各市(州)人民政府，長白山管委會，各縣(市)人民政府：

為貫徹落實《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《國務(wù)院關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》(國發(fā)[2008]5號)和《吉林省人民政府關(guān)于做好促進就業(yè)工作的實施意見》(吉政發(fā)[2008]35號)，根據(jù)財政部、人力資源和社會保障部《關(guān)于就業(yè)專項資金使用管理及有關(guān)問題的通知》(財社[2008]269號)精神，結(jié)合我省實際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就就業(yè)專項資金使用管理及有關(guān)事宜通知如下：

一、資金安排?？h級以上人民政府要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標，在財政預(yù)算中安排就業(yè)專項資金用于促進就業(yè)工作，省里每年根據(jù)各地就業(yè)工作實際下達就業(yè)專項資金最低預(yù)算安排建議數(shù)。

失業(yè)保險基金用于促進就業(yè)的支出，按國家及省里有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、資金使用范圍。就業(yè)專項資金用于職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、特定就業(yè)政策補助、小額貸款擔保基金和小額擔保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)專項工作補助等其他支出。

三、省財政補助。對各地職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、特定就業(yè)政策補助，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)專項工作補助等資金，省財政通過專項轉(zhuǎn)移支付的方式給予適當補助，并對困難市縣和就業(yè)工作任務(wù)重的地方給予重點支持。省財政就業(yè)專項轉(zhuǎn)移支付資金的分配與各地就業(yè)狀況、地方財政投入(包括公共就業(yè)服務(wù)保障情況)、就業(yè)工作績效等因素掛鉤，對未落實或未足額落實省下達的就業(yè)資金最低預(yù)算安排建議數(shù)、落實就業(yè)政策不到位，以及就業(yè)專項資金出現(xiàn)違規(guī)違紀問題的，省里將其視為扣減因素，相應(yīng)減少補助。省補助資金實行年初和年中分兩次撥付、年度全面考評、全年重點跟蹤檢查的辦法。

四、預(yù)算管理。各級人力資源社會保障部門要根據(jù)財政部門規(guī)定的預(yù)算編制要求，向同級財政部門申請就業(yè)專項資金年度預(yù)算，經(jīng)同級財政部門審核后列入年度財政預(yù)算并報同級人民代表大會批準。就業(yè)專項資金要嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行。執(zhí)行中確需調(diào)整預(yù)算的，要按照國家預(yù)算管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理。

五、資金申請及支付管理。

(一)職業(yè)介紹補貼

1、對職業(yè)中介機構(gòu)的職業(yè)介紹補貼

符合資質(zhì)條件的各類職業(yè)中介機構(gòu)可按經(jīng)其就業(yè)服務(wù)后實際就業(yè)的登記失業(yè)人員人數(shù)向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)介紹補貼。職業(yè)中介機構(gòu)在申請職業(yè)介紹補貼時，按每位符合免費服務(wù)條件的人員每年享受一次職業(yè)介紹補貼計算，不得重復(fù)申請。

職業(yè)介紹補貼資金申請材料應(yīng)附：經(jīng)職業(yè)中介機構(gòu)就業(yè)服務(wù)后已實現(xiàn)就業(yè)的登記失業(yè)人員名單、接受就業(yè)服務(wù)的本人簽名及《居民身份證》復(fù)印件、《吉林省就業(yè)失業(yè)登記證》(以下簡稱就業(yè)失業(yè)登記證)復(fù)印件、勞動合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、職業(yè)中介機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付到職業(yè)中介機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

職業(yè)介紹補貼標準為90元/人，其中屬于吉政發(fā)[2008]35號文件規(guī)定的就業(yè)困難人員為180元/人。

2、對公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)費安排

公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)是指縣級以上地方人民政府設(shè)立的，依據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》第三十五條規(guī)定，為勞動者提供免費就業(yè)服務(wù)的機構(gòu)。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)不得從事經(jīng)營活動。地方各級人民政府要按照統(tǒng)一、規(guī)范和效能的原則，整合公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、資產(chǎn)、人員、服務(wù)和信息等資源，合理布局公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

