各市直管國有企業(yè)：

為貫徹落實(shí)《中共廈門市委、廈門市人民政府關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的實(shí)施意見》(廈委發(fā)[2016]26號)提出的一系列重要政策措施，結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際，制定以下具體實(shí)施方案，請認(rèn)真貫徹落實(shí),并于2017年7月21日前將本集團(tuán)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系相關(guān)工作落實(shí)情況、存在問題及下一步工作打算，匯總形成書面材料報(bào)送市國資委，以便及時匯總后上報(bào)市委、市政府。

聯(lián)系人：李云、徐可 聯(lián)系電話：2858536、2858586

電子郵箱：gzwly@xm.gov.cn、gzwxk@xm.gov.cn

廈門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

2017年7月12日

廈門市直管國有企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系具體實(shí)施方案

一、實(shí)施方案

(一)切實(shí)保障職工取得勞動報(bào)酬的權(quán)利。完善并落實(shí)工資支付規(guī)定，進(jìn)一步完善企業(yè)工資保證金、欠薪應(yīng)急保障金制度，建立健全工資決定機(jī)制和正常增長機(jī)制，完善工資指導(dǎo)線制度，按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，著力提高一線崗位人員工資水平。規(guī)范工資支付行為，健全工資支付監(jiān)控制度。在全系統(tǒng)所有建設(shè)施工項(xiàng)目開展創(chuàng)建“無欠薪項(xiàng)目部”活動。保障職工特別是農(nóng)民工按時足額領(lǐng)到工資報(bào)酬。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)就業(yè)人員同工同酬。

(二)依法簽訂勞動合同。企業(yè)和職工要嚴(yán)格按照勞動法和勞動合同法的規(guī)定簽訂勞動合同，重點(diǎn)推進(jìn)建筑施工單位的勞動合同簽訂工作，切實(shí)提高勞動合同簽訂率和履行質(zhì)量。依法加強(qiáng)對勞務(wù)派遣的監(jiān)管，推動行業(yè)商會(協(xié)會)、行業(yè)工會協(xié)商制定行業(yè)規(guī)章制度，提升勞動用工管理水平。全面實(shí)施就業(yè)失業(yè)登記制度，將勞動就業(yè)用工登記作為辦理其它勞動保障業(yè)務(wù)的重要依據(jù)，建立健全企業(yè)和勞動者的用工信息信用檔案制度，實(shí)現(xiàn)信息資源有效共享。

(三)推行集體協(xié)商和集體合同制度。全面落實(shí)《福建省企業(yè)集體協(xié)商和集體合同條例》，推動企業(yè)與職工就勞動報(bào)酬、工作條件、勞動定額、女職工特殊保護(hù)等開展集體協(xié)商，依法簽訂和履行集體合同。加強(qiáng)對集體協(xié)商過程的指導(dǎo)，加大集體協(xié)商示范點(diǎn)培育力度，探索建立以職工滿意度為核心內(nèi)容的集體協(xié)商質(zhì)量評估制度，加強(qiáng)協(xié)商隊(duì)伍建設(shè)，提高協(xié)商能力。

(四)健全企業(yè)民主管理制度。完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，豐富職工民主參與形式，暢通職工民主參與渠道，依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)企業(yè)普遍建立職工代表大會，認(rèn)真落實(shí)職工代表大會職權(quán)，充分發(fā)揮職工代表大會在審議和決定企業(yè)發(fā)展重大決策和涉及職工切身利益等重大事項(xiàng)上的重要作用。進(jìn)一步做好職工代表大會民主評議國有及其控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工作。

(五)推進(jìn)廠務(wù)公開制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步提高廠務(wù)公開建制率，加強(qiáng)國有企業(yè)改制重組過程中的廠務(wù)公開，積極穩(wěn)妥推進(jìn)非公有制企業(yè)廠務(wù)公開制度建設(shè)。繼續(xù)深化開展“公開解難題，民主促發(fā)展”主題活動。完善公開程序，充實(shí)公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，在堅(jiān)持以職工代表大會為基本公開形式的同時，探索和推行經(jīng)理接待日、勞資懇談會、總經(jīng)理信箱等多種形式的公開。

