省直各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)閑置資產(chǎn)管理，盤活存量資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效益，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、閑置資產(chǎn)情況及主要原因

根據(jù)《湖北省財(cái)政廳關(guān)于統(tǒng)計(jì)省直行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)的通知》(鄂財(cái)函〔2017〕212號(hào)),省直各單位按時(shí)報(bào)送了閑置資產(chǎn)相關(guān)情況，經(jīng)統(tǒng)計(jì)匯總，部分單位存在一定數(shù)量的閑置資產(chǎn)，有些資產(chǎn)已閑置十多年之久。產(chǎn)生上述資產(chǎn)閑置的主要原因有以下幾點(diǎn)：

(一)對(duì)資產(chǎn)管理不夠重視，認(rèn)識(shí)上有偏差

一些單位存在“重資金、輕資產(chǎn)”“重購買、輕管理”的觀念，資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，資產(chǎn)購置和使用存在一定隨意性，實(shí)物資產(chǎn)管理較薄弱。比如，一些單位在《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》(中辦發(fā)〔2013〕17號(hào))下發(fā)后，中止辦公用房建設(shè)項(xiàng)目或從超標(biāo)辦公用房中搬出，導(dǎo)致資產(chǎn)閑置；一些單位認(rèn)為資產(chǎn)閑置是小問題，對(duì)已經(jīng)閑置多年的資產(chǎn)不及時(shí)研究處置方案，導(dǎo)致資產(chǎn)長(zhǎng)期得不到有效利用。

(二)資產(chǎn)管理機(jī)制流程不完善，制度落實(shí)不嚴(yán)

資產(chǎn)管理工作涉及面廣、工作周期長(zhǎng)、具體環(huán)節(jié)多，需要單位制定細(xì)化的內(nèi)部管理制度，把責(zé)任傳導(dǎo)到每一個(gè)使用人，切實(shí)抓好制度落實(shí)。但是，一些單位內(nèi)部資產(chǎn)管理制度不健全，財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理部門責(zé)任不清，少數(shù)單位甚至沒有固定的資產(chǎn)管理人員；一些單位的資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)使用部門的制約和監(jiān)督不到位，導(dǎo)致相關(guān)工作脫節(jié)。比如，一些單位在機(jī)構(gòu)撤并、改制或搬遷后，沒有對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)處置，導(dǎo)致資產(chǎn)閑置。

(三)外部因素導(dǎo)致資產(chǎn)閑置

一些單位因城市建設(shè)規(guī)劃、舊城改造及歷史遺留問題等外部因素，導(dǎo)致相關(guān)資產(chǎn)閑置。比如，部分科研用地和業(yè)務(wù)用地，因修建地鐵、河道改造等原因形成閑置。

二、立查立改，切實(shí)加強(qiáng)閑置資產(chǎn)管理

省直單位閑置資產(chǎn)大部分為土地、房屋等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，閑置后社會(huì)影響較大。為提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)利用率，進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)管理，現(xiàn)提出以下工作要求：

一是再清查再核實(shí)。這次閑置資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)，不排除部分單位存在瞞報(bào)漏報(bào)的情況。各單位要以此為契機(jī)，再次對(duì)單位閑置資產(chǎn)進(jìn)行清查核實(shí)，確保閑置資產(chǎn)清查結(jié)果的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性。二是各單位要集中進(jìn)行一次專項(xiàng)整治。針對(duì)資產(chǎn)閑置管理中存在的問題，各單位要根據(jù)《湖北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》《湖北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》和《湖北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定切實(shí)可行的整改方案，限時(shí)進(jìn)行整改。整改方案及整改時(shí)限必須于2017年10月30日前報(bào)送省財(cái)政廳(行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理處)。三是進(jìn)一步完善工作機(jī)制。各單位要結(jié)合實(shí)際，研究和完善閑置資產(chǎn)出讓、調(diào)劑和有效使用的辦法和機(jī)制。

省財(cái)政廳將對(duì)各單位整改情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤檢查，并將此項(xiàng)工作納入年度省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理績(jī)效考評(píng)。同時(shí)，研究完善盤活閑置資產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、報(bào)送方式。省直各單位需通過省財(cái)政廳行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理處公共郵箱hbcztz@報(bào)送PDF格式掃描件(加蓋公章)和電子版本兩種格式。

四、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

聯(lián)系人：張宏斌電話：027-67818585

湖北省財(cái)政廳

2017年9月22日