對納入財政補助的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，地方各級財政部門要根據(jù)其享受財政補助編制內(nèi)實有人數(shù)，并結(jié)合考慮其承擔的免費公共就業(yè)服務(wù)工作量，安排人員經(jīng)費、工作經(jīng)費(含設(shè)備購置、修繕、基本建設(shè)等支出)和項目經(jīng)費，上述經(jīng)費由同級財政在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排(包括公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)上繳財政的服務(wù)收費收入)。對未納入財政補助的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，可暫按職業(yè)中介機構(gòu)申領(lǐng)職業(yè)介紹補貼的規(guī)定申請職業(yè)介紹補貼，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)享受職業(yè)介紹補貼政策的執(zhí)行期限不超過2011年底。

對開展促進就業(yè)工作業(yè)績突出，促進就業(yè)工作目標任務(wù)完成好的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)同級人民政府考核確認后，各級財政部門可通過同級財政安排的就業(yè)專項資金給予適當?shù)莫剟钛a助。

(二)職業(yè)培訓(xùn)補貼

登記失業(yè)人員、進城求職農(nóng)村勞動者以及待安置的復(fù)員退伍軍人參加符合資質(zhì)條件的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)組織的職業(yè)培訓(xùn)，以及有創(chuàng)業(yè)意愿的登記失業(yè)人員、大中專院校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力及失去工作的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)員退伍軍人及社會其他特殊群體(包括兩勞釋放人員和殘疾人)等，參加符合資質(zhì)條件的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)其參加培訓(xùn)和就業(yè)(創(chuàng)業(yè))狀況，可向培訓(xùn)所在地人力資源社會保障部門申請職業(yè)培訓(xùn)補貼。每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補貼，不得重復(fù)申請。享受職業(yè)培訓(xùn)補貼培訓(xùn)期限最長不超過12個月。

1、培訓(xùn)補貼申請辦法

(1)符合條件的上述各類人員參加培訓(xùn)后申請職業(yè)培訓(xùn)補貼的，可憑借職業(yè)培訓(xùn)補貼申請材料，向當?shù)厝肆Y源社會保障部門提出申請，經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后，直接將補貼資金支付給申請者本人。

(2)對用人單位吸納進城求職的農(nóng)村勞動者并與其簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)由用人單位組織到職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)的，對用人單位給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補貼。用人單位憑借職業(yè)培訓(xùn)補貼資金申請材料，向當?shù)厝肆Y源社會保障部門提出申請，經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后，由財政部門將資金直接撥入用人單位在銀行開立的基本賬戶，并同時將資金支付情況抄送人力資源社會保障部門。

(3)對進城求職農(nóng)村勞動者中的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生申請職業(yè)培訓(xùn)補貼的，可采取由職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)代為申請的辦法，職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)代為申請必須與申請人簽訂代為申請協(xié)議書。職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)憑借職業(yè)培訓(xùn)補貼資金申請材料，向所在地人力資源社會保障部門提出申請，經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后，由財政部門將資金直接撥入職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶，并同時將資金支付情況抄送人力資源社會保障部門。

(4)對部分省屬職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)直接開展免費職業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)的，原則上向培訓(xùn)機構(gòu)所在地人力資源社會保障部門申請補貼資金，確有必要的可向省人力資源和社會保障廳申請，經(jīng)省人力資源和社會保障廳審核、培訓(xùn)機構(gòu)所在地財政部門復(fù)核后，符合條件的，可將培訓(xùn)補貼資金直接撥付培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開設(shè)的基本賬戶，省財政可進行必要的審查監(jiān)督，并根據(jù)培訓(xùn)實際對培訓(xùn)機構(gòu)所在地財政給予適當補助。

