各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各大企業(yè)，各高等院校：

《廈門市全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案(2016—2020年)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廈門市人民政府辦公廳

2016年12月29日

廈門市全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案(2016—2020年)

根據(jù)《福建省全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案(2016—2020年)》(閩政辦[2016]128號)精神，為實現(xiàn)2020年廈門市全民科學素質(zhì)工作目標，進一步明確“十三五”期間全民科學素質(zhì)工作的重點任務和保障措施等，制定本實施方案。

一、背景和意義

自2006年國務院頒布實施《科學素質(zhì)綱要》以來，特別是“十二五”期間，各區(qū)各部門圍繞我市發(fā)展大局，聯(lián)合協(xié)作，以未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、領導干部和公務員、社區(qū)居民等為重點人群的“科學素質(zhì)行動”扎實推進我市全民科學素質(zhì)水平整體提高；科技教育、傳播與普及工作廣泛深入開展，科普資源不斷豐富，大眾傳媒特別是新媒體科技傳播能力明顯增強，基礎設施建設持續(xù)推進，人才隊伍不斷壯大，公民科學素質(zhì)建設的公共服務能力進一步提升；公民科學素質(zhì)建設共建機制基本建立，大聯(lián)合大協(xié)作的局面進一步形成，為全民科學素質(zhì)工作順利開展提供了保障。第九次中國公民科學素質(zhì)調(diào)查顯示，2015年我市公民具備基本科學素質(zhì)的比例達到10.20%，超額完成“十二五”我市公民科學素質(zhì)水平達到6.5%的工作目標，為“十三五”全民科學素質(zhì)工作奠定堅實基礎。雖然“十二五”階段我市公民科學素質(zhì)建設取得較大成績，但廈門公民科學素質(zhì)水平與先進城市和地區(qū)相比仍有差距，全民科學素質(zhì)工作發(fā)展還不平衡，主要表現(xiàn)在：面向農(nóng)民、城鎮(zhèn)新居民的全民科學素質(zhì)工作仍然薄弱；科普技術手段相對落后，均衡化、精準化服務能力亟待提升；科普投入還有待加強；全社會參與的激勵機制不夠完善，市場配置資源的作用發(fā)揮不夠。

“十三五”時期是我國實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵時期，是全面建成小康社會的決勝階段。科學素質(zhì)決定公民的思維方式和行為方式，是實現(xiàn)美好生活的前提，是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的基礎，是我市綜合實力的體現(xiàn)。進一步加強我市公民科學素質(zhì)建設，不斷提升人力資源質(zhì)量，對于增強自主創(chuàng)新能力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，引領經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，注入發(fā)展新動能，助力創(chuàng)新型國家建設和全面建成小康社會具有重要戰(zhàn)略意義。

二、指導方針和目標

指導方針：全面貫徹黨的十八大、十八屆五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進和諧”的工作方針，圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，繼承創(chuàng)新、拓展提升，開放協(xié)同、普惠共享，精準發(fā)力、全面跨越，推動科技教育、傳播與普及，扎實推進全民科學素質(zhì)工作，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情和潛力，為創(chuàng)新驅動發(fā)展、圍繞“四個全面”，凝聚“五個共識”，為實施創(chuàng)新型城市建設，全面建設小康社會、建成美麗中國典范城市提供科技支撐。

目標：

到2020年，科學技術教育、傳播與普及不斷發(fā)展，形成比較完善的公民科學素質(zhì)建設的組織實施、基礎設施、條件保障、監(jiān)測評估等體系，公民科學素質(zhì)在整體上進一步提高，我市公民具備基本科學素質(zhì)的比例達到12%以上。

“十三五”時期重點實現(xiàn)以下目標：

——滿足人民群眾自身發(fā)展對科學文化的需求。科技讓國家更富強，科技發(fā)展水平能夠深刻反映出一個國家的綜合國力和核心競爭力。黨的十八大報告提出，科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。隨著物質(zhì)生活水平的提高，人民群眾對科學文化的需求也在日益增長，了解和選擇群眾最關心的和最需要的科普、科技知識，選準最佳“切入點”，貼近實際、貼近群眾、貼近生活，為人民群眾提供豐富多彩、喜聞樂見的“科普大餐”，從而更好地為提高人民群眾生活質(zhì)量和科學素質(zhì)服務，這也是人民群眾自身發(fā)展的需求。

