為做好本市家電以舊換新工作，加強對中央、省下?lián)艿募译娨耘f換新財政補貼資金的監(jiān)督管理，根據(jù)商務(wù)部、財政部等七部委印發(fā)的《家電以舊換新實施辦法(修訂稿)》(商商貿(mào)發(fā)〔2010〕231號)、《財政部關(guān)于印發(fā)家電以舊換新運費補貼辦法的通知》(財建〔2009〕498號)及《財政部印發(fā)關(guān)于家電以舊換新運費補貼的補充通知》(財建〔2010〕44號)、《廈門市家電以舊換新實施細則》(廈府辦〔2010〕157號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，廈門市財政局、廈門市貿(mào)易發(fā)展局、廈門市環(huán)境保護局聯(lián)合制定了《廈門市家電以舊換新補貼資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廈門市財政局

廈門市貿(mào)易發(fā)展局

廈門市環(huán)境保護局

二○一○年十月十八日

廈門市家電以舊換新補貼資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步促進擴大消費需求，提高資源能源利用效率，減少環(huán)境污染，推進節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)商務(wù)部、財政部等七部委印發(fā)的《家電以舊換新實施辦法(修訂稿)》(商商貿(mào)〔2010〕231號)、《廈門市家電以舊換新實施細則》(廈府辦〔2010〕157號)等文件精神，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱家電以舊換新補貼資金(以下簡稱“補貼資金”)，是指財政部門安排的,專項用于對符合條件的單位和個人(以下簡稱“購買人”)交售廢舊家電并購買新家電給予一定比例的補貼資金，以及在規(guī)定時間內(nèi)從購買人手中收購舊家電并交售給指定拆解處理企業(yè)處理而發(fā)生的運輸、拆解費用給予一定的補貼資金。

第三條 補貼資金的管理和使用遵循“公開透明、分級負擔(dān)、定向使用、動態(tài)監(jiān)管”的原則。

第四條 凡在福建省境內(nèi)登記注冊具有法人資格或具有福建省戶籍、在規(guī)定時間內(nèi)交售舊家電并購買新家電的購買人，在本市購買新家電時可享受家電補貼。交售舊家電與購買新家電的單位和個人必須一致。已享受“家電下鄉(xiāng)”補貼政策的新家電不再重復(fù)享受以舊換新補貼。

第五條 凡在家電以舊換新政策實施期內(nèi)從購買人手中收購舊家電并交售給指定拆解處理企業(yè)進行拆解處理的中標(biāo)家電回收企業(yè)(以下簡稱“回收企業(yè)”)，均可享受運費補貼。

第六條 凡對購買人在家電以舊換新政策實施期內(nèi)交售的舊家電完成拆解處理的拆解處理企業(yè)，可享受拆解處理補貼。

第七條 本市以舊換新補貼家電產(chǎn)品范圍包括電視機、電冰箱(含冰柜)、洗衣機、空調(diào)、電腦。補貼產(chǎn)品范圍隨國家調(diào)整做相應(yīng)變更。

第八條 廈門市家電以舊換新補貼政策執(zhí)行期限自2010年6月1日至2011年12月31日。

第二章 補貼標(biāo)準(zhǔn)及資金來源

第九條 家電以舊換新補貼標(biāo)準(zhǔn)為：

(一)家電購買人補貼按新家電銷售價格的10%補助，補貼上限為：電視機400元/臺，電冰箱(含冰柜)300元/臺，洗衣機250元/臺，空調(diào)350元/臺，電腦400元/臺；

(二)運費補貼根據(jù)回收舊家電類型、規(guī)格、運輸距離分類分檔給予定額支付，具體補貼標(biāo)準(zhǔn)詳見附件一。

(三)拆解處理補貼根據(jù)拆解處理企業(yè)實際完成的拆解處理舊家電數(shù)量給予定額支付，具體補貼標(biāo)準(zhǔn)為電視機15元／臺、電冰箱(含冰柜)20元／臺，洗衣機5元／臺，電腦15元／臺，空調(diào)不予補貼。

第十條 補貼資金由中央財政和市、區(qū)財政共同負擔(dān)，其中中央財政負擔(dān)80%，市財政負擔(dān)16%，區(qū)財政負擔(dān)4%。

