各有關(guān)單位：

根據(jù)《廈門市市級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算試行辦法》(廈府[2010]273號(hào))和《關(guān)于編制2011年財(cái)政預(yù)算的通知》(廈府辦[2010]152號(hào))精神，我市從2011年起開始編制國有資本經(jīng)營預(yù)算?，F(xiàn)就做好市本級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算編制有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、國有資本經(jīng)營預(yù)算編制內(nèi)容

(一)國有資本經(jīng)營收入預(yù)算主要包括：

1、國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司按規(guī)定上交國家的利潤；

2、國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)(股份)獲得的股息和股利；

3、市屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)(含國有股權(quán))轉(zhuǎn)讓收入；

4、國有獨(dú)資企業(yè)實(shí)施清算所得凈收入，以及國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)(股份)分享的清算凈收入；

5、其他國有資本收益。

(二)國有資本經(jīng)營支出預(yù)算，主要包括：

1、資本性支出；

2、支持國有企業(yè)改革發(fā)展等方面的費(fèi)用性支出；

3、補(bǔ)充社保風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備等支出；

4、國有資產(chǎn)監(jiān)管專項(xiàng)費(fèi)用；

5、其他國有資本經(jīng)營預(yù)算支出。

二、國有資本經(jīng)營預(yù)算編制主體

1、市直管國有企業(yè)和委托部門管理的國有企業(yè)由市國資委統(tǒng)一編制。

2、火炬集團(tuán)有限公司由火炬管委會(huì)負(fù)責(zé)編制，象嶼集團(tuán)有限公司由象嶼管委會(huì)負(fù)責(zé)編制。

3、市財(cái)政參股的商業(yè)銀行，包括廈門銀行、興業(yè)銀行、光大銀行和交通銀行，其國有資本經(jīng)營預(yù)算由市財(cái)政局負(fù)責(zé)編制。

4、預(yù)算單位興辦或管理的企業(yè)，其國有資本經(jīng)營預(yù)算由各預(yù)算單位負(fù)責(zé)編制。

三、國有資本經(jīng)營預(yù)算編報(bào)和管理要求

(一)如實(shí)編報(bào)收入預(yù)算

市屬國有企業(yè)應(yīng)按照《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市屬國有企業(yè)國有資本收益收繳管理暫行辦法的通知》(廈府辦[2006]257號(hào))規(guī)定，如實(shí)測算和編制國有資本收入預(yù)算，并提供前一年度經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表。

預(yù)算單位興辦或管理的企業(yè)應(yīng)參照廈府辦[2006]257號(hào)有關(guān)規(guī)定編制國有資本收入預(yù)算，并由預(yù)算單位會(huì)同市財(cái)政局逐家核定上繳收益。

(二)明確支出安排范圍

國有資本經(jīng)營預(yù)算支出范圍主要包括：

1、技術(shù)改造項(xiàng)目。對(duì)國有企業(yè)開展重要技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新以及高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的必要補(bǔ)助。

2、科技創(chuàng)新項(xiàng)目。對(duì)國有企業(yè)孵化器等科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以及具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新項(xiàng)目的適當(dāng)扶持。

3、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。主要支持市委市政府確定的具有重大帶動(dòng)作用的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

4、補(bǔ)充社保風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。主要用于補(bǔ)充國有企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史欠賬缺口。

5、國企改革費(fèi)用性支出。主要用于支付分流富余人員補(bǔ)償金、支付相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、支付所欠工資等企業(yè)改革重組發(fā)展支出。

(三)做好國有資本經(jīng)營預(yù)算與政府公共預(yù)算的銜接

1、國有資本經(jīng)營收入從政府公共預(yù)算分離后，原相應(yīng)從公共預(yù)算安排的、用于支持國有企業(yè)的部分專項(xiàng)扶持資金，包括企業(yè)技改專項(xiàng)資金、商貿(mào)挖改專項(xiàng)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金等用于支持國有企業(yè)資金部分，調(diào)整從國有資本經(jīng)營預(yù)算支出中安排，由市財(cái)政局代編并安排給相關(guān)專項(xiàng)資金歸口管理部門使用。

2、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位興辦或管理的企業(yè)所繳納的收益納入國有資本經(jīng)營預(yù)算后，原從企業(yè)上繳利潤彌補(bǔ)事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)不足的支出，統(tǒng)一從政府公共預(yù)算安排。

3、對(duì)補(bǔ)充社保風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等費(fèi)用性支出以及增持銀行股份等資本性支出，由市財(cái)政局結(jié)合國有資本經(jīng)營預(yù)算收支情況進(jìn)行編列。

(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作

各預(yù)算單位和市屬企業(yè)應(yīng)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)責(zé)任。預(yù)算單位要加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真組織審核、匯總工作。市屬企業(yè)要按照統(tǒng)一的編制格式和要求，詳細(xì)編制本單位預(yù)算計(jì)劃，各項(xiàng)數(shù)據(jù)要充分論證，確保真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

(五)扎實(shí)做好執(zhí)行工作

企業(yè)稅后利潤應(yīng)上繳的國有資本收益應(yīng)于年度審計(jì)報(bào)告日(或年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告批復(fù)日)后30日內(nèi)上繳市財(cái)政；特殊情況需適當(dāng)推遲的，最遲不得超過當(dāng)年6月30日。其他按規(guī)定應(yīng)收繳的國有資本收益，應(yīng)在市財(cái)政部門核定上繳數(shù)額后30日內(nèi)上繳市財(cái)政。

市屬企業(yè)在批準(zhǔn)的支出預(yù)算內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度定期向相關(guān)預(yù)算單位提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)依據(jù)材料。各預(yù)算單位匯總后報(bào)市財(cái)政審核，市財(cái)政按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定，直接撥付市屬企業(yè)。

四、2011年預(yù)算編制時(shí)間安排

1、2010年9月15日前，市屬企業(yè)將國有資本經(jīng)營預(yù)算收支計(jì)劃上報(bào)各預(yù)算單位。

2、2010年10月15日前，各預(yù)算單位將所編制的國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案報(bào)市財(cái)政局。

3、2010年12月15日前，市財(cái)政局將國有資本經(jīng)營預(yù)算草案上報(bào)市政府研究同意，并提請(qǐng)市人大會(huì)審議。

4、市財(cái)政局根據(jù)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的國有資本經(jīng)營預(yù)算，在30日內(nèi)批復(fù)各預(yù)算單位。各預(yù)算單位應(yīng)自財(cái)政部門批復(fù)本單位預(yù)算之日起15日內(nèi)，批復(fù)所監(jiān)管企業(yè)。

以上通知，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一○年八月十五日