各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司、中國龍江森林工業(yè)集團(tuán)有限公司、中國鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司、大慶石油管理局有限公司、基本養(yǎng)老保險省級管理有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會保險費(fèi)政策實(shí)施范圍等問題的通知》(人社部發(fā)〔2022〕31號)要求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就做好擴(kuò)大階段性緩繳社會保險費(fèi)政策實(shí)施范圍等工作通知如下。

一、擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策實(shí)施范圍

(一)實(shí)施范圍

1.《關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)和對特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳社會保險費(fèi)工作的通知》(黑人社發(fā)〔2022〕10號)規(guī)定的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老保險費(fèi)期限延長至2022年底。

2.以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊戄^大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的制造業(yè)為重點(diǎn)的行業(yè)所屬的困難企業(yè)(具體行業(yè)見附件)，可以申請緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分，其中養(yǎng)老保險費(fèi)緩繳實(shí)施期限到2022年底，工傷、失業(yè)保險費(fèi)緩繳實(shí)施期限到2023年3月底，緩繳期間免收滯納金。

3.受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位參保的個體工商戶，以及參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位及社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等社會組織可自愿申請緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分，緩繳實(shí)施期限到2022年底，緩繳期間免收滯納金。

(二)實(shí)施程序

1.申請條件。實(shí)施范圍中規(guī)定的受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)，是指申請緩繳前三個月內(nèi)出現(xiàn)中高風(fēng)險疫情的縣(市、區(qū))。符合條件行業(yè)所屬的困難企業(yè)和受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的企業(yè)，是指申請緩繳的前一個月處于虧損狀態(tài)或之前三個月累計(jì)虧損的企業(yè)。

2.行業(yè)類別和單位劃型。申請緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)的企業(yè)所屬行業(yè)按照《關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)和對特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳社會保險費(fèi)工作的通知》(黑人社發(fā)〔2022〕10號)和《擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策的困難行業(yè)名單》(附件)執(zhí)行；中小微企業(yè)類型按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)、《關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)〉的通知》(國統(tǒng)字〔2017〕213號)、《關(guān)于印發(fā)〈金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定〉的通知》(銀發(fā)〔2015〕309號)等規(guī)定的劃型標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3.工作流程。符合條件的企業(yè)可根據(jù)自身經(jīng)營狀況向當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)申請緩繳一定期限的三項(xiàng)社保費(fèi)。申請流程參照省人社廳、省稅務(wù)局《關(guān)于對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)階段性實(shí)施緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)的通告》執(zhí)行。各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門要簡化辦事流程，大力推行“網(wǎng)上申請”等不見面服務(wù)方式，通過網(wǎng)上申請和線下辦理，簡化程序，對自愿申請緩繳企業(yè)出具符合緩繳條件的書面承諾后，可先行享受緩繳政策。申請緩繳企業(yè)應(yīng)恪守誠信，虧損月份財(cái)務(wù)報(bào)表要留存?zhèn)洳?。要加?qiáng)事后監(jiān)督檢查，對作出承諾但經(jīng)查不符合條件的企業(yè)，要及時追繳緩繳的社會保險費(fèi)，并按規(guī)定加收滯納金。

(三)補(bǔ)繳費(fèi)款

1.企業(yè)緩繳的社會保險費(fèi)款最遲于企業(yè)申請的緩繳期滿后的一個月內(nèi)繳清，期間免收滯納金。逾期未繳清的，將按規(guī)定加收滯納金。緩繳期滿，稅務(wù)部門應(yīng)及時督促緩繳企業(yè)補(bǔ)費(fèi)。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需要，提前繳清緩繳費(fèi)款。

2.職工在企業(yè)緩繳期間申領(lǐng)基本養(yǎng)老金的，或申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的，企業(yè)須先為其一次性補(bǔ)齊緩繳的養(yǎng)老保險費(fèi)。

3.企業(yè)依法注銷的，應(yīng)當(dāng)在注銷前繳納緩繳的費(fèi)款，再按照相關(guān)流程辦理注銷。

二、加大失業(yè)保險穩(wěn)崗支持力度

加大穩(wěn)崗返還支持力度，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%，利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)篩查比對，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗返還“免申即享”。擴(kuò)大一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助受益范圍，由出現(xiàn)中高風(fēng)險疫情地區(qū)的中小微企業(yè)擴(kuò)大至該地區(qū)的大型企業(yè)；未出現(xiàn)中高風(fēng)險疫情地區(qū)的餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運(yùn)輸5個行業(yè)企業(yè)，可享受一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。上述兩項(xiàng)政策實(shí)施條件和期限與《關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)和對特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳社會保險費(fèi)工作的通知》(黑人社發(fā)〔2022〕10號)一致。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，可按每人不超過1500元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策不重復(fù)享受。上述政策實(shí)施期限截至2022年底。

三、工作要求

(一)健全工作機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作，切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，不得擴(kuò)大實(shí)施范圍，降低認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。各地成立由人社、發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)部門組成的擴(kuò)大階段性緩繳社會保險費(fèi)政策實(shí)施范圍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施工作，切實(shí)防范化解基金風(fēng)險，確保各項(xiàng)社保待遇按時足額發(fā)放。

(二)維護(hù)職工權(quán)益。各地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門負(fù)責(zé)督促申請緩繳三項(xiàng)社會保險費(fèi)的企業(yè)，要依法履行代扣代繳職工個人繳費(fèi)義務(wù)，不得因緩繳影響職工個人權(quán)益。

(三)強(qiáng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。各地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會同稅務(wù)部門負(fù)責(zé)緩繳政策期內(nèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，于每月底前逐級將統(tǒng)計(jì)結(jié)果分別報(bào)送至省社保中心和省稅務(wù)局。執(zhí)行中遇到情況和問題要及時報(bào)告。

本通知自發(fā)布之日起實(shí)施，實(shí)施前擴(kuò)大實(shí)施范圍的企業(yè)已繳納的三項(xiàng)社保費(fèi)不予退費(fèi)。

黑龍江省人力資源和社會保障廳

黑龍江省發(fā)展和改革委員會

黑龍江省財(cái)政廳

國家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局

2022年6月10日