——提高重點人群科學素質(zhì)，帶動全體公民科學素質(zhì)顯著提高。以青少年、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、領導干部和公務員四類人群為重點，帶動和輻射全民科學素質(zhì)的整體提高。實現(xiàn)公民科學素質(zhì)平均水平高于全國平均水平。

——提升公民科學素質(zhì)建設公共服務能力。公共科普服務能力不斷增強。以科技館、站、欄為主要內(nèi)容的科普陣地、科普設施建設得到加強，積極創(chuàng)新科學教育與培訓、科普資源開發(fā)與共享、大眾傳媒科技傳播新機制，特別是要利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體，形成多層次的公共科普服務平臺。

三、主要任務

“十三五”期間全市重點完成以下任務：

(一)實施青少年科學素質(zhì)行動

1、任務

全面落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，培養(yǎng)未成年人對科學的興趣，增強創(chuàng)新意識、實踐鍛煉能力，促使其科學素質(zhì)不斷提高。

2、措施

——針對不同年齡階段未成年人實施科學教育

學前教育。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持科學的保教方法，保障幼兒快樂健康成長；

義務教育。注重學生的品行培養(yǎng)，豐富學生課外科技活動，激發(fā)學習興趣，培育健康體魄，養(yǎng)成良好習慣；

高中教育。積極開展研究性學習、社區(qū)服務和社會實踐，注重培養(yǎng)學生自主學習、自強自立和適應社會的能力。

——推進科學課程建設和實施

加強校本課程建設，普及低碳環(huán)保、心理生理健康、應急安全避險、崇尚科學文明、反對愚昧迷信的知識。

——廣泛開展系列青少年科技傳播行動

深入開展青少年科技節(jié)、應急科技知識進校園、學科奧林匹克競賽、青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年電腦機器人競賽、青少年趣味科學競賽、大手拉小手科技傳播行動和小小科普志愿者社區(qū)行動等實踐活動，提高綜合運用科學知識解決實際問題的能力。

——加強農(nóng)村中小學科學教育資源建設

開發(fā)和集成現(xiàn)代遠程教育資源，為農(nóng)村未成年人提供更多參與科普活動的機會。加大高中生的職業(yè)技術教育力度，提高自身生活能力和生產(chǎn)技能，使他們成為未來農(nóng)村致富的帶頭人、農(nóng)村科普的生力軍。

——加強校外科技活動場所建設。拓展學生參加課外科技活動的渠道和機會，開放全市科技類博物館、大專院校和科研院所實驗室、高新企業(yè)等科學教育場所，免費或優(yōu)惠向未成年人開放。爭取全市科普教育基地年均免費接待未成年人團組人數(shù)達10萬以上人次，真正把科普教育基地建成學校教育的第二課堂，各中小學校組織學生開展實踐教育、體驗教育和科技教育等科技實踐活動的重要陣地。爭取到2020年建成市級社區(qū)青少年科學工作室達40個，使其成為周邊中小學開展科學課程教學基地，？寒暑假及周末社區(qū)青少年課外活動的重要場所。

——推動大學生科技教育活動的深入開展，組織開展形式多樣的科學探究活動；各高校為大學生積極搭建科技創(chuàng)新所需的綜合性服務平臺。

(由市教育局、團市委、市科協(xié)牽頭，市委宣傳部、市委文明辦、市科技局、市經(jīng)信局、市人社局、市環(huán)保局、市衛(wèi)計委、市文廣新局、市社科聯(lián)、市婦聯(lián)、各區(qū)等單位參與)

(二)實施農(nóng)民科學素質(zhì)行動

1、任務：全面落實《農(nóng)民科學素質(zhì)教育大綱》，圍繞新農(nóng)村建設、城鄉(xiāng)一體化要求，大力培養(yǎng)新型農(nóng)民，引導農(nóng)民轉變生產(chǎn)方式，提高科技致富能力。

2、措施

——大力開展形式多樣的新型農(nóng)民科技培訓

推進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程科學素質(zhì)教育活動，每年對村以上農(nóng)村基層干部和農(nóng)村青年黨員進行輪訓，力爭“十三五”期間輪訓人數(shù)達到5000人次，全市70％以上的農(nóng)村勞動力能夠接受科學素質(zhì)教育培訓。

