省委各部、委，省政府各廳、委和各直屬機(jī)構(gòu)，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省高級人民法院，省人民檢察院，各人民團(tuán)體，各民主黨派省委和省工商聯(lián)：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將新修訂的《吉林省省直機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：吉林省省直機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法

????????????????????吉林省財政廳

2025年12月2日

附件

吉林省省直機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法

第一章??總??則

第一條??為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范省直機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理，根據(jù)中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省委省政府實施辦法、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》以及整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定，參照《中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條??省直機(jī)關(guān)會議的分類、審批和會議費(fèi)管理等，適用本辦法。本辦法所稱省直機(jī)關(guān)，是指省委各部、委，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省高級人民法院，省人民檢察院，各人民團(tuán)體，各民主黨派省委和省工商聯(lián)（以下簡稱“各單位”）。

第三條??各單位應(yīng)當(dāng)堅持“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)、規(guī)范簡樸、務(wù)實高效”的原則，嚴(yán)格控制會議數(shù)量、會期和規(guī)模規(guī)格。同時，加強(qiáng)對同一系統(tǒng)、同一領(lǐng)域的會議統(tǒng)籌，簡化辦會形式，提高會議質(zhì)效。

第四條??各單位應(yīng)當(dāng)將會議費(fèi)納入部門預(yù)算，單獨(dú)列支，并細(xì)化到具體會議項目，執(zhí)行中強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍等開支。

第二章??會議分類、審批及公示

第五條??各單位召開的會議實行分類管理、分級審批。會議分類如下：

一類會議。以省委、省政府名義召開的，要求市（州）、長白山開發(fā)區(qū)、梅河口市、縣（市、區(qū)）和省直有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)同志參加的會議。

二類會議。各單位召開的，要求市（州）、長白山開發(fā)區(qū)、梅河口市、縣（市、區(qū)）有關(guān)單位或本系統(tǒng)、直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志參加的會議。

三類會議。各單位及其所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)召開的，要求市（州）、長白山開發(fā)區(qū)、梅河口市、縣（市、區(qū)）有關(guān)單位或本系統(tǒng)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員參加的會議。

四類會議。除上述一、二、三類會議以外的其他業(yè)務(wù)性會議，包括小型研討會、座談會、評審會等。

第六條??各單位應(yīng)建立會議計劃編報和審批制度，嚴(yán)格實行計劃管理，能不開的會議堅決不開，對地點(diǎn)相同、對象重疊、內(nèi)容相近的會議，可合并的堅決合并；年度會議計劃包括會議名稱、召開理由、主要內(nèi)容、時間地點(diǎn)、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等，并按下列程序和要求進(jìn)行審批。

一類會議。應(yīng)當(dāng)由主辦單位報經(jīng)省委和省政府批準(zhǔn)。

二類會議。省委序列單位（含省高級人民法院、省人民檢察院、省人大常委會辦公廳、省政協(xié)辦公廳），省政府序列單位，各人民團(tuán)體、各民主黨派省委和省工商聯(lián)于每年11月底前，將下一年度會議計劃送省財政廳審核會簽后，按隸屬關(guān)系和程序分別報省委辦公廳、省政府辦公廳審核批準(zhǔn)。各單位召開二類會議原則上每年不超過1次，特殊情況需臨時增加的，應(yīng)嚴(yán)格履行報批程序。

三類會議。各單位的年度會議計劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會或黨組（黨委）會審批后執(zhí)行。

四類會議。各單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核并報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后列入單位年度會議計劃。

第七條??各單位年度會議計劃一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整，年度會議計劃審批須在部門預(yù)算“二上”前完成，確需臨時增加的會議，按規(guī)定程序報批，臨時增加的一類、二類會議應(yīng)提前5天履行完審批程序。

第八條??各單位應(yīng)嚴(yán)格控制會議時間。一類會議會期按照批準(zhǔn)文件，根據(jù)工作需要從嚴(yán)控制；二、三、四類會議會期不得超過1.5 天；傳達(dá)、布置類會議會期不得超過半天。

各類會議報到和離開時間合計均不得超過1天。

第九條??各單位合理確定各類會議參會人員和層級，不得層層陪會，原則上不請外地同志到主會場參會。異地參會要嚴(yán)控隨行人數(shù)，廳局級及以下人員異地參會一般不帶隨行人員，確有需要的，原則上不超過1人。

一類會議參會人員按照批準(zhǔn)文件，根據(jù)會議性質(zhì)和主要內(nèi)容確定，嚴(yán)格限定會議代表和工作人員數(shù)量。

二類會議參會人員不得超過200人，其中，工作人員控制在會議代表人數(shù)的10%以內(nèi)；不請省直部門和市（州）、長白山開發(fā)區(qū)、梅河口市、縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人出席。

