各市(地)人民政府(行署)：

為全面貫徹落實(shí)《黑龍江省“十四五”社會信用體系建設(shè)規(guī)劃》《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的實(shí)施意見》要求，打造龍江企業(yè)良好品牌形象，不斷拓展“碼上誠信”的覆蓋范圍和應(yīng)用領(lǐng)域，營造誠實(shí)守信的社會環(huán)境，構(gòu)建社會信用共建共治共享新格局，省委宣傳部、省直機(jī)關(guān)工委、省營商環(huán)境局等16個(gè)部門決定進(jìn)一步聯(lián)合加強(qiáng)“碼上誠信”推廣應(yīng)用工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。

一、深化對“碼上誠信”推廣應(yīng)用工作的認(rèn)識

推廣應(yīng)用“碼上誠信”是我省貫徹落實(shí)《黑龍江省“十四五”社會信用體系建設(shè)規(guī)劃》《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的實(shí)施意見》推出的一項(xiàng)重大創(chuàng)新舉措，對于創(chuàng)新監(jiān)管方式、提高監(jiān)管效能，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，營造誠實(shí)守信的社會環(huán)境、建設(shè)“誠信龍江”具有重要的作用和意義?！按a上誠信”是以市場主體統(tǒng)一社會信用代碼為基礎(chǔ)，采用國家公共信用報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)模式，展示市場主體公共信用信息和自愿申報(bào)信息的個(gè)性化信息碼，具有歸集、查詢、評價(jià)、預(yù)警、宣傳等功能，是構(gòu)建社會信用共建共治共享新格局的有效載體。截至目前，全省申請預(yù)置碼市場主體累計(jì)已達(dá)106萬家，占全省市場主體總數(shù)的35%。這項(xiàng)工作得到國家發(fā)展改革委和省政府的充分認(rèn)可。各地各部門要進(jìn)一步提高對推廣應(yīng)用“碼上誠信”重要性的認(rèn)識，充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，全力做好“碼上誠信”推廣應(yīng)用工作。

二、拓展“碼上誠信”推廣力度

各地各部門要結(jié)合工作實(shí)際，在鞏固現(xiàn)有推廣領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)引導(dǎo)鼓勵(lì)下列行業(yè)領(lǐng)域市場主體自愿申請賦碼，主動亮碼，展示自身信用狀況，接受消費(fèi)者的監(jiān)督評價(jià)。

(一)引導(dǎo)各類書法、繪畫、音樂、演藝、外文、體育等各類兒童特長、興趣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自愿申請賦碼，公開展示自主承諾信息、辦學(xué)資質(zhì)信息、師資信息、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。(各市地教育局、體育局、文旅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)引導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自愿申請賦碼，公開展示自主承諾信息、資質(zhì)信息和相關(guān)信用信息，加強(qiáng)行業(yè)自律，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，不斷提升房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的誠信水平。(各市地住建局負(fù)責(zé))

(三)引導(dǎo)“老字號、原字號、新字號”企業(yè)自愿申請賦碼，鼓勵(lì)在經(jīng)營場所、創(chuàng)建品牌、宣傳廣告、產(chǎn)品包裝等方面展示“碼上誠信”。鼓勵(lì)“老字號”零售、餐飲和“綠色食品”“有機(jī)食品”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)廣泛應(yīng)用“碼上誠信”展示自身信用狀況。(各市地工信局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)引導(dǎo)出租汽車公司、長途客運(yùn)公司、網(wǎng)約車公司應(yīng)用“碼上誠信”展示公司資質(zhì)情況、誠信狀況等。鼓勵(lì)有條件的市(地)歸集營運(yùn)車輛資質(zhì)信息，探索對出租汽車、長途客運(yùn)汽車、網(wǎng)約車賦碼。(各市地交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé))

