各區(qū)、縣（市）人民政府，市直各部門：

為貫徹執(zhí)行國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，抓好全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單實(shí)施工作，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家清單事項(xiàng)落細(xì)落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并破除我市投資經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)存在的不合理限制，確保各類市場(chǎng)主體 “非禁即入”，特制定相關(guān)工作制度。

1．建立部門聯(lián)席會(huì)議制度。建立由市發(fā)改委、市商務(wù)局、市營(yíng)商局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局、市工商聯(lián)等部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度，由市發(fā)改委、市商務(wù)局作為召集人。主要職責(zé)是組織落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度有關(guān)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市清單執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題，以及投資經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)不合理限制，重大問(wèn)題及時(shí)向市政府報(bào)告，定期溝通市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)工作信息。

2．建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題自查整改和收集機(jī)制。各地區(qū)、各部門切實(shí)履行市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題自查自糾主體責(zé)任，結(jié)合貫徹落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的負(fù)面清單，定期自查本地區(qū)、本單位行政審批事項(xiàng)及要件不合理限制。密切關(guān)注市場(chǎng)主體訴求，每季度至少收集一次本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的訴求、意見(jiàn)和建議，及時(shí)梳理與 “非禁即入 ”相違背的不合理限制問(wèn)題，清理不合理?xiàng)l件，做到快捷審批、有據(jù)可循，并及時(shí)將相關(guān)情況反饋市發(fā)改委。建立全市問(wèn)題清單制度，聯(lián)席會(huì)定期篩選甄別市營(yíng)商局依托營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題訴求平臺(tái)收集的、市工商聯(lián)依托商（協(xié)）會(huì)聯(lián)系平臺(tái)匯集的，以及各地區(qū)、各部門定期提報(bào)的市場(chǎng)準(zhǔn)入不合理限制問(wèn)題信息，明確整改責(zé)任主體；市發(fā)改委及時(shí)整理全市投資經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)存在的不合理限制問(wèn)題清單。

3．建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題處置和反饋機(jī)制。市發(fā)改委對(duì)全市投資經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入不合理限制問(wèn)題清單實(shí)行臺(tái)賬管理，向責(zé)任地區(qū)或部門函告工作提示?？勺孕姓牡膯?wèn)題，由責(zé)任單位明確整改措施、整改時(shí)限；無(wú)法自行整改的問(wèn)題，由聯(lián)席會(huì)議共同研究推進(jìn)解決，重大問(wèn)題提出對(duì)策建議，并報(bào)市政府決策。建立問(wèn)題整改銷號(hào)制度。責(zé)任地區(qū)或部門及時(shí)向社會(huì)公布或向市場(chǎng)主體反饋整改情況。聯(lián)席會(huì)議成員單位通過(guò)電話回訪、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、座談會(huì)等形式，定期進(jìn)行跟蹤核實(shí)，確保問(wèn)題整改落實(shí)見(jiàn)效。

4．建立完善工作宣傳機(jī)制。各地區(qū)、各部門及時(shí)總結(jié)提煉宣傳貫徹實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。市發(fā)改委定期匯總工作成果，及時(shí)向國(guó)家、省做好宣傳推介。

國(guó)家《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》實(shí)行 “一年一修、動(dòng)態(tài)調(diào)整”，各地區(qū)、各部門要結(jié)合最新發(fā)布的負(fù)面清單認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市實(shí)際復(fù)制推廣，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，提升市場(chǎng)主體的獲得感。

沈陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)

沈陽(yáng)市商務(wù)局

沈陽(yáng)市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局

沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

沈陽(yáng)市司法局

沈陽(yáng)市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

2021年9月3日