)制。

三、政策亮點(diǎn)

一是堅(jiān)持以人民為中心，以人為本。聚焦大學(xué)生就業(yè)、降低職業(yè)準(zhǔn)入門檻，取消鄉(xiāng)村獸醫(yī)職業(yè)資格，診所執(zhí)業(yè)登記由審批改為備案。

二是堅(jiān)持為企業(yè)服務(wù)、激發(fā)活力。聚焦企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，放寬二手車經(jīng)營(yíng)條件，取消診所設(shè)置審批，規(guī)范水電氣暖等行業(yè)收費(fèi)。

三是立足全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條推進(jìn)改革。推動(dòng)企業(yè)開辦、企業(yè)注銷改革，提升企業(yè)全生命周期服務(wù)效率。推動(dòng)擴(kuò)大有效投資，實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，優(yōu)化交通、水利、能源等領(lǐng)域重大投資項(xiàng)目審批流程。將惠企資金納入直達(dá)資金管理，精簡(jiǎn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策辦理流程和手續(xù)。推進(jìn)進(jìn)口礦產(chǎn)品“先放后驗(yàn)”“依企業(yè)申請(qǐng)”和擴(kuò)大進(jìn)口汽車零部件“先聲明后驗(yàn)證”。