各師市、院（校），兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)輻射事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)兵團(tuán)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2023年6月20日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)輻射事故應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1 編制目的

為科學(xué)有效應(yīng)對(duì)輻射事故，保護(hù)公眾和從業(yè)人員的安全和健康，保護(hù)輻射環(huán)境安全，促進(jìn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)核安全法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護(hù)條例》、《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）輻射事故應(yīng)急預(yù)案》、《新疆維吾爾自治區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案》、《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)范性文件。

1.3 基本原則

1.3.1 以人為本，預(yù)防為主

制定安全防護(hù)措施，確保處置人員和周?chē)罕姷娜松戆踩?；最大限度的減少人員傷亡，降低和控制輻射事故危害后果。以核安全文化為引領(lǐng)，加強(qiáng)輻射源安全監(jiān)管，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)防。

1.3.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)

在兵團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行屬地管理。師市負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)輻射事故的應(yīng)急工作。兵團(tuán)按照事故性質(zhì)和類(lèi)別對(duì)師市應(yīng)急工作進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，并提供必要的支援。

1.3.3 屬地為主，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

加強(qiáng)以屬地為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，明確不同類(lèi)型輻射事故應(yīng)急處置的職責(zé)及權(quán)限。形成統(tǒng)一指揮、快速聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

1.3.4 快速反應(yīng)，科學(xué)處置

建立健全輻射事故風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)測(cè)、預(yù)防和應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)體系。當(dāng)輻射事故發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)上報(bào)信息，科學(xué)決策，快速應(yīng)對(duì)，合理處置，并做好信息公開(kāi)和善后處理工作。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于在兵團(tuán)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生，以及在兵團(tuán)轄區(qū)外發(fā)生可能波及到兵團(tuán)的輻射事故應(yīng)急處置，主要包括：核技術(shù)利用；放射源（放射性廢物）處理、貯存和處置；放射性物品運(yùn)輸；鈾（釷）礦開(kāi)采冶煉；國(guó)內(nèi)外航天器墜落造成的環(huán)境放射性污染事件；可能對(duì)兵團(tuán)轄區(qū)環(huán)境造成輻射影響的轄區(qū)外、境外核與輻射事故、事件。

2 輻射事故分級(jí)

根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個(gè)等級(jí)。輻射事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)級(jí)別，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大、一般輻射事故。

2.1 特別重大輻射事故

凡符合下列情形之一的，為特別重大輻射事故：

（1）Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；

（2）放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致3人及以上急性死亡；

（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果；

（4）對(duì)兵團(tuán)轄區(qū)可能或已經(jīng)造成較大范圍輻射環(huán)境影響的航天器墜落事件。

2.2 重大輻射事故

凡符合下列情形之一的，為重大輻射事故：

（1）Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)放射源丟失、被盜、失控；

（2）放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人及以上急性重度放射病、局部器官殘疾；

（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果。

2.3 較大輻射事故

凡符合下列情形之一的，為較大輻射事故：

（1）Ⅲ類(lèi)放射源丟失、被盜、失控；

（2）放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾；

（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果。

2.4 一般輻射事故

凡符合下列情形之一的，為一般輻射事故：

（1）Ⅳ、Ⅴ類(lèi)放射源丟失、被盜、失控；

（2）放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射；

（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成廠(chǎng)區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果；

（4）鈾（釷）礦開(kāi)發(fā)利用超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果；

（5）測(cè)井用放射源落井，打撈不成功進(jìn)行封井處理。

3 組織體系及職責(zé)

3.1 組織體系

兵團(tuán)成立輻射事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的特別重大、重大輻射事故，或涉及跨師市、跨兵地或超出事發(fā)地師市處置能力的較大輻射事故的應(yīng)急處置工作。兵團(tuán)輻射事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兵團(tuán)指揮部”）下設(shè)辦公室和應(yīng)急處置工作組。應(yīng)急處置工作組由現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救援組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、應(yīng)急處置組、安全保衛(wèi)組、輿情信息組、專(zhuān)家咨詢(xún)組等7個(gè)工作組組成。應(yīng)急處置工作組組成可根據(jù)工作需要作適當(dāng)調(diào)整。

3.1.1 兵團(tuán)指揮部

指 揮 長(zhǎng)：兵團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)

副指揮長(zhǎng)：兵團(tuán)分管副秘書(shū)長(zhǎng)，兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局局長(zhǎng)，事發(fā)地師市負(fù)責(zé)人

成 員：兵團(tuán)黨委宣傳部、網(wǎng)信辦，兵團(tuán)公安局、財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、水利局、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理局，兵團(tuán)軍事部、武警兵團(tuán)總隊(duì)，兵團(tuán)檔案局、檔案館等部門(mén)分管負(fù)責(zé)人。

3.1.2 兵團(tuán)指揮部辦公室

兵團(tuán)指揮部辦公室設(shè)在兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局，主任由兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)兼任，副主任由分管副局長(zhǎng)兼任。兵團(tuán)指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部日常事務(wù)，以及組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)較大、一般輻射事故發(fā)生地師市事故處置工作。

