各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會：

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》(中發(fā)[2016]18號)，進(jìn)一步加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2016年本)的通知》(國發(fā)[2016]72號)精神，現(xiàn)發(fā)布《廈門市政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄(2016年本)》，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，須按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。事業(yè)單位、社會團(tuán)體等投資建設(shè)的項(xiàng)目，按照本目錄執(zhí)行。

二、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和國土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海洋管理、行業(yè)管理等部門以及金融機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行審查，要認(rèn)真執(zhí)行法律、行政法規(guī)、國家和我市制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、用地政策、環(huán)保政策、用海用島政策、信貸政策等。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度實(shí)行分級分類管理，對環(huán)境影響大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目嚴(yán)格環(huán)評審批，并強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

三、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要改進(jìn)完善管理辦法，提高工作效能，認(rèn)真履行核準(zhǔn)職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、程序和時(shí)限等要求進(jìn)行審查。有關(guān)部門要密切配合，按照職責(zé)分工，相應(yīng)改進(jìn)管理辦法，依法加強(qiáng)對投資活動的管理。

四、按照規(guī)定須報(bào)國家核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目申報(bào)單位可以通過市發(fā)展改革委和市相應(yīng)行業(yè)管理部門，向國家發(fā)展改革委、國務(wù)院行業(yè)管理部門轉(zhuǎn)送項(xiàng)目申請書。

五、本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行，《廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委關(guān)于辦理企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)意見的通知》(廈府辦[2015]8號)即行廢止。

六、本目錄由市發(fā)展改革委、經(jīng)信局、商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

廈門市人民政府

2017年3月2日

(此件主動公開)

廈門市政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄(2016年本)

一、企業(yè)投資建設(shè)以下項(xiàng)目，須按照規(guī)定報(bào)國家核準(zhǔn)。

(一)由國家發(fā)展改革委審核后報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目

1.庫容10億立方米及以上或者涉及移民1萬人及以上的水庫項(xiàng)目。

2.單站總裝機(jī)容量300萬千瓦及以上或者涉及移民1萬人及以上的水電站項(xiàng)目。

3.核電站項(xiàng)目。

4.新建運(yùn)輸機(jī)場項(xiàng)目(國務(wù)院、中央軍委核準(zhǔn))。

5.新建中外合資轎車生產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目。

6.特大型主題公園項(xiàng)目。

(二)報(bào)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目

1.水利工程：涉及跨界河流、跨省(區(qū)、市)水資源配置調(diào)整的重大水利工程。

2.水電站：在跨界河流、跨省(區(qū)、市)河流上建設(shè)的單站總裝機(jī)容量50萬千瓦及以上項(xiàng)目。

3.電網(wǎng)工程：涉及跨境、跨省±500千伏及以上直流項(xiàng)目，涉及跨境、跨省(區(qū)、市)500千伏、750千伏、1000千伏交流項(xiàng)目。

4.煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力500萬噸及以上煤炭開發(fā)項(xiàng)目。

5.煤制燃料：年產(chǎn)超過20億立方米的煤制天然氣項(xiàng)目，年產(chǎn)超過100萬噸的煤制油項(xiàng)目。

6.進(jìn)口液化天然氣接收、儲運(yùn)設(shè)施：新建(含異地?cái)U(kuò)建)接收儲運(yùn)能力300萬噸及以上項(xiàng)目。

7.輸油管網(wǎng)(不含油田集輸管網(wǎng))：跨境、跨省(區(qū)、市)干線管網(wǎng)項(xiàng)目。

8.輸氣管網(wǎng)(不含油氣田集輸管網(wǎng))：跨境、跨省干線管網(wǎng)項(xiàng)目。

9. 跨境獨(dú)立公(鐵)路橋梁、隧道項(xiàng)目。

10.電信：國際通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

11.汽車：新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)(含現(xiàn)有汽車企業(yè)跨類生產(chǎn)純電動乘用車)項(xiàng)目。

12.民用航空航天：干支線飛機(jī)、6噸/9座及以上通用飛機(jī)和3噸及以上直升機(jī)制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項(xiàng)目。

13.外商投資：《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資(含增資)3億美元及以上限制類項(xiàng)目。

14.境外投資：涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項(xiàng)目。

(三)報(bào)國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目

1.煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬噸及以上、500萬噸以下煤炭開發(fā)項(xiàng)目。

2.進(jìn)口液化天然氣接收、儲運(yùn)設(shè)施：新建(含異地?cái)U(kuò)建)接收儲運(yùn)能力300萬噸以下項(xiàng)目。

3.電信：國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)(含廣播電視網(wǎng))以及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

4.煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項(xiàng)目。

二、企業(yè)投資建設(shè)以下項(xiàng)目，不涉及使用省級以上政府資金補(bǔ)助的，由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)；涉及使用省級以上政府資金補(bǔ)助的，按規(guī)定報(bào)省級核準(zhǔn)。

(一)火電站(含自備電站)項(xiàng)目，其中燃煤燃?xì)饣痣婍?xiàng)目應(yīng)在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)。

(二)熱電站(含自備電站)項(xiàng)目，其中抽凝式燃煤熱電項(xiàng)目在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)。