職業(yè)培訓(xùn)補貼資金申請材料應(yīng)附：本人《居民身份證》、就業(yè)失業(yè)登記證、應(yīng)屆初高中或大中專院校畢業(yè)生畢業(yè)證以及復(fù)員退伍軍人身份證明等復(fù)印件，職業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)合格證書(職業(yè)技能資格證書)、勞動合同復(fù)印件等培訓(xùn)或就業(yè)證明等材料，職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)(或稅務(wù)發(fā)票)；參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，還需提供實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)(經(jīng)人力資源社會保障、財政部門認可的非正規(guī)勞動組織)的有效證明，如：個體工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，創(chuàng)辦微小企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，微小企業(yè)的地址和營業(yè)情況等；對用人單位集中申請的，申請材料還應(yīng)附培訓(xùn)人員名單、勞動合同復(fù)印件等；對職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)代為申請的，申請材料還應(yīng)附培訓(xùn)人員名單、代為申請協(xié)議等。

2009?2010年，我省實施百萬特別職業(yè)培訓(xùn)工程期間，培訓(xùn)補貼可采取“先預(yù)撥不超過50%補貼資金，后根據(jù)培訓(xùn)、就業(yè)情況據(jù)實結(jié)算”，直接撥付用人單位(培訓(xùn)機構(gòu))的辦法，從2011年起按本通知規(guī)定執(zhí)行。

2、培訓(xùn)補貼標準

(1)職業(yè)培訓(xùn)補貼標準為每人每月220元，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼標準為每人1000元，各地可根據(jù)培訓(xùn)專業(yè)(工種)、實際培訓(xùn)期限等，將職業(yè)培訓(xùn)補貼標準適當予以上浮和下調(diào)，最高幅度不超過30%。

(2)對登記失業(yè)人員、大中專院校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動者及失去工作返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)員退伍軍人及社會其他特殊群體參加職業(yè)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書(職業(yè)技能資格證書)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書，6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的，按最高不超過培訓(xùn)補貼標準的50%給予補貼；對6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的，按培訓(xùn)補貼標準的100%給予補貼。

(3)對用人單位組織到職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)，并取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書(職業(yè)技能資格證書)的，職業(yè)培訓(xùn)補貼最高不超過規(guī)定補貼標準的50%。

(4)城鄉(xiāng)低保家庭適齡子女職業(yè)技能培訓(xùn)補貼標準和辦法，以及農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)采取培訓(xùn)券兌現(xiàn)等辦法，可繼續(xù)按照省里有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地實際培訓(xùn)農(nóng)民工人數(shù)超過省下達計劃人數(shù)的，培訓(xùn)補貼資金可從現(xiàn)有就業(yè)專項資金中列支。

3、培訓(xùn)機構(gòu)管理

各地要按照公開、公平、公正的原則，面向社會各級各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，通過招投標方式確定承擔培訓(xùn)任務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。要建立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)動態(tài)管理機制和退出機制，加強對職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理。

(三)社會保險補貼。對就業(yè)困難人員的社會保險補貼實行先繳后補的辦法。就業(yè)困難人員指吉林省人民政府《關(guān)于做好促進就業(yè)工作的實施意見》(吉政發(fā)[2008]35號)確定的人員。

1、企業(yè)(單位)吸納就業(yè)困難人員的社會保險補貼。對各類企業(yè)(單位)招用就業(yè)困難人員，與之簽訂勞動合同并繳納社會保險費的；以及在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并繳納社會保險費的，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，以及企業(yè)(單位)和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費。社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員原則上最長不超過3年。