三類會議參會人員不得超過120人，其中，工作人員控制在會議代表人數(shù)的5%以內(nèi)。

四類會議參會人員視內(nèi)容而定，一般不得超過50人。

第十條??省人大常委會辦公廳、省政協(xié)辦公廳、各民主黨派省委、省工商聯(lián)、省婦聯(lián)等部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和章程需召開的會議，其審批事項、會期及參會人員等，由上述部門依據(jù)相關(guān)要求，參照本辦法第五條至第九條作出規(guī)定，并報省財政廳備案。

第十一條??各單位應(yīng)當(dāng)將非涉密會議的名稱、主要內(nèi)容、參會人數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支等情況在單位內(nèi)部公示或提供查詢，具備條件的應(yīng)向社會公開。

第三章??會議形式及場所

第十二條??會議形式包括線上和線下會議。線上會議指通過電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開的會議（含線上線下相結(jié)合的會議），應(yīng)按規(guī)定落實會議審批報備制度。

第十三條??單位會議室等內(nèi)部場所能夠滿足會議需求的，應(yīng)在單位會議室等內(nèi)部場所召開會議。各單位在內(nèi)部場所以外召開會議的，會議實行定點(diǎn)管理，并按照協(xié)議價格結(jié)算費(fèi)用。召開會議原則上應(yīng)在單位所在地召開，確需到外地召開的，應(yīng)在會議召開地的定點(diǎn)會議場所召開，嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。

第十四條??各單位召開會議，在符合保密和網(wǎng)絡(luò)信息安全要求的前提下，可采用線上會議形式，優(yōu)先選擇單位內(nèi)部電視電話、電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)視頻會商等現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)；單位現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)無法保障的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作性質(zhì)、保密要求等，選擇專用系統(tǒng)、運(yùn)營商服務(wù)系統(tǒng)和第三方軟件服務(wù)系統(tǒng)等。

第十五條??各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)涉密會議安全和保密管理，落實網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護(hù)措施，選擇安全可靠的應(yīng)用系統(tǒng)，督促系統(tǒng)服務(wù)供應(yīng)商嚴(yán)格落實安全保密責(zé)任，妥善保管會議音視頻等材料，切實做好會議的安全保障工作。

第四章??開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報銷

第十六條??線下會議費(fèi)用主要包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會議場地租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。交通費(fèi)是指用于會議代表接送站，以及會議統(tǒng)一組織的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通費(fèi)用。會議代表參加會議發(fā)生的城市間交通費(fèi)，按照差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定回本單位報銷，會議召開期間（不含往返期間），參會人員和工作人員不得領(lǐng)取伙食費(fèi)補(bǔ)助、市內(nèi)交通費(fèi)。

第十七條??線下會議費(fèi)用實行綜合定額控制，各項費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用，未實際發(fā)生的費(fèi)用項目不得參與調(diào)劑。

會議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下（單位：元/人天）：

綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是線下費(fèi)用的上限。各單位應(yīng)當(dāng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，按照“厲行節(jié)約、過緊日子”要求，從嚴(yán)審核報銷費(fèi)用。

第十八條??線上會議費(fèi)用包括能夠明確對應(yīng)具體會議的設(shè)備租賃費(fèi)、線路費(fèi)、電視電話會議通話費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、軟件應(yīng)用費(fèi)、音視頻制作費(fèi)等。線上費(fèi)用不參照線下會議綜合定額標(biāo)準(zhǔn)核算，憑合同和合法票據(jù)在單位年度會議費(fèi)預(yù)算內(nèi)據(jù)實列支。按照包月或包年等形式結(jié)算的寬帶、專用線路、會議軟件等費(fèi)用，不得在會議費(fèi)中列支。

第十九條??各單位應(yīng)當(dāng)按照“降低成本、提高效率”的原則，充分運(yùn)用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，合理選擇線上會議應(yīng)用系統(tǒng)，有效降低會議成本，提高會議效率。

第二十條??各單位的一類會議費(fèi)在部門預(yù)算專項經(jīng)費(fèi)中列支，二、三、四類會議費(fèi)原則上在部門預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)中列支。會議費(fèi)由會議召開單位承擔(dān)，不得向參會人員收取，不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。

第二十一條??各單位要加強(qiáng)委托外包會議的管控，堅決防止出現(xiàn)既花錢購買服務(wù)、又設(shè)機(jī)構(gòu)養(yǎng)人辦會的現(xiàn)象；特殊事項確需委托承辦會議的，要嚴(yán)格按照政府購買服務(wù)規(guī)定要求簽訂外包協(xié)議，約定雙方權(quán)利義務(wù)事項和違約責(zé)任，明確場地、食宿保障標(biāo)準(zhǔn)和報銷結(jié)算程序等。

第二十二條??各單位在會議結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù)。會議費(fèi)報銷時應(yīng)當(dāng)提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點(diǎn)會議場所等會議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。同時，線上費(fèi)用還應(yīng)當(dāng)提供服務(wù)合同、費(fèi)用明細(xì)、相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)商開具的合法票據(jù)。各單位的財務(wù)部門要嚴(yán)格按規(guī)定審核會議費(fèi)開支，對未履行會議計劃審批的，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的經(jīng)費(fèi)不予報銷。