(三)風(fēng)電站：在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃及年度開發(fā)指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)核準(zhǔn)。

三、企業(yè)投資建設(shè)以下項(xiàng)目，新建項(xiàng)目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)，技改項(xiàng)目(含外商投資技改項(xiàng)目)由市經(jīng)信局核準(zhǔn)，外商投資項(xiàng)目由市商務(wù)局核準(zhǔn)，省內(nèi)跨設(shè)區(qū)市項(xiàng)目按規(guī)定報(bào)省級核準(zhǔn)。

(一)農(nóng)業(yè)水利

1.農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項(xiàng)目。

2.水利工程：除由國家核準(zhǔn)外的其余項(xiàng)目(涉及跨設(shè)區(qū)市水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目按規(guī)定報(bào)省級核準(zhǔn))。

(二)能源

3.水電站：除由國家核準(zhǔn)外的其余項(xiàng)目(在跨設(shè)區(qū)市河流上建設(shè)的項(xiàng)目按規(guī)定報(bào)省級核準(zhǔn))。

4.抽水蓄能電站：按照國家制定的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。

5.電網(wǎng)工程：除由國家核準(zhǔn)外的其余項(xiàng)目，按照國家制定的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。

6.液化石油氣接收、存儲設(shè)施(不含油氣田、煉油廠的配套項(xiàng)目)。

7.進(jìn)口液化天然氣接收、儲運(yùn)設(shè)施：除由國家核準(zhǔn)外的其余項(xiàng)目。

8.輸油管網(wǎng)(不含油田集輸管網(wǎng))：除由國家核準(zhǔn)外的其余項(xiàng)目。

9.輸氣管網(wǎng)(不含油氣田集輸管網(wǎng))：除由國家核準(zhǔn)外的其余項(xiàng)目。

10.煉油：新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目，按照國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。未列入國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃的新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目，禁止建設(shè)。

11.變性燃料乙醇項(xiàng)目。

(三)交通運(yùn)輸

12.新建(含增建)鐵路：列入國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃中，由中國鐵路總公司外的其他企業(yè)為主投資的項(xiàng)目；地方城際鐵路項(xiàng)目按照國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)，并報(bào)國家發(fā)展改革委備案；其余鐵路項(xiàng)目。

13.公路：國家高速公路網(wǎng)和普通國道網(wǎng)項(xiàng)目，按照國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)；非跨市的地方高速公路項(xiàng)目和其余公路項(xiàng)目。

14.獨(dú)立公(鐵)路橋梁、隧道：除跨境、跨市項(xiàng)目及中國鐵路總公司自行決定項(xiàng)目外的其余項(xiàng)目。

15.煤炭、礦石、油氣專用泊位：按照國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。

16.集裝箱專用碼頭：按照國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。

17.民航：新建通用機(jī)場項(xiàng)目、擴(kuò)建軍民合用機(jī)場(增建跑道除外)項(xiàng)目。

(四)原材料

18.石化：新建乙烯、對二甲苯(PX)、二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)項(xiàng)目按照國家批準(zhǔn)的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局核準(zhǔn)。未列入國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃的新建乙烯、對二甲苯(PX)、二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)項(xiàng)目，禁止建設(shè)。

19.煤化工：新建煤制烯烴、新建煤制對二甲苯(PX)項(xiàng)目按照國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)；新建年產(chǎn)超過100萬噸的煤制甲醇項(xiàng)目。其余項(xiàng)目禁止建設(shè)。

20.稀土：稀土冶煉分離、稀土深加工項(xiàng)目。

(五)機(jī)械制造

21.汽車：除由國家核準(zhǔn)外的其余項(xiàng)目。按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》執(zhí)行。

(六)高新技術(shù)

22.民用航空航天： 6噸/9座以下通用飛機(jī)和3噸以下直升機(jī)制造項(xiàng)目。

(七)城建

23.城市快速軌道交通項(xiàng)目：按照國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。

24.城市道路橋梁、隧道：跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河(現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級及以上通航段)的項(xiàng)目。

25.水資源需市統(tǒng)一平衡的引水工程及自來水廠項(xiàng)目。

26.納入全市規(guī)劃的污水集中處理廠項(xiàng)目。

27.垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目。

28.城市燃?xì)鈭稣炯翱鐓^(qū)管網(wǎng)項(xiàng)目。

(八)社會事業(yè)

29.主題公園：除特大型項(xiàng)目外的其余項(xiàng)目。

30.旅游：國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)項(xiàng)目，世界自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項(xiàng)目。

四、外商投資建設(shè)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資(含增資)3億美元以下限制類項(xiàng)目，由市商務(wù)局核準(zhǔn)。

五、以下按國發(fā)[2016]72號文規(guī)定由省級或地方政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目，但我市范圍內(nèi)無此類項(xiàng)目，暫不列入核準(zhǔn)范圍。

(一)煤礦項(xiàng)目。

(二)內(nèi)河航運(yùn)項(xiàng)目。

(三)稀土、鐵礦、有色礦山開發(fā)項(xiàng)目。

(四)黃金采選礦項(xiàng)目。