企業(yè)(單位)應(yīng)按規(guī)定按時足額繳納各項社會保險費，在申報繳費時應(yīng)將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出。每季度終了后，按規(guī)定向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請材料應(yīng)附：符合享受社會保險補貼條件的人員名單及就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件，勞動合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件，社會保險征繳機構(gòu)出具的上季度企業(yè)(單位)為這部分人員繳納有關(guān)社會保險費的明細賬(單)，企業(yè)(單位)在銀行開立的賬戶等憑證材料。經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付到企業(yè)(單位)銀行賬戶。政府開發(fā)公益性崗位聘用就業(yè)困難人員申請社會保險補貼具體辦法，按照《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳等部門制定的吉林省公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法的通知》(吉政辦發(fā)[2008]33號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、對靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員的社會保險補貼。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)以及符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)后申報就業(yè)，并以個人身份繳納社會保險費的，按照其當年實際繳納社會保險費數(shù)額的50%給予社會保險補貼。對2008年底前核準的持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的非“4050”人員申報靈活就業(yè)并以個人身份繳納社會保險費的，按照當年實際繳納社會保險費數(shù)額的15%給予社會保險補貼，最長不超過3年。對2009年享受社會保險補貼政策期滿、仍未能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，可根據(jù)實際情況將其享受的社會保險補貼期限一次性延長1年。對截止2008年12月31日女年滿45周歲、男年滿55周歲的靈活就業(yè)人員，其社會保險補貼期限可一次性延長至退休。從2009年1月1日起，社會保險補貼期限按規(guī)定從享受補貼審批之日起連續(xù)計算，對審批之日距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員，社會保險補貼期限可以延長至退休，其余人員最長不超過3年。各地要加強對靈活就業(yè)人員社會保險補貼的審核管理，建立就業(yè)與低保、失業(yè)聯(lián)動的工作機制，避免靈活就業(yè)人員重復(fù)享受各項政策。

就業(yè)困難人員實現(xiàn)靈活就業(yè)、高校畢業(yè)生畢業(yè)后2年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的，要向街道(社區(qū))申報就業(yè)，并按規(guī)定按時足額繳納社會保險費。每季度終了后，按規(guī)定向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請材料應(yīng)附：由本人簽字、人力資源社會保障部門蓋章確認的、注明具體從事靈活就業(yè)的單位、崗位、地址等內(nèi)容的相關(guān)證明材料，本人《居民身份證》、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件，符合條件的高校畢業(yè)生需提供大中專院校畢業(yè)證復(fù)印件及相關(guān)創(chuàng)業(yè)證明材料，社會保險征繳機構(gòu)出具的上季度社會保險費繳費單據(jù)等憑證材料。經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付給申請者本人。上述符合條件人員一次性繳納全年社會保險費的，也可采取年末集中審核支付的辦法。各地也可采取社會保險費差額繳撥辦法，經(jīng)審核，靈活就業(yè)困難人員及自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)差額繳費，其應(yīng)享受的社會保險補貼部分，由財政部門與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)據(jù)實結(jié)算核撥。

(四)小額貸款擔保基金和小額擔保貸款貼息。有關(guān)小額貸款擔?；鸷臀⒗椖康男☆~擔保貸款貼息資金的具體管理辦法另行規(guī)定。

(五)公益性崗位補貼。對在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按其實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予適當額度的崗位補貼。對無經(jīng)費來源和經(jīng)營收入的用人單位，由當?shù)刎斦鶕?jù)其崗位安置就業(yè)困難人員數(shù)量，按照當?shù)刈畹凸べY標準(含小時制最低工資標準)給予全額的崗位補貼。對有經(jīng)費來源或經(jīng)營收入的用人單位，由當?shù)刎斦鶕?jù)其崗位安置就業(yè)困難人員數(shù)量，按每人不低于當?shù)刈畹凸べY標準的40%給予崗位補貼。公益性崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休年齡外，其余人員原則上最長不超過3年。

在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，可按規(guī)定向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請公益性崗位補貼，具體辦法可按《吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳等部門制定的吉林省公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法的通知》(吉政辦發(fā)[2008]33號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對按照當?shù)刈畹凸べY標準給予全額崗位補貼的崗位聘用人員，可實行公益性崗位補貼銀行折(卡)式直接支付等社會化發(fā)放辦法。