3.1.3 師市

各師市應(yīng)建立本級(jí)輻射事故應(yīng)急指揮部，制定轄區(qū)內(nèi)輻射事故應(yīng)急預(yù)案，并與本預(yù)案有效銜接。

師市輻射事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)較大、一般輻射事故應(yīng)對(duì)工作的指揮、組織及應(yīng)急處置、信息對(duì)外發(fā)布和事故調(diào)查工作；負(fù)責(zé)建立對(duì)應(yīng)的工作機(jī)制，做好日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)落實(shí)、執(zhí)行兵團(tuán)的指示、指令。

當(dāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生特別重大、重大輻射事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告兵團(tuán)，由兵團(tuán)指揮部與事發(fā)地師市組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。

兵團(tuán)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)組織體系見(jiàn)下圖。

兵團(tuán)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)組織體系圖

3.2 職責(zé)分工

3.2.1 兵團(tuán)指揮部主要職責(zé)

（1）貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)急工作的方針、政策，落實(shí)生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）、自治區(qū)和兵團(tuán)關(guān)于輻射事故應(yīng)急工作的部署和要求；

（2）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)兵團(tuán)轄區(qū)內(nèi)特別重大、重大輻射事故應(yīng)急處置工作，或涉及跨師市、跨兵地或超出事發(fā)地師市處置能力的較大輻射事故的應(yīng)急處置工作；

（3）向國(guó)務(wù)院和生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）、自治區(qū)人民政府、兵團(tuán)報(bào)送相關(guān)信息；負(fù)責(zé)特別重大、重大輻射事故有關(guān)信息的發(fā)布和通報(bào)，在有關(guān)單位開(kāi)始處置輻射事故時(shí)，提出檔案工作要求，確保檔案收集齊全完整、整理規(guī)范有序；

（4）根據(jù)輻射事故嚴(yán)重程度和應(yīng)急需要，報(bào)經(jīng)兵團(tuán)同意后，上報(bào)國(guó)務(wù)院請(qǐng)求必要的協(xié)助和支持；

（5）批準(zhǔn)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)和終止；

（6）對(duì)影響到自治區(qū)范圍，或跨省、跨國(guó)界的輻射事故，建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制；

（7）在事故事發(fā)地指導(dǎo)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。

3.2.2 兵團(tuán)指揮部成員單位主要職責(zé)

（1）兵團(tuán)黨委宣傳部：負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)輻射事故宣傳報(bào)道工作。組織主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳報(bào)道活動(dòng)，協(xié)調(diào)做好輻射事故信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。依據(jù)兵團(tuán)指揮部授權(quán)，向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急處置工作各階段信息。

（2）兵團(tuán)黨委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)、單位在輻射事故應(yīng)急處置過(guò)程中，根據(jù)兵團(tuán)指揮部的統(tǒng)一安排，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理。

（3）兵團(tuán)公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制等任務(wù)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序；負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的社會(huì)治安、安全保衛(wèi)，配合自治區(qū)消防救援隊(duì)伍開(kāi)展滅火救援工作；負(fù)責(zé)丟失、被盜（或人為破壞）放射源的立案?jìng)刹楹妥防U；組織打擊制造傳播輻射事故類(lèi)謠言等違法犯罪行為；參與輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)和事故調(diào)查處理工作。

（4）兵團(tuán)財(cái)政局：負(fù)責(zé)輻射事故的日常應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)及人員培訓(xùn)等的經(jīng)費(fèi)保障工作。

（5）兵團(tuán)自然資源局：參與違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源等造成輻射事故的應(yīng)急處置。

（6）兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局：承擔(dān)兵團(tuán)指揮部辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急管理的日常工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)特別重大和重大輻射事故、跨師市較大輻射事故現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)h(huán)境的輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作；負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作和定級(jí)定性工作；負(fù)責(zé)對(duì)輻射事故進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)，向兵團(tuán)指揮部提出應(yīng)急響應(yīng)措施建議和應(yīng)急狀態(tài)終止建議；負(fù)責(zé)制定、修訂本預(yù)案并按照程序報(bào)批；協(xié)助公安部門(mén)追繳丟失、被盜的放射源；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好放射源（放射性廢物）的收貯工作；落實(shí)輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備，保持應(yīng)急響應(yīng)能力常備不懈；組織輻射事故應(yīng)急培訓(xùn)與演練；配合開(kāi)展輻射事故應(yīng)急相關(guān)的公眾宣傳、信息公開(kāi)和輿論引導(dǎo)工作。

（7）兵團(tuán)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)與公安、交警部門(mén)協(xié)調(diào)通往輻射事故現(xiàn)場(chǎng)公路保通工作，協(xié)調(diào)運(yùn)力，優(yōu)先保障救援隊(duì)伍、救援物資和傷病員的運(yùn)輸。

（8）兵團(tuán)水利局：參與輻射水污染事故應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作，負(fù)責(zé)提供相關(guān)水文資料，協(xié)調(diào)河流的調(diào)水、配水。

