各有關(guān)單位：

為加快推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)改制，支持發(fā)展社區(qū)股份合作經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)將《廈門市社區(qū)股份合作組織財(cái)政扶持實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二O一O年十二月二十一日

廈門市社區(qū)股份合作組織財(cái)政扶持實(shí)施辦法

第一條 為加快推進(jìn)以“村改居”為重點(diǎn)的農(nóng)村集體資產(chǎn)改制，支持發(fā)展新型社區(qū)股份合作經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)民增收，根據(jù)《中共廈門市委 廈門市人民政府關(guān)于加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的若干意見》(廈委〔2003〕22號)和《廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)局關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)改制發(fā)展社區(qū)股份合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)意見的通知》(廈府辦〔2010〕107號)等有關(guān)政策精神，結(jié)合本市農(nóng)村集體資產(chǎn)改制工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的社區(qū)股份合作組織，是指被征地村、海域整治村及實(shí)行村改居的農(nóng)村社區(qū)，以集體資產(chǎn)折價(jià)入股、有償使用、合資合作為主要形式組建的，按照“產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范、自負(fù)盈虧”的現(xiàn)代企業(yè)制度要求經(jīng)營管理的村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織。村(居)民可以自有資金、征地補(bǔ)償款等自愿投資參股。

第三條 依規(guī)定設(shè)立的社區(qū)股份合作組織，自盈利年度起連續(xù)五年內(nèi)其所繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分，由受益財(cái)政予以全額扶持。

第四條 社區(qū)股份合作組織申請財(cái)政扶持資金應(yīng)提供以下資料原件及復(fù)印件，經(jīng)鎮(zhèn)政府(街道辦)確認(rèn)后，由鎮(zhèn)政府(街道辦)報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門審核：

(一)社區(qū)股份合作組織申請財(cái)政扶持的報(bào)告；

(二)扶持資金申請表(附后)；

(三)經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn)的所得稅納稅申報(bào)表、年終匯算清繳報(bào)告、所得稅納稅繳款書以及當(dāng)年享受其他稅收優(yōu)惠政策情況證明；

(四)集體資產(chǎn)改制的實(shí)施方案及區(qū)農(nóng)業(yè)(農(nóng)村)主管部門的批準(zhǔn)文件，社區(qū)股份合作組織章程、股份合作制改革方案、清產(chǎn)合資及股份量化結(jié)果以及鎮(zhèn)政府(街道辦)確認(rèn)社區(qū)股份合作組織資格的證明材料；

(五)工商登記證、稅務(wù)登記證；

(六)財(cái)政部門需要的其他資料。

以上資料核對無誤后，工商登記證、稅務(wù)登記證原件由區(qū)財(cái)政部門退回。

財(cái)政扶持政策實(shí)行跨年辦理。社區(qū)股份合作組織可于享受政策年度的次年6月底前提出扶持申請，逾期不予受理。

第五條 財(cái)政扶持資金審核及撥付

(一)申請扶持金額在150萬元以下的，由區(qū)農(nóng)業(yè)部門審查后轉(zhuǎn)送區(qū)財(cái)政部門審批，并報(bào)市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局備案；申請扶持金額在150萬元(含)以上的，由區(qū)農(nóng)業(yè)、區(qū)財(cái)政部門初審后，上報(bào)市農(nóng)業(yè)局審查后轉(zhuǎn)送市財(cái)政局審批。

(二)為便于管理，對農(nóng)村股份合作組織的財(cái)政扶持資金，統(tǒng)一由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)辦理撥款，應(yīng)由市級和鎮(zhèn)(街)財(cái)政負(fù)擔(dān)的部分，通過年終體制結(jié)算辦理。

第六條 社區(qū)股份合作組織同一年度同時(shí)符合國家和本市出臺的若干項(xiàng)財(cái)稅政策的情況，應(yīng)先享受法定稅收優(yōu)惠，與本辦法相比不足部分再由財(cái)政扶持，不得重復(fù)享受。

社區(qū)股份合作組織違反規(guī)定被財(cái)稅審計(jì)機(jī)關(guān)查補(bǔ)的稅款不得享受本辦法規(guī)定的扶持政策。

第七條 本辦法規(guī)定的財(cái)政扶持資金計(jì)入村集體資產(chǎn)并實(shí)行折股量化，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。違者，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

第八條 社區(qū)股份合作組織財(cái)政扶持資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督和檢查。

各區(qū)、鎮(zhèn)(街道)相關(guān)部門要聯(lián)合組成督查工作小組，定期對實(shí)施補(bǔ)貼的每一個(gè)農(nóng)村社區(qū)股份合作組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展進(jìn)行監(jiān)督管理。

第九條 本辦法由市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期為5年。