——全面實施“科普惠農(nóng)”工程

認真組織實施“科普惠農(nóng)興村計劃”項目，大力發(fā)展和培育農(nóng)村技術協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地和農(nóng)村科普致富帶頭人，示范推廣先進生產(chǎn)技術和成果。在“十三五”期間爭取每年有1－2個科普惠農(nóng)項目列入國家財政部、中國科協(xié)表彰和經(jīng)費資助。實現(xiàn)村級“站、欄、員”(科普宣傳站、科普宣傳欄、科普宣傳員)全覆蓋。

——廣泛開展群眾性的農(nóng)村科普活動

深入開展科技下鄉(xiāng)、實用技術進村入戶、科技活動周、全國科普日等活動，總結推廣科普宣傳員、科普惠農(nóng)服務站等做法，探索科技人員與農(nóng)民互動的科技咨詢服務長效機制。

——培育農(nóng)村新型科技服務組織

加強農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)函大建設，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術咨詢、技術服務和跟蹤服務。

(由市農(nóng)業(yè)局、市科協(xié)牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市科技局、市人社局、市環(huán)保局、市衛(wèi)計委、市文廣新局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、島外各區(qū)等單位參與)

(三)實施城鎮(zhèn)勞動者科學素質(zhì)行動

1、任務：

全面落實《科學素質(zhì)綱要》，努力提高城鎮(zhèn)勞動者的科學素質(zhì)。

2、措施

——加強社區(qū)科普組織、科普隊伍建設

鼓勵各區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)創(chuàng)辦科普活動中心，加強各區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)科普組織建設，面向基層，重心下移，團結和帶領一線廣大科技工作者做好科普工作。充分發(fā)揮各級學會優(yōu)勢，建立一支依托各級學會服務于社區(qū)的科普專家隊伍和社區(qū)志愿者隊伍。

——優(yōu)化整合各類科普教育資源

進一步推動科普場館和設施建設，爭取到2020年建成市級科普教育基地70個、社區(qū)科普大學20個、每個社區(qū)建成1個以上高標準科普畫廊(宣傳欄)。鼓勵科研院所的博物館、水族館、標本館、實驗室等對青少年開放。開發(fā)科普產(chǎn)品和信息資源(包括科普掛圖、圖書、音像制品等)，為城鎮(zhèn)勞動者和社區(qū)居民提高科學素質(zhì)提供更多的共享服務。

進一步發(fā)揮職業(yè)院校、技工學校、就業(yè)訓練中心、職業(yè)培訓機構和成人文化學校的作用，承擔各種形式的再就業(yè)培訓，提高失業(yè)人員和新增勞動力的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應職業(yè)變化的能力，以及參與社會生活和維護自身權益的能力。

——加強企業(yè)職工的繼續(xù)教育，實施專業(yè)技術人才知識更新工程

廣泛開展企業(yè)職工與農(nóng)民工的各類培訓，提高勞動者的學習能力、職業(yè)技能和技術創(chuàng)新能力。將城鎮(zhèn)勞動者應具備的基本科學素質(zhì)內(nèi)容納入各級各類職業(yè)教育和成人教育的課程內(nèi)容、培訓教材和職業(yè)標準，作為各類職業(yè)培訓、考核和鑒定的內(nèi)容。加強對企業(yè)在崗人員的科技教育培訓管理，進行專門的規(guī)劃、組織和監(jiān)督實施。

(由市人社局、市總工會牽頭，市委宣傳部、市教育局、市科技局、市經(jīng)信局、市衛(wèi)計委、市文廣新局、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、各區(qū)等單位參與)

(四)實施領導干部和公務員科學素質(zhì)行動

1、任務：

全面落實《科學素質(zhì)綱要》，提高領導干部和公務員科學執(zhí)政能力、科學發(fā)展、科學生活，全面提高領導干部和公務員科學素質(zhì)。

2、措施

——制定領導干部和公務員的科學素質(zhì)教育培訓規(guī)劃

制定《全市干部教育培訓規(guī)劃》及各類行業(yè)培訓規(guī)劃時，應將樹立和落實科學發(fā)展觀，弘揚科學精神、樹立科學態(tài)度、講究科學方法作為領導干部和公務員教育培訓的重要內(nèi)容，貫穿落實到全市各級各類干部的教育培訓年度計劃中。