（9）兵團(tuán)衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)輻射事故現(xiàn)場(chǎng)人員的衛(wèi)生應(yīng)急處置；接收受輻射傷害人員的醫(yī)療救治；負(fù)責(zé)疑似受到輻射傷害人員的健康影響評(píng)估；參與輻射事故應(yīng)急處置相關(guān)的公眾宣傳；參與輻射事故其他相關(guān)應(yīng)急處置行動(dòng)。

（10）兵團(tuán)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)與安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)相關(guān)聯(lián)的輻射事故救援的指揮調(diào)度，提供應(yīng)急處置力量支援。

（11）兵團(tuán)軍事部：負(fù)責(zé)組織指揮民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)調(diào)駐軍參加輻射事故救援工作。

（12）武警兵團(tuán)總隊(duì)：參與放射性污染物泄露、爆炸、燃燒等造成或可能造成較大社會(huì)危害的輻射災(zāi)難事件的搶險(xiǎn)救援，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)救援秩序和社會(huì)治安。

（13）兵團(tuán)檔案局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)參與重特大輻射事故應(yīng)對(duì)管理工作的單位，按照要求做好事故檔案的收集、整理、保管、利用等工作，督促有關(guān)單位做好事故檔案的移交工作，依法開(kāi)展檔案行政檢查和執(zhí)法工作。

（14）兵團(tuán)檔案館：及時(shí)接收輻射事故檔案入館，保存好、利用好入館的輻射事故檔案。

（15）事發(fā)地師市：負(fù)責(zé)開(kāi)展先期處置工作，負(fù)責(zé)受輻射影響群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置提供后勤保障和必要的便利；負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)輻射事故的調(diào)查處理工作。

根據(jù)輻射事故應(yīng)急處置的需要，其他有關(guān)部門(mén)和單位按照各自的工作職責(zé)和兵團(tuán)指揮部的要求開(kāi)展相應(yīng)工作。

3.2.3 兵團(tuán)指揮部辦公室主要職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)傳達(dá)兵團(tuán)指揮部決定的事項(xiàng)并檢查落實(shí)情況；

（2）建立和完善輻射事故應(yīng)急工作機(jī)制，及時(shí)收集、分析輻射事故相關(guān)信息和各應(yīng)急處置小組工作情況等；

（3）向指揮部提出應(yīng)急處置建議，對(duì)可能演變?yōu)樘貏e重大、重大輻射事故的，及時(shí)向兵團(tuán)指揮部提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議；

（4）指導(dǎo)輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作，組織輻射事故培訓(xùn)、演練；

（5）負(fù)責(zé)與兵團(tuán)指揮部成員單位的日常聯(lián)絡(luò)和信息交換工作；

（6）與自治區(qū)建立應(yīng)急預(yù)案聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)和自治區(qū)進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)和信息通報(bào)，對(duì)跨兵地的輻射事故配合自治區(qū)聯(lián)合處置；

（7）建立應(yīng)急值守制度，設(shè)立應(yīng)急值班電話(huà)；

（8）撰寫(xiě)應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告；

（9）建立應(yīng)急專(zhuān)家咨詢(xún)組并組織專(zhuān)家組成員開(kāi)展應(yīng)急救援咨詢(xún)服務(wù)工作；

（10）完成兵團(tuán)指揮部交辦的其他任務(wù)。

3.2.4 事故責(zé)任單位職責(zé)

事故責(zé)任單位為事故處置的第一責(zé)任主體：

（1）貫徹執(zhí)行輻射事故應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)核與輻射安全全面責(zé)任和應(yīng)急響應(yīng)主體責(zé)任；

（2）制定、修訂并落實(shí)本單位的輻射事故應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

（3）發(fā)生輻射事故時(shí)，立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)對(duì)措施，減輕事故后果，并立即向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)報(bào)告，做好事故處理、應(yīng)急監(jiān)測(cè)和污染處置工作；

（4）配合和協(xié)助做好輻射事故應(yīng)急和事故調(diào)查處理工作；

（5）接受監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)其應(yīng)急響應(yīng)和事故處理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。

3.2.5 應(yīng)急處置工作組職責(zé)

3.2.5.1 現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組

現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組由兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局牽頭，兵團(tuán)公安局、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局等部門(mén)，事發(fā)地師市相關(guān)人員和輻射事故應(yīng)急技術(shù)專(zhuān)家組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各工作組有效開(kāi)展應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)提供輻射事故地點(diǎn)及相關(guān)單位的基礎(chǔ)資料，及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置信息；負(fù)責(zé)各應(yīng)急處置工作組的現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度和后勤保障；指導(dǎo)事發(fā)地師市現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展輻射事故的應(yīng)對(duì)工作；對(duì)應(yīng)急行動(dòng)終止提出建議。

3.2.5.2 醫(yī)療救援組

醫(yī)療救援組由事發(fā)地師市、兵團(tuán)衛(wèi)生健康委牽頭，事發(fā)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)、紅十字會(huì)等相關(guān)部門(mén)人員組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)輻射事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急處置和救援工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受輻射傷害人員的醫(yī)學(xué)救治、劑量評(píng)價(jià)和疑似受輻射傷害人員的健康影響評(píng)估工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的個(gè)人攝入劑量監(jiān)測(cè)評(píng)估；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康部門(mén)支援力量。