第三章 補貼資金測算、撥付及清算

第十一條 補貼資金按照中央專項轉(zhuǎn)移支付有關(guān)規(guī)定，納入國家單一賬戶體系管理，實行國庫集中支付。

第十二條 市財政局根據(jù)本市廢舊家電存量、家電產(chǎn)品普及情況、中標(biāo)銷售企業(yè)注冊地分布、消費者購買能力和消費意愿等，測算并下達各區(qū)補貼資金規(guī)模。

第十三條 家電以舊換新補貼經(jīng)審核無誤后，由市、區(qū)財政部門對企業(yè)進行補貼。各區(qū)要設(shè)立“家電以舊換新補貼專戶”，政策執(zhí)行到期后，應(yīng)當(dāng)及時撤銷該專戶。

第十四條 市財政局收到中央財政撥付的補貼資金后，應(yīng)籌措落實市級配套補貼資金，及時將不少于80%的資金撥付到各區(qū)財政指定專戶；區(qū)級財政在收到款項后應(yīng)立即配套4%部分的補貼資金，及時撥付給各中標(biāo)銷售企業(yè)，實施過程中發(fā)生的實際補貼資金超出預(yù)算部分，由各區(qū)財政局先行墊付。

第十五條 各區(qū)財政局會同同級經(jīng)貿(mào)部門核實匯總本區(qū)補貼資金使用情況，于每年3月底前報市財政局進行審核清算。市環(huán)保局在每年4月中旬前，核實匯總上年度家電運費、拆解補貼資金使用情況，報市財政局進行審核清算。

第四章 補貼資金申報、審核及兌付

第十六條 購買人補貼資金的申報、審核及兌付

(一)購買人選擇中標(biāo)回收企業(yè)，通過網(wǎng)絡(luò)、電話及其他方式提出交售舊家電申請，或購買人先購買新家電，在中標(biāo)銷售企業(yè)向購買人配送新家電后，再交售舊家電。

回收企業(yè)要在5個工作日內(nèi)根據(jù)購買人需求上門收購舊家電，同時向購買人開具統(tǒng)一印制的家電以舊換新憑證，并當(dāng)天將家電以舊換新憑證的相關(guān)信息，包括以舊換新憑證序列號、回收舊家電的類別、品牌、產(chǎn)品制造商、規(guī)格、型號、機身序列號、購買人姓名和身份證件號碼、舊家電回收價格等信息錄入家電以舊換新管理信息系統(tǒng)。

(二)購買人選擇中標(biāo)銷售企業(yè)，憑有效身份證件(包括能證明本省戶口的身份證、戶口本、軍官證、士兵證、組織機構(gòu)代碼等)和家電以舊換新憑證到家電銷售企業(yè)購買新家電。購買人購買新家電時直接申報家電補貼，由家電銷售企業(yè)審核。對符合條件的，銷售企業(yè)按銷售價格向購買人開具發(fā)票，指導(dǎo)購買人填寫《家電以舊換新(家電)補貼資金申報表》。購買人已取得以舊換新憑證的，銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)場墊付補貼資金，購買人先買新后交舊的，銷售企業(yè)應(yīng)在回收舊家電后兌付補貼資金。家電銷售企業(yè)在銷售新家電當(dāng)天應(yīng)將相關(guān)信息準(zhǔn)確錄入家電以舊換新管理信息系統(tǒng)。

(三)購買人申報補貼時應(yīng)當(dāng)提供的資料：(1)以舊換新憑證；(2)購買新家電的發(fā)票原件及復(fù)印件；(3)《家電以舊換新(家電)補貼資金申報表》；(4)購買人有效身份證件原件及復(fù)印件。

(四)家電銷售企業(yè)要認真組織家電補貼審核兌付工作，銷售企業(yè)的銷售服務(wù)網(wǎng)點在辦理補貼審核兌付工作中應(yīng)安排專人、設(shè)置專柜(或?qū)ｉT區(qū)域)。

第十七條 中標(biāo)回收企業(yè)補貼資金的申報、審核及兌付

(一)中標(biāo)回收企業(yè)需將收購的舊家電在15個工作日內(nèi)銷售給指定拆解處理企業(yè)，向拆解處理企業(yè)開具銷售發(fā)票。發(fā)票要注明交售舊家電的產(chǎn)品類別、品牌、規(guī)格、型號、數(shù)量和價格等信息。

(二)根據(jù)實際銷售舊家電數(shù)量，回收企業(yè)直接申報運費補貼，由拆解處理企業(yè)進行審核。對符合規(guī)定的，拆解處理企業(yè)直接墊付運費補貼，同時指導(dǎo)回收企業(yè)填寫《家電以舊換新(運費)補貼資金申報表》；對不符合補貼規(guī)定的，應(yīng)立即告知回收企業(yè)。