——加強領導干部和公務員的現(xiàn)代科學知識教育

建立提高領導干部和公務員科學素質(zhì)的學習培訓制度、公務員科學知識學習培訓登記制度。注重對領導干部和公務員進行科學知識、科學方法、科學思想、科學精神的教育與學習。通過個人自學、專家講座、收看電視錄像、在線學習、撰寫學習心得等多種形式開展學習培訓，注重學習效果，努力提高領導干部和公務員的科學素質(zhì)。

各級黨校、行政學院等干部教育培訓機構，將科學素質(zhì)教育的內(nèi)容列入教學計劃，并根據(jù)科技發(fā)展狀況和干部培訓的需要，不斷加以改進。指導干部教育培訓機構加強領導干部和公務員科學素養(yǎng)課程體系建設。

——在選拔錄用、綜合評價工作中體現(xiàn)對領導干部和公務員科學素質(zhì)的要求

在公務員錄用考試中，強化對科學素質(zhì)的測查。在完善對領導干部和領導班子綜合考評體系時，注重對科學素養(yǎng)考察的內(nèi)容。

——舉辦面向領導干部和公務員的各類科普活動

在高等院校、科研院所、廠礦企業(yè)遴選一批適合領導干部和公務員參觀學習的科研場所，組織他們實地參觀。

各級領導干部自覺、帶頭參加各類科普活動。每年要有針對性地面向各級領導干部組織系列科普報告會，各級黨政領導干部和公務員要在每年的科技活動周、全國科普日和有關科學紀念日期間帶頭參與科普活動。

(由市人社局牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市科技局、市經(jīng)信局、市環(huán)保局、市文廣新局、市衛(wèi)計委、市社科聯(lián)、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、各區(qū)等單位參與)

(五)實施科技教育與培訓基礎工程

1、任務

提高科技教師科學素質(zhì)能力、科技教育培訓能力、加強科技教育基礎建設，切實提高科學教育與培訓的服務能力。

2、措施

——加強科學素質(zhì)教育培訓工作

組織實施中小學科學骨干教師培訓，舉辦各類科學教育研修班、研討會等，推進實施中小學各學科教師新知識、新技能、新技術等方面的培訓，提高中小學教師隊伍整體素質(zhì)和水平。年均選送科技輔導員老師參加全國、全省及市級培訓達100人次以上。實施“科教合作”項目，提高中學教師的科學素質(zhì)和專業(yè)能力，探索科技界和教育界合作的長效機制。

——加強中小學科學教師隊伍建設

將提高中小學科學教師的素質(zhì)和能力放在十分重要的位置，建設一支專業(yè)化程度較高的中小學科學教師隊伍。按照中小學科學《課程標準》的要求，積極探索中小學科學課程專任教師培養(yǎng)的專業(yè)設置、培養(yǎng)模式和培養(yǎng)渠道，提高中小學科學教師培養(yǎng)質(zhì)量。組建強有力的科學教育專業(yè)支持隊伍，深入基層，引導并推動中小學校開展科學教育教學研究，組織教學改革經(jīng)驗交流、科普講座等活動，幫助教師在實踐中不斷提高專業(yè)水平，提高科學教育的質(zhì)量。

——加強中小學科學教育資源和基礎條件建設

加強中小學特別是農(nóng)村中小學科學教育基礎設施建設，根據(jù)科學課程的需要，建立健全實驗室，充實實驗儀器、教具、音像設備、計算機等教學器材。使全市中小學尤其是邊遠農(nóng)村地區(qū)中小學實驗室及其儀器設備的數(shù)量和質(zhì)量，能夠滿足中小學科學課程教學的需要。

加強我市中小學特別是邊遠農(nóng)村中小學圖書館建設，扭轉我市中小學圖書館規(guī)模偏小和科技、科普類圖書數(shù)量嚴重不足的現(xiàn)狀。支持和鼓勵為中小學科學教育提供高質(zhì)量服務網(wǎng)站的建設，加快數(shù)字科技館的開發(fā)力度，通過廈門教育網(wǎng)以及其它網(wǎng)絡媒體，使中小學科學教師和中小學生能方便快捷地從網(wǎng)絡、圖書館獲得高質(zhì)量的教學資源和學習支持服務。