3.2.5.3 應(yīng)急監(jiān)測(cè)組

應(yīng)急監(jiān)測(cè)組由事發(fā)地師市、兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局牽頭，兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生健康輻射監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位人員組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開(kāi)展輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)；制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案并組織實(shí)施；必要時(shí)派遣專(zhuān)家或監(jiān)測(cè)小分隊(duì)，指導(dǎo)并支援師市現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作；對(duì)應(yīng)急處置行動(dòng)提供必要支援；對(duì)事發(fā)地開(kāi)展事故后期跟蹤監(jiān)測(cè)和去污后環(huán)境監(jiān)測(cè)提供技術(shù)支援；提出外部監(jiān)測(cè)力量支援建議。

3.2.5.4 應(yīng)急處置組

應(yīng)急處置組由事發(fā)地師市、兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局牽頭，兵團(tuán)公安局、應(yīng)急管理局、自然資源局、水利局、事故責(zé)任單位及其他相關(guān)應(yīng)急處置人員組成。

主要職責(zé)：對(duì)事故進(jìn)行研判；研究并制定事故處置方案；指導(dǎo)并支援事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展放射性污染處置；提出外部處置力量支援建議；必要時(shí)對(duì)易失控的放射源實(shí)施收貯。

3.2.5.5 安全保衛(wèi)組

安全保衛(wèi)組由事發(fā)地師市、兵團(tuán)公安局牽頭，兵團(tuán)軍事部、武警兵團(tuán)總隊(duì)等其他相關(guān)部門(mén)人員組成。

主要職責(zé)：指導(dǎo)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)對(duì)丟失、被盜放射源的立案?jìng)刹楹妥防U；指揮或指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制任務(wù)；組織協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行支援。

3.2.5.6 輿情信息組

輿情信息組由兵團(tuán)黨委宣傳部、網(wǎng)信辦牽頭，兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局、公安局、應(yīng)急管理局、衛(wèi)生健康委、檔案局、檔案館等部門(mén)相關(guān)人員組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集分析輿情，及時(shí)報(bào)送重要信息，向兵團(tuán)指揮部提出輿情應(yīng)對(duì)建議；組織指導(dǎo)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及時(shí)宣傳報(bào)道；組織開(kāi)展輻射事故應(yīng)急期間的公眾宣傳和專(zhuān)家解讀，負(fù)責(zé)接待媒體采訪(fǎng)和公眾咨詢(xún)。

3.2.5.7 專(zhuān)家咨詢(xún)組

專(zhuān)家咨詢(xún)組由兵團(tuán)指揮部辦公室牽頭建立，組織核安全、輻射防護(hù)、放射醫(yī)學(xué)、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)和社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等方面的專(zhuān)家組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)相關(guān)信息研判；參與輻射事故等級(jí)評(píng)定，預(yù)測(cè)輻射事故可能帶來(lái)的環(huán)境影響；負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作的技術(shù)指導(dǎo)；提供應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)、監(jiān)測(cè)方案、防護(hù)措施、應(yīng)急響應(yīng)終止、善后工作的咨詢(xún)意見(jiàn)和建議。

3.3 跨師市輻射事故應(yīng)對(duì)

對(duì)需要兵團(tuán)協(xié)調(diào)處置的跨師市輻射事故，由有關(guān)師市向兵團(tuán)提出請(qǐng)求，或由有關(guān)師市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)向兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局提出請(qǐng)求。師市有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好輻射事故應(yīng)對(duì)工作。

鼓勵(lì)相近、相鄰區(qū)域師市及有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定應(yīng)對(duì)區(qū)域性、流域性輻射事故的聯(lián)合處置機(jī)制。

3.4 跨兵地輻射事故應(yīng)對(duì)

對(duì)需要兵團(tuán)協(xié)調(diào)處置的跨兵地輻射事故，兵團(tuán)配合自治區(qū)人民政府，兵地有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好輻射事故應(yīng)對(duì)工作。兵團(tuán)和自治區(qū)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。對(duì)需要國(guó)家層面協(xié)調(diào)處置的輻射事故，根據(jù)事件等級(jí)，由事故發(fā)生地省級(jí)輻射事故應(yīng)急指揮部向生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）提出請(qǐng)求，或由自治區(qū)人民政府向國(guó)務(wù)院提出請(qǐng)求。自治區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部、兵團(tuán)輻射事故應(yīng)急指揮部配合國(guó)家輻射事故應(yīng)急指揮部或工作組開(kāi)展輻射事故應(yīng)對(duì)工作。

3.5 跨?。ㄗ灾螀^(qū)）輻射事故應(yīng)對(duì)

當(dāng)發(fā)生涉及跨?。ㄗ灾螀^(qū)）的輻射事故時(shí)，兵地應(yīng)相互協(xié)調(diào)和配合，做好輻射事故應(yīng)對(duì)、響應(yīng)和處置工作。根據(jù)事件發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)事故發(fā)生地省級(jí)輻射事故應(yīng)急指揮部向生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）提出應(yīng)急支援工作需求，或由自治區(qū)人民政府向國(guó)務(wù)院提出請(qǐng)求。自治區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部、兵團(tuán)輻射事故應(yīng)急指揮部配合國(guó)家環(huán)境應(yīng)急指揮部或工作組開(kāi)展輻射事故應(yīng)對(duì)工作。

