一、編制背景

為貫徹《遼寧省人民政府工業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》（遼政辦發(fā)〔2021〕13號）文件精神，推進工農(nóng)結(jié)合、工農(nóng)互促，實現(xiàn)我市工業(yè)與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展，按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)工作指示，結(jié)合我市實際，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市工信局，組織市發(fā)改委等單位起草了《沈陽市工業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展五年行動計劃（2021-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）。

二、編制思路

一是體現(xiàn)“融合發(fā)展”要求。國家多次提出要強化以工補農(nóng)，推動形成工農(nóng)互促的新型工農(nóng)關(guān)系。堅持工業(yè)理念、重點突破，用工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈思維促進農(nóng)產(chǎn)品加工精深化；以工業(yè)發(fā)展成果促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以農(nóng)業(yè)發(fā)展需求為牽引加快涉農(nóng)工業(yè)和信息化全面升級。

二是體現(xiàn)“數(shù)字發(fā)展”要求。按照省要求，不斷促進農(nóng)業(yè)智能化發(fā)展，我市將“農(nóng)業(yè)數(shù)字化、農(nóng)業(yè)智能化”作為重點任務(wù)，通過建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)等舉措，不斷提升工業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展水平。

三是體現(xiàn)“創(chuàng)新發(fā)展”要求。緊緊把握創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的核心地位，瞄準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持集聚發(fā)展、工農(nóng)互促，培育構(gòu)建區(qū)域品牌，加快智能裝備、設(shè)施材料、食品加工等涉農(nóng)工業(yè)和信息化全面升級。

三、文件主要內(nèi)容

《行動計劃》總體分為三個部分。

第一部分，總體要求。主要包括指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)。分梯次提出到2023年、2025年的工作目標(biāo)，到2025年，全市工農(nóng)融合發(fā)展機制更加完善，工農(nóng)融合發(fā)展總體水平明顯提高，農(nóng)業(yè)機械化、數(shù)字化、精深化發(fā)展水平明顯提升，規(guī)范化、集聚化步伐顯著加快，產(chǎn)業(yè)邁向中高端，工農(nóng)融合互促發(fā)展格局基本形成。

第二部分，主要任務(wù)。主要包括七項提升工程，每項工程都安排了具體任務(wù)，分別設(shè)定了2023年和2025年目標(biāo)及具體工作安排。一是實施農(nóng)業(yè)機械化水平提升工程，發(fā)展農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)，不斷提升農(nóng)機應(yīng)用水平。二是實施農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平提升工程，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺和智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)，推進加工業(yè)數(shù)字化升級。三是實施農(nóng)業(yè)智能化水平提升工程，提升裝備和管理、加工和生產(chǎn)智能化水平。四是實施農(nóng)產(chǎn)品加工精深化提升工程，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全鏈條、精細化發(fā)展。五是實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化水平提升工程，促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不斷推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。六是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚化水平提升工程，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，實施城區(qū)與縣域地區(qū)對口幫扶行動。七是實施農(nóng)業(yè)品牌化水平提升工程，推進農(nóng)業(yè)精品制造，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證；促進特色品牌提升，創(chuàng)建區(qū)域公共品牌。

第三部分，保障措施。主要是加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化政策支持、加大招商引資、創(chuàng)新服務(wù)機制等四個方面。