——優(yōu)化整合社會科技教育資源

優(yōu)化整合各類科技教育資源，實現(xiàn)資源共享，形成廣覆蓋、多層次的科技教育網(wǎng)絡，為勞動者提高科學素質(zhì)提供更多機會和途徑。開展多種形式的科技培訓和進修活動，加強業(yè)務學習，全面提升在職科學技術教育、傳播與普及人員的科學素質(zhì)和業(yè)務水平。

進一步增強行政院校和干部學院、高等院校、科研院所、職業(yè)學校、函授學校、廣播電視學校等機構的科學教育和培訓功能，鼓勵和支持科技館等科普場館和社會培訓機構、社區(qū)學校等開展科技培訓。

(由市教育局、市人社局牽頭，市委宣傳部、市科技局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)局、市文廣新局、市社科聯(lián)、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、各區(qū)等單位參與)

(六)實施社區(qū)科普益民工程

1、任務：

豐富社區(qū)居民科學生活、提升社區(qū)居民科學生活能力、建設美好社區(qū)，全面提高社區(qū)居民科學素質(zhì)。

2、措施：

——實施“社區(qū)科普益民計劃”，加強社區(qū)科普工作

啟動“社區(qū)科普益民計劃”試點工作，實現(xiàn)社區(qū)“科普工作的規(guī)范化、科普活動組織的常態(tài)化和社區(qū)內(nèi)外科普資源共建共享機制化”的目標要求。力爭到2020年全市有20個社區(qū)達到“社區(qū)科普益民計劃”指標要求。圍繞安全、健康、環(huán)保等內(nèi)容，開展科教進社區(qū)、科普超市進社區(qū)、心理健康咨詢等活動，充分利用社區(qū)科普學校、文明學校、市民學校，經(jīng)常組織開展以衛(wèi)生、健康、計生、環(huán)保、安全、節(jié)能減排、防災減災等主題的科技咨詢、科普講座、專家義診等形式多樣的科普活動。面向社區(qū)居民開展科普教育和培訓活動。

繼續(xù)組織開展創(chuàng)建科普示范社區(qū)、科普樓院、科普家庭活動，建設社區(qū)科普活動室。到2020年，全市50%的社區(qū)建有1個科普活動室，全市30％以上的社區(qū)達到科普示范社區(qū)標準。

——加強文明社區(qū)創(chuàng)建工作，不斷改善社區(qū)生產(chǎn)、生活和居住環(huán)境，提高居民文明健康、崇尚科學的意識，推動和諧社區(qū)建設。組織開展社區(qū)科普大講堂，科普走進農(nóng)民工，科普示范街道、社區(qū)、樓宇、家庭創(chuàng)建等活動。

——實施社區(qū)科普益民計劃，推動社區(qū)科普能力建設。完善社區(qū)科普活動室、科普圖書室、科普畫廊等基礎設施，發(fā)揮其科普功能。健全街道科協(xié)、科普協(xié)會和社區(qū)科普小組等網(wǎng)絡組織，推動社區(qū)科普宣傳員、科普志愿者隊伍的建設。

(由各區(qū)、市婦聯(lián)、市科協(xié)牽頭，市委宣傳部、市教育局、市科技局、市環(huán)保局、市文廣新局、市衛(wèi)計委、市社科聯(lián)、市總工會、團市委等單位參與)

(七)實施科普信息化工程

1、任務

全面落實《科學素質(zhì)綱要》，促進大眾傳媒科技傳播能力建設，推進原創(chuàng)科普作品創(chuàng)作，集成現(xiàn)有科普內(nèi)容實現(xiàn)線上線下傳播，推動報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)(特別是移動互聯(lián)網(wǎng))等傳播媒體廣泛開展科技傳播與普及，促進科學知識廣泛流行，切實滿足公眾對科普內(nèi)容和傳播的需求，提高科技傳播的覆蓋面和參與度。

2、措施

——加大各類媒體科技傳播力度

制定優(yōu)惠政策和相關規(guī)范，推動科普文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。增加電視臺、廣播電臺科技節(jié)目的播放時段，擴大科普出版物的品種和發(fā)行量，增設綜合性報紙科技專欄的期數(shù)和版面，增加科普網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站的科技專欄。