3.6 跨國(guó)境輻射事故應(yīng)對(duì)

對(duì)可能造成國(guó)際影響的境內(nèi)輻射事故，或可能引發(fā)跨國(guó)境污染的輻射事故，兵團(tuán)指揮部向生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）、國(guó)務(wù)院報(bào)告，并在國(guó)家環(huán)境應(yīng)急指揮部或國(guó)務(wù)院派出的工作組指導(dǎo)下開(kāi)展輻射事故的應(yīng)對(duì)工作。

4 監(jiān)控與預(yù)防

4.1 信息監(jiān)控

按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局對(duì)兵團(tuán)轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的輻射事故進(jìn)行動(dòng)態(tài)信息監(jiān)控。重點(diǎn)收集、報(bào)告和處理Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)放射源信息，以及Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)放射源使用單位的安全運(yùn)行狀況信息；研判、分析如地震等重大自然災(zāi)害對(duì)輻射工作單位安全運(yùn)行可能產(chǎn)生的影響，以及兵團(tuán)轄區(qū)外輻射事故有可能對(duì)兵團(tuán)造成的輻射影響。

4.2 預(yù)防工作

4.2.1 網(wǎng)絡(luò)體系

兵團(tuán)建立統(tǒng)一輻射事故報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，包括輻射事故應(yīng)急調(diào)度平臺(tái)和統(tǒng)一舉報(bào)電話(huà)（12369，12345）。

4.2.2 事故責(zé)任單位

負(fù)責(zé)本單位輻射安全管理工作，制定輻射事故應(yīng)急處置方案，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，預(yù)防輻射事故發(fā)生，發(fā)現(xiàn)事故苗頭及時(shí)處置。

4.2.3 各相關(guān)部門(mén)

各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素與射線(xiàn)裝置的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“輻射工作單位”）進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)放射源、非密封放射性物質(zhì)和射線(xiàn)裝置等實(shí)行有效監(jiān)控，預(yù)防輻射事故的發(fā)生。

5 信息報(bào)告與通報(bào)

5.1 信息報(bào)告程序和時(shí)限

發(fā)生輻射事故的單位應(yīng)立即向所在地師市生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康部門(mén)報(bào)告，事發(fā)地師市和事發(fā)地師市生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)分別立即上報(bào)兵團(tuán)和兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局，并組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局在確認(rèn)發(fā)生特別重大、重大輻射事故時(shí)，30分鐘內(nèi)電話(huà)報(bào)告兵團(tuán)（兵團(tuán)辦公廳總值班室）與生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局），1小時(shí)內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告，并通報(bào)其他相關(guān)部門(mén)。兵團(tuán)接到報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

較大、一般輻射事故，事發(fā)地師市輻射事故應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向兵團(tuán)指揮部辦公室（生態(tài)環(huán)境局）報(bào)告。特殊情況的信息報(bào)送按國(guó)務(wù)院、兵團(tuán)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.2 信息報(bào)告方式與內(nèi)容

輻射事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果終報(bào)，以書(shū)面文字材料為準(zhǔn)。

（1）初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知輻射事故后首次上報(bào)，緊急時(shí)可用電話(huà)直接報(bào)告，隨后及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。主要內(nèi)容包括輻射事故的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、輻射污染源、人員受害情況、事故發(fā)展經(jīng)過(guò)情況等。（初始報(bào)告表詳見(jiàn)附件1）

（2）續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事故發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)，應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)事故的確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急處置措施等基本情況。續(xù)報(bào)可根據(jù)事態(tài)發(fā)展需要多次報(bào)告。（后續(xù)報(bào)告表詳見(jiàn)附件2）

（3）處理結(jié)果終報(bào)在輻射事故處理完畢后上報(bào)，應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理輻射事故的措施、過(guò)程和結(jié)果，事故潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、參加應(yīng)急響應(yīng)工作的有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容、需要開(kāi)展的善后工作等情況。

5.3 信息通報(bào)

輻射事故已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地師市或事發(fā)地師市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)政府或生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

6 應(yīng)急響應(yīng)

6.1 響應(yīng)級(jí)別

輻射事故應(yīng)急響應(yīng)貫徹屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，按照有關(guān)規(guī)定，事發(fā)地師市和相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即開(kāi)展先期處置。

根據(jù)輻射事故的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，輻射事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)（特別重大）、Ⅱ級(jí)響應(yīng)（重大）、Ⅲ級(jí)響應(yīng)（較大）和Ⅳ級(jí)響應(yīng)（一般）四個(gè)級(jí)別。初判為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)的，由兵團(tuán)指揮，兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)技術(shù)決策和現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施，必要時(shí)請(qǐng)求生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）提供指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和技術(shù)支持；初判為Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)的，由事發(fā)地師市組織實(shí)施，兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局可以提供技術(shù)支持和幫助，超出事發(fā)地師市應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求兵團(tuán)指揮部啟動(dòng)兵團(tuán)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急處置。

