各區(qū)（經(jīng)濟功能區(qū)）人力資源和社會保障局（社會事業(yè)局）、財政局（發(fā)展改革和財政金融局）：

根據(jù)《關于印發(fā)<廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請辦理指導清單（2021年修訂版）>的通知》（粵人社規(guī)〔2021〕12號）、《珠海市人民政府關于印發(fā)珠海市進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)若干政策措施的通知》（珠府函〔2021〕137號）和《中共珠海市委辦公室 珠海市人民政府辦公室印發(fā)<關于推動我市“南粵家政”工程高質(zhì)量發(fā)展的實施方案>的通知》（珠委辦字〔2021〕2號）等規(guī)定，我們制定了《珠海市就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請辦理指導清單（2021年修訂版）》（以下簡稱《指導清單》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、項目調(diào)整

（一）“高校學生職業(yè)技能培訓和鑒定補貼”調(diào)整為“職業(yè)技能鑒定（評價）補貼”，高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓并取得中級以上職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，按照《廣東省職業(yè)技能提升培訓補貼申領管理辦法》（粵人社規(guī)〔2019〕43號）規(guī)定申請技能晉升補貼。港澳青年人才住房（租房和生活）補貼，以及澳門居民或在珠企業(yè)港澳在崗職工參加職業(yè)技能精準培訓補貼、港澳院校學生到珠海市技師學院就讀“3+2”等技工教育政策，按本市有關規(guī)定執(zhí)行。

二、項目退出

（二）“勞動預備制培訓補貼”“受影響企業(yè)特別培訓補助”“吸納長期失業(yè)人員就業(yè)補貼”“吸納高校畢業(yè)生就業(yè)補貼”“吸納湖北籍員工就業(yè)補貼”“生產(chǎn)、配送疫情防控物資企業(yè)吸納就業(yè)補貼（一次性吸納就業(yè)補貼）”“隔離工資補貼（接受治療或被醫(yī)學觀察隔離期間工資補貼）”“五類企業(yè)職業(yè)介紹補貼”“失業(yè)人員臨時生活補助”“自主創(chuàng)業(yè)社保補貼”“公益性崗位社保個人繳費補貼”“見習留用補貼”“貧困勞動力求職補貼”，以及允許補貼對象在疫情防控期間延期申請就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼的規(guī)定，按照《關于印發(fā)<廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請辦理指導清單（2021年修訂版）>的通知》（粵人社規(guī)〔2021〕12號）的有關規(guī)定不再實施。

三、資金使用

（三）符合規(guī)定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼，原則上先從中央和省就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）專項資金、失業(yè)保險基金中支付，不足部分按《指導清單》規(guī)定從市、區(qū)就業(yè)專項資金中支付。

（四）殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼按我市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼辦法的有關規(guī)定執(zhí)行；殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼辦法未列有《指導清單》補貼項目或同類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼項目補貼標準低于《指導清單》規(guī)定的，按《指導清單》規(guī)定執(zhí)行。

（五）中央、省、市就業(yè)專項資金，以及失業(yè)保險基金和其它促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金規(guī)定的補助項目，補貼申領按《指導清單》規(guī)定執(zhí)行。

（六）因申請人原因，就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼支付失敗的，由市、區(qū)經(jīng)辦機構通知申請人限期3個月內(nèi)處理，申請人逾期不處理的，可由經(jīng)辦機構終止支付，并備注終止支付原因。

四、補貼對象

（七）符合《指導清單》補貼條件的港澳臺居民，同等享受《指導清單》規(guī)定的各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

（八）以就業(yè)困難人員（脫貧人口）身份享受政策時，各項社保補貼、崗位補貼的期限累計不得超過3年，首次享受時距法定退休年齡不足5年的，以及國家和省其他另有規(guī)定的情形除外；以高校畢業(yè)生身份享受政策時，各項社保補貼、崗位補貼的期限累計不得超過3年；以創(chuàng)業(yè)者身份享受一次性創(chuàng)業(yè)資助、租金補貼的，在所創(chuàng)辦單位注銷（變更）前，不得享受就業(yè)扶持政策（靈活就業(yè)社保補貼除外）；注冊登記變更為新法定代表人或經(jīng)營者的創(chuàng)業(yè)者，不享受一次性創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)租金補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼等創(chuàng)業(yè)補貼；擔任法定代表人、股東和個體經(jīng)濟組織經(jīng)營者的，不作為被吸納人員享受就業(yè)補貼。

（九）律師事務所、會計師事務所參照企業(yè)享受有關就業(yè)補貼政策。勞動者到上述單位就業(yè)的，視同到企業(yè)就業(yè)。

（十）分公司不得申請各項就業(yè)補貼，獲得總公司書面授權的除外。分公司不得申請各項創(chuàng)業(yè)補貼。

五、補貼條件

（十一）補錄就業(yè)登記和補繳社會保險費的時段不納入補貼計算時段內(nèi)，不給予相應補繳期限內(nèi)的各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。

（十二）申請人申領就業(yè)補貼的年齡，女性原則上不超過50周歲、男性不超過60周歲。除特別注明外，女性超過50周歲、不超過55周歲，未享受養(yǎng)老保險待遇，且累計補貼年限未超過3年的，可按規(guī)定享受就業(yè)補貼，累計補貼期限不超過3年。