(六)推行職工董事、職工監(jiān)事制度。按照公司法規(guī)定，支持在公司制企業(yè)建立職工董事、職工監(jiān)事制度。公司制企業(yè)組建時，要預(yù)留預(yù)設(shè)董事會、監(jiān)事會職工代表名額。依法規(guī)范職工董事、職工監(jiān)事履職規(guī)則。在董事會、監(jiān)事會研究決定公司重大問題時，職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)充分發(fā)表意見，反映職工合理訴求，維護(hù)職工和公司合法權(quán)益。

(七)加強(qiáng)對職工的教育引導(dǎo)和人文關(guān)懷。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)開展職業(yè)道德教育，培養(yǎng)職工愛崗敬業(yè)、遵守紀(jì)律、誠實(shí)守信以及自覺履行勞動義務(wù)的良好職業(yè)道德，增強(qiáng)對企業(yè)的責(zé)任感、認(rèn)同感和歸屬感。在努力解決職工切身利益問題的同時，引導(dǎo)職工正確對待社會利益關(guān)系調(diào)整，合理確定提高工資收入等訴求預(yù)期，以理性合法形式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾、維護(hù)自身權(quán)益。引導(dǎo)職工積極參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對緊缺型技能人才培養(yǎng)和職工晉升技術(shù)的培訓(xùn)，扶持職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，推動創(chuàng)建“職工技術(shù)創(chuàng)新工作室”，推動企業(yè)開展選樹“金牌工人”、“首席員工”和名師帶高徒活動。培育富有特色的企業(yè)精神和健康向上的企業(yè)文化，加強(qiáng)企業(yè)文體娛樂設(shè)施建設(shè)，鼓勵支持企業(yè)工會定期開展文體活動。指導(dǎo)企業(yè)不斷改善職工生活后勤保障條件，有針對性地做好職工思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)工作，建立心理危機(jī)干預(yù)預(yù)警機(jī)制。開展職工互助保障活動，積極幫助職工解決困難。

(八)教育引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者積極履行社會責(zé)任。加強(qiáng)廣大企業(yè)經(jīng)營者的思想政治教育，引導(dǎo)其踐行社會主義核心價值觀，牢固樹立愛國、敬業(yè)、誠信、守法、奉獻(xiàn)精神，切實(shí)承擔(dān)報(bào)效國家、服務(wù)社會、造福職工的社會責(zé)任。加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營者尤其是中小企業(yè)經(jīng)營管理人員的勞動保障法律法規(guī)教育培訓(xùn)，提高他們的依法用工意識，引導(dǎo)他們自覺保障職工合法權(quán)益。探索建立統(tǒng)一的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系和評價體系，營造鼓勵企業(yè)履行社會責(zé)任的環(huán)境，建立企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的激勵機(jī)制。

(九)深入推進(jìn)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。把和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動作為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要載體，加快推進(jìn)“1118”和諧勞動關(guān)系示范工程建設(shè)，在已取得階段性成果的基礎(chǔ)上，推動全系統(tǒng)基層和諧勞動關(guān)系建設(shè)工作的全面開展。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，做好表彰創(chuàng)建活動先進(jìn)單位的相關(guān)工作，把創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系活動作為企業(yè)和經(jīng)營者各類評先創(chuàng)先的重要條件和依據(jù)，在企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、政府資金補(bǔ)助等方面給予優(yōu)先考慮。培育勞動關(guān)系和諧新亮點(diǎn)，打造勞動關(guān)系和諧商業(yè)樓宇特色品牌。

二、工作要求

(一)各市直管國有企業(yè)要切實(shí)按照市委、市政府部署，高度重視，精心組織，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)任務(wù)。切實(shí)抓好組織實(shí)施。

(二)各市直管國有企業(yè)要及時將實(shí)施方案落實(shí)情況報(bào)送市國資委，經(jīng)匯總后上報(bào)市人社局及市委、市政府。