——打造科學傳播品牌媒體與欄目

培育一批讀者量大、知名度高的綜合性報紙科技專欄、專版和科普圖書、音像制品、電子出版物。

支持電視廣播科技欄目打造科普宣傳品牌。提高廣播電視、報刊、網(wǎng)絡科技專欄、專題質(zhì)量，推出具有廣泛影響的媒體精品科技欄目，擇優(yōu)扶持若干有特色、覆蓋率高的知名科普網(wǎng)站。

——提高大眾傳媒工作人員的科學素養(yǎng)能力

提高各媒體工作者與文化創(chuàng)作者的科學素養(yǎng)與科學傳播能力。加強對新聞記者、編劇、導演、作家等傳播者的科學素養(yǎng)宣傳、教育及培訓工作，提高他們在宣傳內(nèi)容的創(chuàng)作過程中傳播科學知識、弘揚科學精神、堅持科學態(tài)度的主動性與責任感。

——提高各類媒體面對重大突發(fā)事件的科學傳播能力

提高各類媒體對公共應急事件和重大自然災害等突發(fā)事件的反應能力，指導公眾以科學的行為和方式應對突發(fā)事件。

——繁榮科普創(chuàng)作

圍繞宣傳落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)作出一批緊扣時代脈搏、適應市場需求、公眾喜聞樂見的優(yōu)秀作品。加大對優(yōu)秀原創(chuàng)科普作品的扶持、獎勵力度，吸引和鼓勵社會各界參與科普創(chuàng)作，將優(yōu)秀科普作品列入廈門市科技工作獎勵項目。開展優(yōu)秀科普作品的推介、展演、展映、展播和展示活動，針對公眾生產(chǎn)生活的實際需求，組織編制簡明生動的科普資料送達市民手中。

——加大科普資源數(shù)字化建設力度

集成全社會優(yōu)質(zhì)科普資源建設數(shù)字化科普資源庫，對各類科技、教育等資源進行開發(fā)和轉化。實現(xiàn)資源的科普化、數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡化和集成化。做好整體規(guī)劃和標準制訂，逐步建立科普圖庫、科普動漫作品庫、科普音像庫、科普書庫、科普報告庫、科普基地資源庫、科技館展品庫和博物館藏品庫等若干數(shù)字化科普資源數(shù)據(jù)庫。

加強知識產(chǎn)權保護。在政策環(huán)境上，營造尊重和保護科普產(chǎn)品知識產(chǎn)權的良好氛圍，為科普產(chǎn)品知識產(chǎn)權提供保護。加強科普產(chǎn)品知識產(chǎn)權法律實施的監(jiān)督、檢查工作，保障知識產(chǎn)權保護制度的有效實施。

(由市文廣新局、市科協(xié)牽頭，市委宣傳部、市教育局、市科技局、市經(jīng)信局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)計委、市社科聯(lián)、市總工會、團市委、市知識產(chǎn)權局等單位參與)

(八)實施科普基礎設施工程

1、任務

加大科普活動室、科普活動站、科普學校等科普場所建設，促進科普資源優(yōu)化配置，科普基礎設施總量明顯增加，合理布局，長效發(fā)展。擴大公眾參與科普的途徑和機會，推動科普基礎設施切實滿足日益增長的公眾科普文化需求。

2、措施

——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科普基礎設施建設

將科普基礎設施建設納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及基本建設計劃。加大對公益性科普設施建設和運行經(jīng)費的公共投入。加快對現(xiàn)有科普設施進行更新改造，滿足公眾參與科普活動的需求。

——拓展完善現(xiàn)有基礎設施功能

拓展和提升現(xiàn)有科普基礎設施資源的服務能力，縮小科普基礎設施與公眾接受科普教育需求之間的距離。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有科普基礎設施資源，挖掘潛力，形成各類科普基礎設施優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的良好格局。

——加大科普類場館建設

整合利用社會相關資源，每年新建、改建或命名一批青少年科技教育基地和科普教育基地。

鼓勵、推動有條件的企事業(yè)單位根據(jù)自身特點，因地制宜地建設一批工業(yè)科技類博物館或產(chǎn)業(yè)科技類博物館。鼓勵科技館規(guī)范化建設，支持創(chuàng)建區(qū)域科普活動展教中心。

