各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會：

為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于第一批清理規(guī)范89項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》(國發(fā)[2015]58號)、《關(guān)于第二批清理規(guī)范192項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》(國發(fā)[2016]11號)以及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》(國辦發(fā)[2015]31號)等文件精神，根據(jù)省審改辦的相關(guān)部署，市政府決定對市級行政審批中介服務(wù)事項進(jìn)行清理規(guī)范，保留170項，調(diào)整111項?，F(xiàn)將清理結(jié)果予以公布，并就有關(guān)事項通知如下：

一、對行政審批中介服務(wù)實行清單管理

各部門要依法及時向社會公開本部門保留和調(diào)整的行政審批中介服務(wù)事項目錄，并根據(jù)清理結(jié)果調(diào)整修訂辦事指南及服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)，接受社會監(jiān)督。市審改辦負(fù)責(zé)對行政審批中介服務(wù)事項實行動態(tài)管理。凡依法需調(diào)整的行政審批中介服務(wù)事項，實施機(jī)關(guān)應(yīng)提請市審改辦審定同意。

除目錄中保留的行政審批中介服務(wù)事項外，審批部門不得以任何形式要求申請人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)，也不得要求申請人提供相關(guān)中介服務(wù)材料，包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等。審批部門能夠通過征求相關(guān)部門意見、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決以及申請人可按要求自行完成的事項，一律不得設(shè)定中介服務(wù)?，F(xiàn)有或已取消的行政審批事項，一律不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)。嚴(yán)禁將一項中介服務(wù)拆分為多個環(huán)節(jié)。依照規(guī)定應(yīng)由審批部門委托相關(guān)機(jī)構(gòu)為審批提供的技術(shù)性服務(wù)，納入行政審批程序，由審批部門委托開展，不得增加或變相增加申請人義務(wù)。

二、規(guī)范行政審批中介服務(wù)收費(fèi)

除壟斷性較強(qiáng)，短期內(nèi)無法形成充分競爭的中介服務(wù)事項實行政府定價管理外，對于市場發(fā)育成熟、價格形成機(jī)制健全、競爭充分規(guī)范的中介服務(wù)事項，一律通過市場調(diào)節(jié)價格；對于事業(yè)單位提供中介服務(wù)的，納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理。審批部門在審批過程中委托開展的技術(shù)性服務(wù)活動，必須通過競爭方式選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)費(fèi)用一律由審批部門支付并納入部門預(yù)算。嚴(yán)禁通過分解收費(fèi)項目、重復(fù)收取費(fèi)用、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、減少服務(wù)內(nèi)容等形式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁相互串通、操縱中介服務(wù)市場價格。

三、改進(jìn)行政審批方式

行政審批后置部門、后置環(huán)節(jié)應(yīng)認(rèn)可前置部門、前置環(huán)節(jié)的審批結(jié)果，對同一申請事項，不得重復(fù)實施行政審批中介服務(wù)。審批部門實際收取的申報材料，不得多于該事項服務(wù)指南上載明的申報材料。

四、加強(qiáng)行政審批中介服務(wù)監(jiān)管

各有關(guān)部門要加快配套改革和相關(guān)制度建設(shè)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障行政審批質(zhì)量和效率。要制定完善行政審批中介服務(wù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建立服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、執(zhí)業(yè)公示、一次性告知、執(zhí)業(yè)記錄等制度，細(xì)化服務(wù)項目、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為。建立懲戒和淘汰機(jī)制，嚴(yán)格查處違規(guī)收費(fèi)、出具虛假證明或報告、謀取不正當(dāng)利益、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為。完善行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用體系和考核評價機(jī)制，相關(guān)信用狀況和考評結(jié)果定期向社會公示，營造公平競爭、破除壟斷、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境，促進(jìn)中介服務(wù)市場健康發(fā)展，不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。

各區(qū)人民政府要抓緊清理規(guī)范區(qū)級行政審批中介服務(wù)事項，并于2016年6月底前完成。

附件：1. 廈門市保留的市級行政審批中介服務(wù)事項目錄(170項)

2. 廈門市調(diào)整的市級行政審批中介服務(wù)事項目錄(111項)

廈門市人民政府

2016年6月6日