(六)職業(yè)技能鑒定補貼。就業(yè)困難人員、進城務(wù)工的農(nóng)村勞動者通過初次技能鑒定(限國家規(guī)定實行就業(yè)準入制度的指定工種)、取得職業(yè)資格證書的，可向職業(yè)技能鑒定所在地人力資源社會保障部門申請一次性職業(yè)技能鑒定補貼。職業(yè)技能鑒定補貼資金申請材料應(yīng)附：本人《居民身份證》、就業(yè)失業(yè)登記證、職業(yè)資格證書復(fù)印件，職業(yè)技能鑒定機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)(或稅務(wù)發(fā)票)等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付給申請者本人。

職業(yè)技能鑒定補貼標準：A類補貼110元/人，B類補貼100元/人，C類補貼90元/人。

(七)特定就業(yè)政策補助。為幫助國有困難企業(yè)妥善處理并軌遺留問題，各級財政可通過特定就業(yè)政策補助給予必要支持?，F(xiàn)行特定就業(yè)政策中，對國有困難企業(yè)與下崗職工解除勞動關(guān)系給予經(jīng)濟補償金補助，以及用同級財政安排的就業(yè)專項資金償還并軌開行貸款本息補助政策執(zhí)行到2008年底；為國有困難企業(yè)“4050”下崗職工繳納社會保險費，以及政府承債“4050”并軌人員的社會保險費補助政策執(zhí)行期限不超過2011年底。

(八)其他支出。各地在確保各項就業(yè)扶持政策落實的前提下，將同級財政安排的就業(yè)資金適當調(diào)整用于扶持公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)專項工作補助等支出。

1、扶持公共就業(yè)服務(wù)。各級財政安排的扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，主要用于加強其人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)方面的支出(具體包括計算機及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購置，以及開發(fā)應(yīng)用支出)。扶持公共就業(yè)服務(wù)資金作為就業(yè)專項資金的組成部分，必須單獨安排，單獨核算，單獨管理，不得與其他就業(yè)專項資金相互調(diào)劑使用。2009年支出列入《2009年政府收支分類科目》中第2080701項“扶持公共就業(yè)服務(wù)”科目，以后年度政府收支分類科目如有修改，扶持公共就業(yè)服務(wù)的支出相應(yīng)列入每年修改后的科目中。各地應(yīng)逐步建立健全人力資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的信息聯(lián)網(wǎng)，為求職者、用人單位等提供方便快捷的信息服務(wù)。要以此加強對各級各類職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)中介、公共就業(yè)服務(wù)等機構(gòu)、用人單位和享受政府就業(yè)扶持政策人員就業(yè)狀況的監(jiān)督管理，杜絕各種弄虛作假行為的發(fā)生。

2、就業(yè)專項工作補助。各級財政安排的就業(yè)工作專項補助資金，主要用于支持相關(guān)部門開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項活動、師資力量培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)實訓(xùn)基地建設(shè)、公共就業(yè)服務(wù)績效考評、就業(yè)政策宣傳以及《就業(yè)失業(yè)登記證》印刷工本費等支出，具體補助管理辦法另行制定。

除省級補助外，各級財政安排的扶持公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)專項工作補助資金，原則上應(yīng)列入相關(guān)部門年初預(yù)算，不能列入年初部門預(yù)算且執(zhí)行中確需支出的，需報同級人民政府審查同意后安排，并實行項目化管理，切實發(fā)揮資金使用效益。

各地預(yù)算安排、整合現(xiàn)有各類扶持創(chuàng)業(yè)方面資金設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金，必須單獨核算，單獨管理，并按照《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)促進全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(吉政發(fā)[2009]4號)規(guī)定范圍使用。