——開發(fā)開放科普教育基地

充分發(fā)揮各行業(yè)部門和地方優(yōu)勢，根據(jù)自身特點和資源，把部門工作與科普工作有機結合，建設不同功能的行業(yè)科普基地。

推動科研機構和大學面向公眾開放實驗室、研究中心等科研設施。推動青少年宮和青少年實踐基地等未成年人校外活動場所增加科普內(nèi)容，實現(xiàn)科普教育的功能。鼓勵高新技術園區(qū)開展科普活動，有條件的企業(yè)面向公眾開放研發(fā)機構、生產(chǎn)設施(流程)或展覽館，并根據(jù)自身特點建設專門科普場所；引導主題公園、自然保護區(qū)、動植物園等經(jīng)營性旅游場館強化科普教育功能。

——大力發(fā)展基層科普設施

依托市、區(qū)級文化館、圖書館、青少年活動中心、婦女兒童活動中心等，拓展科普教育功能，建設區(qū)級綜合性科普活動場所。依托遍布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的文化站、廣播站、中小學校、職業(yè)培訓學校、黨校(黨員活動室)以及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)技協(xié)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織等公共設施，結合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、全國文化信息資源共享工程、“農(nóng)家書屋”和“農(nóng)民科技書屋”工程，增加科普圖書、掛圖、聲像資料以及有關展示設備，豐富科普教育內(nèi)容，建設“科普活動站(室)”、“科普圖書室”、“社區(qū)科普學?！钡然鶎涌破贞嚨?。

有條件的中小學根據(jù)科學課程的需要，利用現(xiàn)有的教育培訓場所、基地，建立青少年科學工作室。

發(fā)展具有地方特色的農(nóng)業(yè)觀光園、綠色生態(tài)園和科技示范園，增強其農(nóng)業(yè)科技教育服務功能。拓展各類職業(yè)培訓中心、再就業(yè)培訓中心(基地)等基礎設施的科普功能。

(由市發(fā)改委、市科技局、市財政局、各區(qū)、市科協(xié)牽頭，市委宣傳部、市教育局、市經(jīng)信局、市人社局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市文廣新局、市衛(wèi)計委、市海洋與漁業(yè)局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)等單位參與)

(九)實施科普產(chǎn)業(yè)助力工程

1、任務

充分發(fā)揮市場機制作用，構建完善科普產(chǎn)業(yè)鏈，支持建設科普眾創(chuàng)空間，豐富科普產(chǎn)品和服務，提高科普產(chǎn)品和服務效能和品質(zhì)，彌補公共科普產(chǎn)品和服務的不足，促進科普事業(yè)的發(fā)展。

2、措施

建立健全科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，加大政府購買科普產(chǎn)品(服務)的力度，推動科普展教品業(yè)、科普圖書出版業(yè)、科普影視業(yè)、科普動漫業(yè)、科普玩具業(yè)、科普游戲業(yè)、科普旅游業(yè)、數(shù)字科普業(yè)、科普創(chuàng)意業(yè)、網(wǎng)絡科普業(yè)等主要業(yè)態(tài)發(fā)展，創(chuàng)新科普產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、傳播和消費。

(由市發(fā)改委、市科技局、市科協(xié)牽頭，市教育局、市經(jīng)信局、市財政局、市人社局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市文廣新局、市衛(wèi)計委、市社科聯(lián)、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、各區(qū)等單位參與)

(十)實施科普人才建設工程

1、任務

著力提升科普人才隊伍的整體素質(zhì)，優(yōu)化科普人才隊伍結構，建立健全有利于科普人才隊伍建設和發(fā)展的體制與機制，培養(yǎng)造就一支規(guī)模壯大、結構優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的科普人才隊伍。

2、措施

——大力培養(yǎng)基層科普人才。依托農(nóng)業(yè)技術推廣機構、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會等，以項目示范帶動，每年培訓農(nóng)村科普員300名、農(nóng)村實用科普人才500名。依托學校、學會、科研院所、科普場館、科普教育基地、企事業(yè)單位等培養(yǎng)根植基層的社區(qū)科普人才，每年培養(yǎng)社區(qū)科普人才150人、社區(qū)科普員200人。充分發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，結合專業(yè)技術人員繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓、職工科普教育等活動，培養(yǎng)和造就企業(yè)各類科普人才。積極發(fā)展青少年科技輔導員隊伍，利用科研院所、科技場館、青少年宮等校外科技活動場所及科普教育資源，著力建設和發(fā)展適應青少年課外科普活動的校外科技輔導員隊伍。