6.2 響應(yīng)措施

6.2.1 先期處置

事發(fā)地師市輻射事故應(yīng)急指揮部在向兵團(tuán)指揮部報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

（1）實(shí)行24小時(shí)值守，確保指揮通信暢通；

（2）根據(jù)事故波及范圍、嚴(yán)重程度和事故等級(jí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的輻射事故應(yīng)急預(yù)案；

（3）依據(jù)事故級(jí)別和實(shí)際情況按規(guī)定發(fā)布公告；

（4）轉(zhuǎn)移或者疏散可能受到危害的人員，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行妥善安置。針對(duì)輻射事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；

（5）指令各輻射事故應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；

（6）調(diào)集輻射事故應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。

發(fā)生輻射事故的輻射工作單位，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)輻射事故應(yīng)急預(yù)案，封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)和單位出入口，初步開(kāi)展自查核實(shí)工作，收集并提供相關(guān)資料信息，劃出安全區(qū)，封控未知危險(xiǎn)區(qū)域，防止人員進(jìn)入，并按規(guī)定向事發(fā)地生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康等部門(mén)報(bào)告。

6.2.2 分級(jí)響應(yīng)

6.2.2.1 Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)由兵團(tuán)指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：

（1）立即實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)兵團(tuán)指揮部；

（2）與輻射事故相關(guān)師市應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)保持通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，并向輻射事故可能波及的師市或相關(guān)地方通報(bào)情況；

（3）及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）和兵團(tuán)報(bào)告輻射事故基本情況和應(yīng)急處置工作的進(jìn)展情況，并向自治區(qū)人民政府通報(bào)相關(guān)信息；

（4）兵團(tuán)指揮部辦公室立即通知輻射環(huán)境監(jiān)督機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家組成員，分析情況，提出決策建議。根據(jù)兵團(tuán)指揮部指令，通知應(yīng)急處置各小組及相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命，為師市或相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持和保障；

（5）迅速派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)、參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)商請(qǐng)調(diào)集事發(fā)地師市周邊地區(qū)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量增援；

（6）兵團(tuán)指揮部各成員單位，按指揮部命令和預(yù)案職責(zé)分工，采取應(yīng)急處置行動(dòng)；

（7）根據(jù)事件發(fā)展趨勢(shì)，超出兵團(tuán)救援能力時(shí)，兵團(tuán)指揮部向生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）報(bào)告，提出協(xié)助請(qǐng)求；

（8）按兵團(tuán)決定，采取其他重大行動(dòng)。

6.2.2.2 Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)由師市輻射事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施；兵團(tuán)指揮部啟動(dòng)應(yīng)急待命狀態(tài)，跟蹤事態(tài)發(fā)展，適時(shí)研判，及時(shí)提供必要的指導(dǎo)和支援。

6.3 外部響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生重大、特別重大輻射事故時(shí)，如有必要，可以向國(guó)家救援體系尋求外部力量支援。

外部救援力量作為各專(zhuān)業(yè)組的后續(xù)投入力量參與應(yīng)急處置工作，主要包括專(zhuān)家隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、特殊裝備等。

6.4 應(yīng)急監(jiān)測(cè)

兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)輻射事故發(fā)生地的輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，確定污染范圍，提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為輻射事故應(yīng)急決策提供依據(jù)。必要時(shí)請(qǐng)求生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）提供輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)支援，或組織力量直接參與輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

6.5 信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

兵團(tuán)指揮部負(fù)責(zé)處置的輻射事故，由兵團(tuán)黨委宣傳部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)媒體，依據(jù)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局和相關(guān)部門(mén)提供的權(quán)威信息和發(fā)布材料，通過(guò)兵團(tuán)指揮部授權(quán)發(fā)布、刊發(fā)新聞通稿、接受記者采訪(fǎng)、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、組織專(zhuān)家解讀等方式，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)向社會(huì)發(fā)布輻射事故和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、澄清不實(shí)信息、正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

事發(fā)地師市宣傳部門(mén)通過(guò)事發(fā)地師市輻射事故應(yīng)急指揮部授權(quán)可向社會(huì)發(fā)布由事發(fā)地師市負(fù)責(zé)的較大、一般輻射事故和應(yīng)對(duì)工作信息。

信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事故調(diào)查處理進(jìn)展情況等。

6.6 安全防護(hù)

6.6.1 應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)

應(yīng)急處置人員應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型輻射事故的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

6.6.2 公眾的安全防護(hù)

兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和幫助師市輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)做好公眾的安全防護(hù)工作：

（1）根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、特點(diǎn)，向師市提出公眾安全防護(hù)措施指導(dǎo)意見(jiàn)；

（2）根據(jù)事發(fā)地當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等情況，提出污染范圍控制建議，確定公眾疏散的方式，指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離；

（3）在事發(fā)地安全邊界之外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所；

（4）必要時(shí)，對(duì)易失控的放射源實(shí)施監(jiān)控和收貯。

6.7 通信聯(lián)絡(luò)