(三)回收企業(yè)申報補貼時應(yīng)當(dāng)提供的資料：(1)以舊換新憑證；(2)銷售舊家電的銷售發(fā)票原件及復(fù)印件；(3)《家電以舊換新(運費)補貼資金申報表》；(4)《家電以舊換新(運費)補貼匯總表》。

第十八條 家電銷售企業(yè)補貼資金的申報、審核及兌付

(一)家電銷售企業(yè)的銷售服務(wù)網(wǎng)點每月15日及30日對購買人的申報資料進行整理，包括新家電銷售發(fā)票、以舊換新憑證、購買人有效證件、《家電以舊換新(家電)補貼資金申報表》和《家電以舊換新(家電)補貼資金匯總表》等材料的原件及復(fù)印件，統(tǒng)一報注冊所在地的區(qū)經(jīng)貿(mào)部門進行審核，區(qū)經(jīng)貿(mào)部門在10個工作日內(nèi)審核無誤后，報送區(qū)財政局申領(lǐng)補貼資金。

(二)區(qū)財政局在接到申報資料的10個工作日內(nèi)完成審核確認工作，并將補貼資金直接支付到家電銷售企業(yè)在銀行開設(shè)的基本賬戶。

第十九條 拆解處理企業(yè)補貼資金的申報、審核及兌付

(一)拆解處理企業(yè)逐月對回收企業(yè)的申報資料和已完成拆解處理的以舊換新舊家電品種、數(shù)量進行整理，憑以舊換新憑證、《家電以舊換新(運費)補貼資金申報表》、《家電以舊換新(運費)補貼匯總表》、《家電以舊換新代墊運費補貼匯總表》、《家電以舊換新拆解補貼申報表》、《家電以舊換新拆解處理補貼匯總表》和企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等材料，于每月5日前報市環(huán)保局審核。市環(huán)保局應(yīng)在10個工作日內(nèi)審核完畢。

(二)市財政局在收到拆解處理企業(yè)申報材料10個工作日內(nèi)完成審核確認工作，并將補貼資金直接支付到家電拆解處理企業(yè)在銀行開設(shè)的基本賬戶。

第二十條 具有下列情形之一，不予支付補貼資金：

(一)新家電已享受“家電下鄉(xiāng)”補貼政策的；

(二)交售舊家電與購買新家電的單位或個人不一致的；

(三)申請補貼資金材料不全，且經(jīng)告知后仍不能補充齊全的；

(四)新購買家電產(chǎn)品數(shù)量超出交售舊家電數(shù)量的；

(五)采取欺騙、瞞報等不正當(dāng)手段套取補貼資金的；

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他不符合享受補貼資金的。

第二十一條 購買以舊換新的家電產(chǎn)品且已兌領(lǐng)財政補貼后退貨的，應(yīng)先將補貼退回銷售企業(yè)，再辦理退貨。銷售企業(yè)因退貨形成的補貼結(jié)余應(yīng)上繳同級財政國庫。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十二條 市財政部門會同市貿(mào)發(fā)部門、市環(huán)保部門定期或不定期對補貼資金支付情況和使用情況進行抽查，也可委托審計部門或社會中介機構(gòu)進行財務(wù)審計和檢查，并對違反財務(wù)管理規(guī)定的行為進行查處。

第二十三條 各區(qū)財政、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門要按照各自職責(zé)切實加強對銷售企業(yè)、回收企業(yè)、拆解企業(yè)代理審核兌付情況的監(jiān)督檢查，防止騙補行為發(fā)生。區(qū)財政、經(jīng)貿(mào)部門每季度應(yīng)定期對銷售企業(yè)、回收企業(yè)、拆解企業(yè)代理審核情況進行集中檢查，并將檢查情況上報市級有關(guān)部門。

第二十四條 各區(qū)財政局應(yīng)加強對本區(qū)補貼資金的使用管理，會同家電以舊換新相關(guān)部門精心組織，周密部署，科學(xué)安排，確保補貼資金及時足額兌付到購買人手中。

第二十五條 任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補貼資金，不得拖延兌付時間，嚴禁騙取補貼資金行為的發(fā)生，否則將追回或停止撥付補貼資金。對違反本規(guī)定的行為，一經(jīng)查實，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理，涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第二十六條 本辦法由市財政局會同市貿(mào)發(fā)局、市環(huán)保局負責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起生效，有效期為2年。