——加快培養(yǎng)科普專門人才。充分發(fā)揮各級各類科普場館、科普教育基地、大眾傳媒的作用，鼓勵有條件的高等院校、科研院所設立科技傳播與普及專業(yè)，重點培養(yǎng)一批高水平的科普場館專門人才和科普創(chuàng)作與設計、科普研究與開發(fā)、科普傳媒、科普產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、科普活動策劃與組織等方面的高端科普人才，培養(yǎng)集聚一批科普創(chuàng)作人才。

——進一步壯大科普志愿者隊伍。充分發(fā)揮學會、高校、科研機構和企事業(yè)的科普人才資源優(yōu)勢，建立健全高級科技人才兼職做科普、帶頭做科普的組織形式和有效機制。加強對科普志愿者的培訓，為各類科普志愿者成長和服務提供交流平臺。加快培養(yǎng)大學生科普志愿者，建立健全在校大學生參加科普工作的組織機制?！笆濉逼谀┙ǔ梢恢ЫY構優(yōu)化、規(guī)模壯大、素質(zhì)較高的科普志愿者隊伍，注冊科普志愿者達到5000人。

(由市科技局、市人社局、市科協(xié)牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市經(jīng)信局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市文廣新局、市衛(wèi)計委、市社科聯(lián)、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、各區(qū)等單位參與)

四、組織實施和保障條件

(一)加強組織領導。各級政府負責領導當?shù)氐摹犊茖W素質(zhì)綱要》實施工作，把全民科學素質(zhì)工作納入重要議事日程，納入各級經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，納入精神文明和公共文化體系建設總體框架，使提升全民科學素質(zhì)工作成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要工作內(nèi)容。各有關部門、單位要按照全民科學素質(zhì)建設的總體部署，將相應任務目標列入工作規(guī)劃和計劃，認真履行職責，密切協(xié)作配合，形成工作合力。各級全民科學素質(zhì)工作領導小組要認真發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，進一步健全完善政府推動、全民參與的機制。

(二)加強政策激勵。加強對提升全民科學素質(zhì)工作的政策研究，加大政策支持力度，強化監(jiān)督考核機制。積極研究制定并落實有關鼓勵科普事業(yè)和科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展、繁榮科普作品創(chuàng)作、提升科普信息化能力、加強科普基礎設施建設、壯大科普人才隊伍等內(nèi)容的政策措施，對在公民科學素質(zhì)建設中作出突出貢獻的集體和個人按照有關規(guī)定給予表彰獎勵，宣傳先進，推介典型經(jīng)驗，營造更濃厚的社會氛圍。充分調(diào)動科技、教育、文化、傳媒以及大學生、離退休科技工作者、科普志愿者等社會各界的積極性，參與科學素質(zhì)建設。通過政府購買服務等方式，大力扶持科普產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動各級各類科普教育設施免費開放。

(三)加大經(jīng)費投入。各級政府要按照本實施方案提出的目標，加大財政支持力度，強化政府財政投入的導向作用。要統(tǒng)籌現(xiàn)有資金，加大對科普和科學素質(zhì)工作的支持力度，保障工作開展所需經(jīng)費。各有關部門、事業(yè)單位和人民團體要根據(jù)承擔的《科學素質(zhì)綱要》實施任務，按照國家預算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費。積極引導企業(yè)參與科普投入，開展職工科學教育培訓，并大力支持社會化科普工作。探索設立科普基金，廣泛吸納境內(nèi)外機構、個人的資金支持公民科學素質(zhì)建設，通過眾籌眾創(chuàng)、項目共建、捐款捐贈、政府購買服務等方式，推動社會資本參與公民科學素質(zhì)建設。

(四)加強監(jiān)測評估。各級政府負責當?shù)亍犊茖W素質(zhì)綱要》實施工作的督導檢查，推動各項工作任務落實。各級全民科學素質(zhì)工作領導小組辦公室要注意研究新情況，加強協(xié)調(diào)和服務，堅持分類指導，形成上下聯(lián)動，層層抓落實的科學工作機制。加強全民科學素質(zhì)工作的研究和經(jīng)驗交流，健全完善監(jiān)測評估體系，總結工作規(guī)律，創(chuàng)新工作機制，加強理論指導。