各級(jí)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)本級(jí)輻射事故應(yīng)急指揮部的內(nèi)部聯(lián)絡(luò)，及與上下級(jí)輻射事故應(yīng)急指揮部、事故責(zé)任單位的聯(lián)絡(luò)等；負(fù)責(zé)建立和完善應(yīng)急指揮通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，確保應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家組間的聯(lián)絡(luò)暢通。

6.8 應(yīng)急響應(yīng)終止

同時(shí)符合下列條件，即滿(mǎn)足應(yīng)急響應(yīng)終止條件：

（1）輻射污染源的泄漏或者釋放已經(jīng)降至國(guó)家規(guī)定限值以?xún)?nèi)；

（2）輻射事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除或可控；

（3）輻射事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)必要。

特別重大、重大輻射事故由兵團(tuán)指揮部辦公室依據(jù)專(zhuān)家咨詢(xún)組意見(jiàn)及應(yīng)急處置情況，提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議，報(bào)兵團(tuán)指揮部批準(zhǔn)和宣布應(yīng)急響應(yīng)終止；較大、一般輻射事故由師市輻射事故應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置情況提出應(yīng)急響應(yīng)終止的建議，報(bào)師市批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

7 后期處理

7.1 后續(xù)行動(dòng)

（1）對(duì)放射源丟失、被盜事故，從接到報(bào)案或者發(fā)現(xiàn)之日起半年內(nèi)，仍未追回丟失放射源或者仍未查清其下落的，負(fù)責(zé)立案?jìng)刹榈墓矙C(jī)關(guān)提交階段性報(bào)告或結(jié)案報(bào)告，報(bào)同級(jí)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室。

（2）事發(fā)地師市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)事故造成的危害進(jìn)行評(píng)估，對(duì)污染場(chǎng)地清理、放射性廢物（源）的處理和處置以及后續(xù)監(jiān)測(cè)、環(huán)境恢復(fù)治理等提出對(duì)策、措施和建議。

（3）對(duì)造成環(huán)境放射性污染的輻射事故，事發(fā)地師市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)組織及進(jìn)行后期輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)，兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局給予技術(shù)支持和指導(dǎo)。區(qū)域污染治理計(jì)劃及放射性廢物處理處置方案需報(bào)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局審查批準(zhǔn)，并委托有關(guān)部門(mén)監(jiān)督實(shí)施。

7.2 善后處置

由相關(guān)部門(mén)、事發(fā)地師市對(duì)參與事故應(yīng)急響應(yīng)的人員及事故受害人員所受劑量進(jìn)行評(píng)估，對(duì)造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤；對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對(duì)緊急調(diào)集、動(dòng)員征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下?lián)芫戎Y金和物資。

7.3 總結(jié)評(píng)估

各級(jí)輻射事故應(yīng)急指揮部指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)及事故責(zé)任單位盡快查明事故原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。

各級(jí)輻射事故應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家組，對(duì)輻射事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，組織開(kāi)展事故調(diào)查等后續(xù)工作，1個(gè)月內(nèi)將總結(jié)報(bào)告報(bào)同級(jí)政府和上一級(jí)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室。

根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，各級(jí)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)本級(jí)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)修訂本級(jí)預(yù)案。

8保障措施

8.1 資金保障

各級(jí)輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)輻射事故應(yīng)急處置的的需要，編制項(xiàng)目支出預(yù)算報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核安排。

8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

各級(jí)輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)要建立培養(yǎng)一支常備不懈，熟悉核與輻射環(huán)境應(yīng)急知識(shí)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，掌握各類(lèi)輻射事故應(yīng)急處置措施，不斷提高應(yīng)對(duì)能力。要及時(shí)了解和掌握各輻射工作單位、鈾礦冶開(kāi)發(fā)利用單位的救援力量情況，保證發(fā)生輻射事故后，能迅速組織企事業(yè)單位救援力量參與輻射監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。同時(shí)應(yīng)建立健全輻射事故應(yīng)急專(zhuān)家?guī)欤鰪?qiáng)輻射事故技術(shù)支撐能力。

8.3 物資裝備保障

各級(jí)輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，配備相應(yīng)的技術(shù)裝備、安全防護(hù)用品和有關(guān)物資，定期保養(yǎng)、檢驗(yàn)和清點(diǎn)應(yīng)急設(shè)備和物資，保證能夠隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的輻射事故。

8.4 技術(shù)保障

各級(jí)輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)要建立輻射事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)防和應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)體系，組建專(zhuān)家咨詢(xún)組，確保在應(yīng)急工作啟動(dòng)前、事故發(fā)生后相關(guān)技術(shù)隊(duì)伍和專(zhuān)家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。

8.5 宣傳、培訓(xùn)與演練

8.5.1 宣傳

兵團(tuán)各級(jí)和有關(guān)單位應(yīng)采取多種形式，向社會(huì)公眾和從業(yè)人員普及輻射安全基本知識(shí)和輻射事故預(yù)防常識(shí)，增強(qiáng)公眾的自我防范意識(shí)、提高公眾防范能力。