六、決算管理。各級人力資源社會保障部門在年度終了后,要認真清理核對財政核撥的就業(yè)專項資金收入、支出和結(jié)余情況，并按規(guī)定向同級財政部門報送就業(yè)專項資金年度資金使用情況和說明，就業(yè)專項資金使用說明要做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實、報送及時。各級人力資源社會保障、財政部門要將審核匯總后的就業(yè)專項資金年度決算及時報送上級人力資源社會保障、財政部門。

就業(yè)專項資金年度終了如有結(jié)余，需詳細說明原因，經(jīng)同級財政部門批準后，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。

七、賬戶管理。各級財政部門要按規(guī)定將上級補助及財政預(yù)算安排的就業(yè)專項資金及時轉(zhuǎn)入“社會保障資金財政專戶”中的“就業(yè)資金財政專戶”，按具體用途進行分賬核算。

八、監(jiān)督管理。就業(yè)專項資金必須堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴格按照規(guī)定的范圍、標準和程序使用，不得違反規(guī)定用于人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、差旅費、會議費等應(yīng)由部門預(yù)算安排的支出，嚴禁用于或變相用于房屋建筑物購建、交通工具購置等各項基本建設(shè)支出。各級財政部門要切實履行職能，加強財政管理和監(jiān)督，建立和完善就業(yè)專項資金支出績效評估機制，努力提高就業(yè)專項資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。

各級財政、人力資源社會保障部門要建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度，強化內(nèi)部財務(wù)管理和審計監(jiān)督。要以建立和完善職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼等各項就業(yè)專項資金發(fā)放臺賬為重點，進一步加強資金使用管理的基礎(chǔ)工作。通過建立享受各項補貼補助政策人員、單位的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，有效甄別享受補貼政策人員、單位的真實性，防止出現(xiàn)造假行為。每年年中，各級人力資源社會保障部門要通過適當方式向社會公開本地上年度各項就業(yè)專項資金的使用管理情況(包括享受補助的單位名稱、享受補助的人數(shù)、具體補助數(shù)額等)，并自覺接受監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督檢查。對有虛報、套取、私分、挪用各種補貼資金等行為的單位和個人，要按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對審核不嚴，違規(guī)操作的，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和單位的責(zé)任。涉嫌犯罪的，要依法移交司法部門處理。

各級財政、人力資源社會保障部門要密切配合、通力合作，建立工作情況通報制度，及時了解、掌握有關(guān)情況，按季向上級財政、人力資源社會保障部門報告就業(yè)人數(shù)、享受各項就業(yè)扶持政策人數(shù)、就業(yè)專項資金管理使用等有關(guān)情況，定期對就業(yè)專項資金管理使用情況進行檢查，共同研究解決就業(yè)專項資金管理使用中存在的實際問題。

九、《吉林省人民政府關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(吉政發(fā)[2006]3號)規(guī)定的對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的社會保險補貼、公益性崗位補貼政策繼續(xù)執(zhí)行，審批截止到2008年底，期限最長不超過3年。其所涉及的社會保險補貼、公益性崗位補貼資金管理事宜，按本通知有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十、中央和省屬企業(yè)失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)工作按照屬地管理原則納入企業(yè)所在地政府的就業(yè)再就業(yè)工作規(guī)劃，所需資金由當?shù)卣y(tǒng)籌安排落實，省財政在對各地就業(yè)補助資金進行分配時一并予以考慮，各地不得因隸屬關(guān)系等原因?qū)⒅醒牒褪倨髽I(yè)失業(yè)人員排除在就業(yè)優(yōu)惠政策之外。

十一、各市(州)、縣(市)財政局、人力資源社會保障局可根據(jù)本通知規(guī)定，結(jié)合本地實際制定具體實施辦法，并報省財政廳、人力資源社會保障廳備案。

十二、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。省財政廳、勞動和保障廳《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》(吉財社[2006]111號)、《關(guān)于進一步加強再就業(yè)資金使用管理等有關(guān)問題的通知》(吉財社[2004]1235號)同時廢止。

二○○九年四月十七日