各區(qū)人力資源和社會保障局，局各直屬事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各處室：

現(xiàn)將《廈門市人力資源和社會保障局2013年依法行政工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

廈門市人力資源和社會保障局

2013年4月25日

(此件主動公開)

廈門市人力資源和社會保障局2013年

依法行政工作要點(diǎn)

依據(jù)《廈門市2013年推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作要點(diǎn)》和《2013年廈門市人力資源社會保障工作要點(diǎn)》，制定本要點(diǎn)。

一、立法工作

1、開展關(guān)于《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動管理規(guī)定》的立法調(diào)研，廣泛征求意見，包括本系統(tǒng)和相關(guān)方面的意見，依據(jù)現(xiàn)行全國性法律和立法規(guī)劃，總結(jié)實(shí)際工作情況，在綜合分析基礎(chǔ)上，有理有據(jù)地提出修改或廢止的立法建議。(政策法規(guī)處、勞動關(guān)系處)

二、規(guī)范性文件工作

2、開展規(guī)范性文件實(shí)施后評估工作。6月底前制定規(guī)范性文件實(shí)施后評估辦法，下半年首先在有關(guān)工傷保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)范性文件中選一件作實(shí)施后評估。(政策法規(guī)處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室)

3、改進(jìn)局網(wǎng)站規(guī)范性文件發(fā)布和檢索系統(tǒng)。按照政府信息公開管理規(guī)定和規(guī)范性文件管理規(guī)定，規(guī)范性文件在局網(wǎng)站專欄公布、統(tǒng)一形式，作為最新權(quán)威文本。(辦公室、政策法規(guī)處)

三、行政執(zhí)法工作

4、實(shí)施經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可。要做好實(shí)施此項(xiàng)新增行政審批的準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格依法實(shí)施。(勞動關(guān)系處)

5、通過案卷評查監(jiān)督行政執(zhí)法。定于今年10月份組織我局系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查，以省政府法制辦制定的《行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》和《行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》為評查標(biāo)準(zhǔn)。(政策法規(guī)處、人事處、監(jiān)察室)

四、普法宣傳工作

6、根據(jù)“六五”普法規(guī)劃所確定的具體要求，落實(shí)我局2013年法制宣傳工作計(jì)劃規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，做好“六五”普法中期自查工作。(政策法規(guī)處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室和直屬事業(yè)單位、各區(qū)人社局)

五、行政復(fù)議和行政訴訟工作

7、按照全省行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作視頻會議精神要求，做好行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。調(diào)整思路，積極對待行政復(fù)議和行政訴訟。充分認(rèn)識行政復(fù)議和行政訴訟是行政相對人依法理性表達(dá)訴求和解決爭議的方法，對被訴的具體行政行為首先要復(fù)核，有錯即糾；在個案處理過程中充分運(yùn)用行政調(diào)解，積極化解爭議；對已生效的復(fù)議決定和判決要依法執(zhí)行。(政策法規(guī)處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室)

8、主動與行政復(fù)議機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)溝通。今年市法制局與法院系統(tǒng)聯(lián)席會議將勞動保障爭議處理列為議題，要充分利用這次機(jī)會加強(qiáng)與各方溝通，盡可能形成一些共識，增加案件處理結(jié)果的可預(yù)期性，以利于案件的處理和減少爭議。(政策法規(guī)處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室)

六、建立重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估制度

在工作中不但要遵守依法行政要求，還要考慮社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，隱含較大社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)，必須有相應(yīng)處置。以《廈門市全面推進(jìn)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作實(shí)施意見》為基礎(chǔ)，制定具體實(shí)施辦法。(辦公室、政策法規(guī)處、各區(qū)人社局)