第二十三條??各單位的會議費(fèi)支付，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，除按規(guī)定實行銀行轉(zhuǎn)賬外，應(yīng)當(dāng)實行公務(wù)卡結(jié)算，禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。

具備條件的，會議費(fèi)應(yīng)當(dāng)由單位財務(wù)部門直接結(jié)算。

第二十四條??各單位會議費(fèi)支出要嚴(yán)格執(zhí)行政府會計準(zhǔn)則制度相關(guān)規(guī)定進(jìn)行會計核算，會議費(fèi)支出預(yù)算會計通過“行政支出”等一級科目，并設(shè)置“會議費(fèi)”明細(xì)科目核算；財務(wù)會計通過“業(yè)務(wù)活動費(fèi)用”等科目核算。

第五章??管理職責(zé)

第二十五條??省財政廳的主要職責(zé)：

（一）制定或修訂省直機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法；

（二）審核安排各單位會議費(fèi)預(yù)算；

（三）對各單位會議費(fèi)支付結(jié)算實施動態(tài)監(jiān)控；

（四）定期對會議費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十六條?各單位的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制定本單位會議費(fèi)管理的實施細(xì)則；

（二）負(fù)責(zé)單位年度會議計劃編制和三、四類會議的審批工作；

（三）負(fù)責(zé)安排編制會議預(yù)算并按規(guī)定管理、使用會議費(fèi)，做好相應(yīng)的財務(wù)管理和會計核算工作，對會議費(fèi)報銷進(jìn)行審核把關(guān)；

（四）負(fù)責(zé)加強(qiáng)對本單位會議費(fèi)使用的內(nèi)控管理；

（五）負(fù)責(zé)對本單位非涉密會議情況進(jìn)行公示。

第六章??監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

第二十七條??各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行會議用房標(biāo)準(zhǔn)，會議住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，不得安排高檔套房，不得配發(fā)洗漱用品。會議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量，安排自助餐或工作餐；嚴(yán)禁提供高檔菜肴，不上煙酒；嚴(yán)禁借會議名義組織會餐或安排宴請。會議會場一切從簡，不擺綠植花卉，不提供水果，不制作背景板，會議不提供筆、本、文件包（袋）等會議備品；嚴(yán)控短視頻制作和集體照相合影；嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放水杯、雨傘等紀(jì)念品；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動；不得組織會議代表旅游和與會議無關(guān)的參觀。嚴(yán)禁套取會議費(fèi)設(shè)立“小金庫”；嚴(yán)禁在會議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)；嚴(yán)禁虛列會議費(fèi)用套取資金。不得使用會議費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與本次會議無關(guān)的其他費(fèi)用。

第二十八條??省財政廳會同有關(guān)部門對各單位會議費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。內(nèi)容包括：

（一）會議計劃的編報、審批是否符合規(guī)定；

（二）會議費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

（三）會議費(fèi)報銷和支付是否符合規(guī)定；

（四）會議會期、規(guī)模是否符合規(guī)定，會議是否在規(guī)定的地點(diǎn)和場所召開；

（五）是否向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位或地方轉(zhuǎn)嫁、攤派會議費(fèi)；

（六）會議費(fèi)管理和使用的其他情況。

第二十九條??違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究會議舉辦單位和相關(guān)人員的責(zé)任：

（一）未經(jīng)審批召開會議的；

（二）利用虛報、冒領(lǐng)等手段騙取會議費(fèi)的；

（三）虛報會議人數(shù)、天數(shù)等進(jìn)行報銷的；

（四）違規(guī)擴(kuò)大會議費(fèi)開支范圍，擅自提高會議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）違規(guī)報銷與會議無關(guān)費(fèi)用的；

（六）其他違反本辦法行為的。

有前款所列行為之一的，由省財政廳、省紀(jì)委監(jiān)委、省審計廳會同有關(guān)部門責(zé)令改正，追回資金，并予以通報。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人，報請其所在單位按規(guī)定給予行政處分，涉嫌嚴(yán)重違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第七章??附則

第三十條??各單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)實際和工作需要，制定會議費(fèi)管理具體規(guī)定。

第三十一條??省委、省政府直屬事業(yè)單位的會議費(fèi)管理參照本辦法執(zhí)行。省委和省政府各部門所屬事業(yè)單位的會議費(fèi)管理，由各部門依據(jù)從嚴(yán)從緊原則參照本辦法作出具體規(guī)定。

第三十二條??本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行?！都质∈≈睓C(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》（吉財黨群〔2017〕1107號）《吉林省財政廳關(guān)于<吉林省省直機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法>的補(bǔ)充通知》（吉財黨政〔2023〕1188號）同時廢止。

附件： 吉林省省直機(jī)關(guān)（一二）類會議審批意見表