申請人申領創(chuàng)業(yè)補貼的年齡，女性不超過55周歲、男性不超過60周歲。

已享受養(yǎng)老保險待遇的不享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。

（十三）申請人逾期（不可抗力因素除外）未申領就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼，視為自動放棄就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼，放棄就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼時段不計算享受補貼期限。

六、申請材料

（十四）本清單所稱“申請材料”，原則上由補貼對象負責提供。申請補貼或補助所需提交的輔證材料，可為復印件或可查驗的電子信息。經(jīng)辦部門認為確有必要的，申請人應按要求提交原件或補充提供其他佐證材料。

（十五）申請就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼時，技工院校高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生需提供畢業(yè)證書；獲得教育部留學服務中心學歷學位認證的國（境）外高校畢業(yè)生需同時提供居民身份證、畢業(yè)證和國（境）外學歷學位認證；港澳臺居民需提供港澳居民往來內(nèi)地通行證、臺灣居民往來大陸通行證、港澳臺居民居住證或其他有效證件。

（十六）在珠省屬用人單位招用本市戶籍就業(yè)困難人員（脫貧人口）的，申請社會保險補貼時，需提供繳納社會保險費清單，并加蓋用人單位公章。

（十七）本《通知》規(guī)定所涉及的就業(yè)失業(yè)登記（含個人身份證號碼）、勞動合同和繳納社會保險費信息，以市、區(qū)人力資源社會保障部門經(jīng)辦機構（以下簡稱市、區(qū)經(jīng)辦機構）核查的人力資源社會保障信息系統(tǒng)記錄為準，無需申請人提供申請材料（有特別規(guī)定除外）。本清單的核驗信息由市、區(qū)經(jīng)辦機構負責核查，無需申請人提供相關申請材料。

（十八）申請人已在網(wǎng)上申報提交有關申請材料（包括經(jīng)辦機構自行查核）的，不需要申請人提供相同或相應加蓋公章的紙質(zhì)申請材料，由經(jīng)辦機構直接從市就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼資金審核信息系統(tǒng)中生成打印材料，加具有關審核意見并加蓋經(jīng)辦機構公章后，作為報賬輔證材料按規(guī)定程序報人社、財政部門審核后撥付資金。

申請人申請多項補貼涉及同一事項輔證材料的，只需提交一份輔證材料。

（十九）補貼對象為自然人的，補貼或補助資金原則上應發(fā)放至其個人珠海市社會保障卡賬戶。補貼對象為企業(yè)或其他組織的，補貼或補助資金原則上應發(fā)放至其單位銀行賬戶。

七、人員劃分

（二十）除特別注明外，本市戶籍人員以戶籍劃分為各區(qū)人員，其中香洲區(qū)戶籍人員從市屬用人單位就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的，劃分為市屬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；在珠高校、本市職業(yè)（技工）院校等非本市生源畢業(yè)生劃分為市屬人員。

八、資金監(jiān)管

（二十一）申請人按照本《通知》規(guī)定申領就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼，應對申請材料的真實性負責。經(jīng)核實提交虛假申請材料或騙取、套取就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼資金的，從核實之日起五年內(nèi)申請人不得申請各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。

（二十二）各級人社、財政部門要建立常態(tài)化監(jiān)管制度，通過綜合運用大數(shù)據(jù)比對、實地查看、部門協(xié)查等方式，加強對就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼的監(jiān)管。每年度按規(guī)定開展集中監(jiān)管核查，監(jiān)管核查的比重不低于上年度資金支出總額的5%。對監(jiān)管核查中發(fā)現(xiàn)的錯發(fā)、漏發(fā)行為，要及時糾正；對以不實承諾或欺詐、偽造輔證材料或其他手段騙取就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金支出的，要責令退回資金，依法予以處罰，并納入公共信用信息平臺；不退回的，應提請同級人力資源和社會保障主管部門追回。涉嫌違法犯罪的，應當依法向同級公安機關移交案件。

各級人社部門可通過購買服務方式委托第三方機構負責日常審核、應對抽查和外部審計，確保資金審核工作順利進行。

九、政策銜接

（二十三）退出實施的項目，原則上自政策退出之日起不再受理新的補貼申請（已受理的補貼申請可繼續(xù)審核撥付，若期間中斷申請的，視為終止申請補貼），以往文件有專門規(guī)定的、或具有一定享受周期且已首次受理的項目除外。涉及補貼標準、對象、條件等內(nèi)容調(diào)整的項目，原則上自《指導清單》實施之日起執(zhí)行調(diào)整后的規(guī)定。

十、其他事項

（二十四）本《通知》從2021年11月10日起執(zhí)行，有效期至2024 年11月9日。本《通知》實施后，《珠海市人力資源和社會保障局珠海市財政局印發(fā)關于進一步規(guī)范和優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金使用管理的通知》（珠人社規(guī)〔2020〕3號）和《關于印發(fā)珠海市支持港澳青年來珠就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）和技能培訓（訓練）若干政策措施的通知》（珠人社〔2019〕119號）、《關于印發(fā)珠海市支持港澳青年來珠就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）和技能培訓（訓練）補貼辦法的通知》（珠人社〔2019〕172號）同時廢止。以往規(guī)定與本清單不一致的，以本清單為準。

（二十五）本清單及其他就業(yè)補助資金政策文件所稱“以上”“以下”“以內(nèi)”“不超過”“不低于”“不高于”“不足”等表述，均包含本數(shù)。

（二十六）本《通知》由市人力資源社會保障局負責解釋。

珠海市人力資源和社會保障局                         珠海市財政局

2021年10月29日