8.5.2 培訓(xùn)

有關(guān)單位和事故責(zé)任單位要加強(qiáng)輻射應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的輻射事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)、處置等專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，應(yīng)制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，每年對(duì)相關(guān)人員至少進(jìn)行一次培訓(xùn)。應(yīng)急人員應(yīng)當(dāng)熟悉和掌握應(yīng)急預(yù)案基本內(nèi)容，具有完成特定應(yīng)急任務(wù)的基本知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能和響應(yīng)能力。

8.5.3 演練

應(yīng)急演練旨在檢驗(yàn)預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完備性、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的可用性、應(yīng)急響應(yīng)能力適應(yīng)性和應(yīng)急人員協(xié)同性，同時(shí)為修訂預(yù)案提供實(shí)踐依據(jù)。兵團(tuán)各級(jí)和有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織不同類(lèi)型的輻射事故應(yīng)急演練，以提高應(yīng)急協(xié)同能力和防范處置輻射事故的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。原則上至少每5年組織一次綜合性演練，專(zhuān)項(xiàng)演練每年不少于1次。

9 附則

9.1 獎(jiǎng)懲與責(zé)任

對(duì)在輻射事故應(yīng)急處置和救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

9.2 預(yù)案管理

本預(yù)案由兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。預(yù)案實(shí)施后，兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)牽頭本預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織修訂完善本預(yù)案。

兵團(tuán)指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的實(shí)施方案，各師市應(yīng)制定本級(jí)輻射事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)兵團(tuán)指揮部辦公室備案。

9.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

附件：1.輻射事故初始報(bào)告表

2.輻射事故后續(xù)報(bào)告表

3.名詞術(shù)語(yǔ)解釋

附件1

輻射事故初始報(bào)告表

注：射線(xiàn)裝置的“主要參數(shù)”是指X射線(xiàn)機(jī)的電流（mA）和電壓（kV）、加速器線(xiàn)束能量等主要性能參數(shù)。

注：射線(xiàn)裝置的“主要參數(shù)”是指X射線(xiàn)機(jī)的電流（mA）和電壓（kV）、加速器線(xiàn)束能量等主要性能參數(shù)。

附件2

輻射事故后續(xù)報(bào)告表

注：射線(xiàn)裝置的“主要參數(shù)”是指X射線(xiàn)機(jī)的電流（mA）和電壓（kV）、加速器線(xiàn)束能量等主要性能參數(shù)。

附件3

名詞術(shù)語(yǔ)解釋

輻射事故，是指輻照裝置或其他輻射源失去控制時(shí)，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致異常照射條件的事件的統(tǒng)稱(chēng)，有時(shí)也用來(lái)指操作失誤所導(dǎo)致的異常照射事件。

核安全文化，是指各有關(guān)組織和個(gè)人以“安全第一”為根本方針，以維護(hù)公眾健康和環(huán)境安全為最終目標(biāo)，達(dá)成共識(shí)并付諸實(shí)踐的價(jià)值觀(guān)、行為準(zhǔn)則和特性的總和。

放射性同位素，是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。

輻射源，是指可以通過(guò)發(fā)射電離輻射或釋放放射性物質(zhì)而引起輻射照射的一切物質(zhì)或?qū)嶓w。

放射源，是指除研究堆和動(dòng)力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴(yán)密包層并呈固態(tài)的放射性材料。根據(jù)放射源對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，從高到低將放射源分為Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)、Ⅳ類(lèi)、Ⅴ類(lèi)。

放射性物質(zhì)，是指含有放射性核素，并且其活度和比活度均高于國(guó)家規(guī)定的豁免值的物質(zhì)。

放射性物品，是指在托運(yùn)貨物中任何含有放射性核素且其活度濃度和放射性總活度都超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的物品。

射線(xiàn)裝置，是指X線(xiàn)機(jī)、加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的裝置。根據(jù)射線(xiàn)裝置對(duì)人體健康和環(huán)境潛在危害程度，從高到低將放射源分為Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)。

放射性污染，是指由于人類(lèi)活動(dòng)造成物料、人體、場(chǎng)所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)或者射線(xiàn)。

輻射監(jiān)測(cè)，是指為了評(píng)估和控制輻射或放射性物質(zhì)的照射、對(duì)劑量或污染所作的測(cè)量及對(duì)測(cè)量結(jié)果的分析和解釋。

輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)，是指為了解環(huán)境中的放射性水平，通過(guò)測(cè)量環(huán)境中的輻射水平（外照射劑量率）和環(huán)境介質(zhì)中放射性核素含量，并對(duì)測(cè)量結(jié)果進(jìn)行解釋的活動(dòng)，也稱(chēng)為環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)。

放射性廢物，是指含有放射性核素或者被放射性核素污染，其放射性核素濃度或者比活度大于國(guó)家確定的清潔解控水平，預(yù)期不再使用的廢棄物。

鈾（釷）礦開(kāi)采冶煉，是指含鈾系、釷系放射性核素礦石的開(kāi)采、水冶或處理。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳

2023年6月22日印發(fā)