各市州住房公積金管理委員會(huì)，住房公積金管理中心、各分中心：

為加強(qiáng)住房公積金管理，規(guī)范住房公積金歸集、提取業(yè)務(wù)，發(fā)展個(gè)人住房貸款，保障資金安全運(yùn)作，維護(hù)繳存人合法權(quán)益，按照《住房公積金管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)等有關(guān)規(guī)定，提出如下意見。

一、嚴(yán)格落實(shí)住房公積金管理委員會(huì)決策制度

住房公積金管理委員會(huì)(以下簡稱“管委會(huì)”)要按期召開會(huì)議，年度第一次會(huì)議應(yīng)在第一季度召開，及時(shí)對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。受托銀行確定、住房公積金繳存比例、最高貸款額度、增值收益分配和管理、呆壞賬核銷申請(qǐng)、管理中心年度預(yù)算和決算審議等重大事項(xiàng)，必須由管委會(huì)決策確定。管委會(huì)成員的表決意見應(yīng)記錄保存。

管委會(huì)決議、會(huì)議紀(jì)要等應(yīng)在會(huì)后15日內(nèi)報(bào)省住房公積金管理辦公室備案。管委會(huì)換屆后，應(yīng)及時(shí)將管委會(huì)成員基本情況報(bào)省住房公積金管理辦公室備案。住房公積金管理分支機(jī)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行所在城市管委會(huì)制定的各項(xiàng)政策。

二、大力推進(jìn)住房公積金歸集擴(kuò)面

做好擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面的基礎(chǔ)工作。住房公積金管理中心、分中心(以下簡稱“管理中心”)要依據(jù)管理職責(zé)及時(shí)與當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)、工商、民政、勞動(dòng)保障、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理等部門密切聯(lián)系，掌握單位設(shè)立、登記、解散等情況，建立完整的住房公積金應(yīng)建應(yīng)繳單位和職工數(shù)據(jù)。要充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等輿論工具和上門走訪等服務(wù)方式，廣泛宣傳住房公積金制度，提高單位和職工繳存住房公積金的自覺性和積極性。要積極協(xié)調(diào)人力資源和社會(huì)保障部門將住房公積金納入勞動(dòng)合同格式文本。要把引導(dǎo)非公企業(yè)建立住房公積金制度作為擴(kuò)大制度覆蓋面的重點(diǎn)。

依法開展住房公積金歸集擴(kuò)面執(zhí)法工作。對(duì)不辦理住房公積金繳存登記、不為職工辦理賬戶設(shè)立手續(xù)或逾期不繳、少繳住房公積金的單位，按照《條例》和《規(guī)范全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法(試行)》(吉建法[2012]11號(hào))的規(guī)定予以處罰。

三、積極發(fā)展住房公積金個(gè)貸業(yè)務(wù)

(一)對(duì)于貸款購買首套普通自住房的家庭，貸款最低首付款比例為30%。允許擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款家庭，再次申請(qǐng)貸款購買普通商品住房，并執(zhí)行首套房貸款政策。

(二)開展省內(nèi)異地貸款業(yè)務(wù)。職工在繳存住房公積金所在地以外購買自住住房的，可申請(qǐng)住房公積金貸款。

(三)根據(jù)實(shí)際情況適度提高貸款最高限額和首套房貸款額度，減輕貸款人自籌資金的壓力。住房公積金貸款額度不能滿足需要的，可開展住房公積金與商業(yè)銀行組合貸款。

(四)購買政府保障性住房的，允許家庭成員(子女和父母)購房時(shí)，組合互用住房公積金貸款。有條件的管理中心可以開展低收入家庭繳存職工購買政府保障性住房貸款貼息業(yè)務(wù)。

(五)取消申請(qǐng)住房公積金貸款購買存量房時(shí)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估程序，管理中心建立內(nèi)部評(píng)價(jià)制度。

四、建立完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制

完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系。從政策制度、業(yè)務(wù)流程和崗位職責(zé)等方面入手，明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人。各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施、制度報(bào)省住房公積金管理辦公室備案。

加大業(yè)務(wù)稽核力度。設(shè)立專門稽核機(jī)構(gòu)和專職稽核人員，明確崗位職責(zé)和工作程序。采取措施防范騙提、騙貸和挪用住房公積金行為，加大對(duì)騙提、騙貸和挪用行為的懲處力度。建立與房屋產(chǎn)權(quán)管理部門信息可共享可核查機(jī)制，要將職工使用虛假材料騙提、騙貸的行為記入人民銀行征信系統(tǒng)。

五、加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)工作

建立首問負(fù)責(zé)、一次性告之、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度。合理設(shè)置業(yè)務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)窗口。完善服務(wù)熱線功能，開通網(wǎng)上百姓問答，推行手機(jī)短信息服務(wù)。

加快住房公積金管理信息系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程，開展網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，減少服務(wù)窗口辦事環(huán)節(jié)。簡化業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，縮短審批時(shí)間，貸款審批7日內(nèi)辦結(jié)，符合提取條件即時(shí)辦理完畢。實(shí)行貸款、提取檔案電子化管理。

加大對(duì)受托銀行服務(wù)工作的管理和考核工作力度，并將考核結(jié)果與委托手續(xù)費(fèi)掛鉤。開展文明服務(wù)窗口和青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)。

全面推進(jìn)信息公開。管委會(huì)和管理中心的機(jī)構(gòu)職能、法規(guī)政策及住房公積金業(yè)務(wù)管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)、程序等應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開，方便職工查詢，接受社會(huì)監(jiān)督。業(yè)務(wù)大廳要公開住房公積金政策規(guī)定、業(yè)務(wù)流程、審批時(shí)間承諾等服務(wù)資料，有條件的設(shè)置電子滾動(dòng)屏。

六、嚴(yán)格管理工作的考核和監(jiān)督

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳依據(jù)《吉林省住房公積金管理工作考核辦法》(吉建辦[2014]18號(hào))，每年對(duì)管委會(huì)和管理中心進(jìn)行考核?？己藞?jiān)持公開、公平、公正原則，采取書面核查與現(xiàn)場核查相結(jié)合的方式，考核評(píng)定結(jié)果通報(bào)全省。

完善行政監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。配合審計(jì)部門開展每兩年一次的全省住房公積金管理中心審計(jì)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)審計(jì)報(bào)告開展行政監(jiān)督檢查，督辦管理中心審計(jì)問題整改工作。

各地請(qǐng)于2014年12月底前將本意見貫徹落實(shí)情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，如有問題請(qǐng)與省住房公積金管理辦公室聯(lián)系。

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2014年10月16日