各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

今年14號(hào)臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”給我市帶來嚴(yán)重災(zāi)害，災(zāi)后重建任務(wù)十分艱巨繁重，為減少災(zāi)害給建筑企業(yè)造成的損失，做好災(zāi)后建筑企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)工作，特提出以下意見：

一、扶持措施

(一)財(cái)政政策扶持

1.財(cái)政投融資項(xiàng)目圍檔、活動(dòng)房、安全網(wǎng)等臨時(shí)工程受災(zāi)嚴(yán)重的，已投工程保險(xiǎn)按保險(xiǎn)合同約定由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)理賠。未投工程保險(xiǎn)的，施工合同約定由業(yè)主(代建)單位承擔(dān)損失的，按恢復(fù)重建實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用納入工程建設(shè)成本；施工合同約定由施工單位自行承擔(dān)損失的，由市財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予補(bǔ)助：圍擋按照200元/米給予補(bǔ)助，活動(dòng)房按照160元/平方米給予補(bǔ)助，安全網(wǎng)按照3元/平方米給予補(bǔ)助，辦理補(bǔ)助的程序按照工程項(xiàng)目工程進(jìn)度款審核撥付的程序?qū)嵭?，所需資金按現(xiàn)行財(cái)政體制承擔(dān)，由市財(cái)政局先行支付，區(qū)級(jí)應(yīng)承擔(dān)的部分通過市區(qū)財(cái)政體制結(jié)算。上述補(bǔ)助范圍不包括工程項(xiàng)目不需要恢復(fù)的臨時(shí)工程設(shè)施。非財(cái)政投融資項(xiàng)目參照以上辦法由項(xiàng)目建設(shè)單位給予補(bǔ)助。

2.混凝土攪拌站及預(yù)制構(gòu)件廠災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的有關(guān)扶持措施，按照《廈門市人民政府關(guān)于促進(jìn)工業(yè)企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的意見》(廈府[2016]293號(hào))執(zhí)行。

3. 2016年10月31日前，財(cái)政投融資項(xiàng)目由市財(cái)政預(yù)撥5％資金給項(xiàng)目主管部門，由項(xiàng)目主管部門管理撥付，提高資金使用效率，減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)。

(二)稅收政策支持

1. 受災(zāi)企業(yè)繳納稅款確有困難需要延期的，可在規(guī)定期限內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面延期申請(qǐng)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)最長(zhǎng)可以延期3個(gè)月繳納。

2.企業(yè)因受災(zāi)發(fā)生的相關(guān)資產(chǎn)損失，允許在申報(bào)企業(yè)所得稅前扣除。

3.實(shí)行定期定額征收的納稅人，根據(jù)受災(zāi)情況調(diào)整定額。

(三)金融政策支持

1. 各金融機(jī)構(gòu)開通“綠色通道”，加大對(duì)受災(zāi)企業(yè)的信貸支持。對(duì)受災(zāi)企業(yè)已有貸款不斷貸、不抽貸，并視恢復(fù)生產(chǎn)需要增加授信。

2.市小微企業(yè)還貸應(yīng)急資金應(yīng)優(yōu)先幫扶受災(zāi)企業(yè)，以解決企業(yè)融資困難。

二、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，增強(qiáng)做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作的責(zé)任感，認(rèn)真履行職責(zé)，全力支持受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。要急企業(yè)所急，幫企業(yè)所需，解企業(yè)所難，確保企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)工作有序組織、有效展開、盡快完成。

(二)摸清情況。各級(jí)各部門要收集掌握全市建筑企業(yè)受災(zāi)和恢復(fù)情況。根據(jù)企業(yè)受災(zāi)實(shí)際，積極推進(jìn)建筑企業(yè)開展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。

(三)狠抓落實(shí)。相關(guān)部門負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，健全工作責(zé)任制，及時(shí)將企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)行分解，層層落實(shí)責(zé)任，積極深入災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)第一線，把各項(xiàng)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)政策措施落到實(shí)處。要統(tǒng)籌安排補(bǔ)助資金，保障救助重點(diǎn)。

(四)強(qiáng)化監(jiān)管。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，財(cái)政部門要適時(shí)開展檢查，審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的審計(jì)，確保救災(zāi)資金得到有效落實(shí)。

廈門市人民政府

2016年9月29日