(五)積極推動冰雪大世界、中國雪鄉(xiāng)、亞布力、五大連池、鏡泊湖等龍江旅游品牌化景區(qū)實(shí)現(xiàn)“碼上誠信”全覆蓋，增強(qiáng)游客誠信建設(shè)參與度，提高旅游品牌認(rèn)知度。引導(dǎo)從事經(jīng)營服務(wù)的餐飲、住宿、紀(jì)念品銷售等市場主體主動申請賦碼，通過“碼上誠信”展示誠信服務(wù)承諾。(各市地文旅局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通過“碼上誠信”展示檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)信息。鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在出具的檢驗(yàn)檢測報(bào)告封面上印制“碼上誠信”標(biāo)識，推動檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不斷提升服務(wù)質(zhì)量。(各市地市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))

(七)引導(dǎo)各類展會參展企業(yè)自愿申請賦碼，鼓勵(lì)參展企業(yè)在產(chǎn)品廣告和宣傳資料等中使用“碼上誠信”，展示自身資質(zhì)信息和信用狀況，樹立龍江企業(yè)誠信經(jīng)營良好形象。(省貿(mào)促會、省營商環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)引導(dǎo)各類網(wǎng)絡(luò)店鋪經(jīng)營市場主體自愿申請賦碼，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)店鋪在營銷等活動使用“碼上誠信”展示自身資質(zhì)信息和信用狀況，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)誠信經(jīng)營，依法依規(guī)查處虛假違法廣告、不正當(dāng)競爭、網(wǎng)絡(luò)傳銷等違法違規(guī)行為。(各市地市場監(jiān)管局、營商環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、積極探索“碼上誠信”應(yīng)用場景

(一)探索在企業(yè)辦理行政許可到期延續(xù)、許可增項(xiàng)等行政審批事項(xiàng)時(shí)，將“碼上誠信”展示信息作為審批有效要件，不再要求企業(yè)提供相關(guān)證件、材料，實(shí)行“碼上許可”“碼上審批”；探索在實(shí)施財(cái)政性惠企獎(jiǎng)補(bǔ)政策，以及典型市場主體選樹等活動中，將“碼上誠信”作為核查要件之一，替代企業(yè)無嚴(yán)重違法失信行為等相應(yīng)違法違規(guī)記錄證明，實(shí)現(xiàn)“碼上核查”；鼓勵(lì)銀行等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)在市場主體征信狀況核查時(shí)，將“碼上誠信”作為重要參考。(各地各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)各級行政監(jiān)管部門在行政監(jiān)督檢查時(shí)，探索應(yīng)用“碼上誠信”查詢市場主體有效資質(zhì)信息，可視情況不再要求市場主體提供相關(guān)佐證，提升監(jiān)督檢查效率。探索將“碼上誠信”展示的市場主體信用狀況與行業(yè)信用分級分類監(jiān)管相結(jié)合，對于未有相關(guān)違法記錄，且向社會公開作出承諾，相關(guān)行政許可在有效期內(nèi)的，給予實(shí)施減少檢查次數(shù)、減少抽樣種類等措施。探索將行政監(jiān)督檢查情況記錄通過“碼上誠信”記錄并向社會公開展示。對應(yīng)用“碼上誠信”的企業(yè)存在行政違法行為的，即時(shí)發(fā)送信用修復(fù)短信提醒，引導(dǎo)其盡快履行法律義務(wù)，修復(fù)自身信用狀況。(各地各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)探索向各類網(wǎng)絡(luò)電商平臺、網(wǎng)約車平臺等開放“碼上誠信”系統(tǒng)端口對接，提供市場主體信用狀況核查服務(wù)。探索將網(wǎng)絡(luò)電商平臺、網(wǎng)約車平臺評價(jià)信息與“碼上誠信”評價(jià)信息融合共享。鼓勵(lì)各類市場主體將“碼上誠信”作為自身誠實(shí)守信和良好形象的宣傳窗口，探索對參與評價(jià)、分享“碼上誠信”的消費(fèi)者給予一定服務(wù)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)在個(gè)人誠信積分管理應(yīng)用試點(diǎn)將“碼上誠信”與個(gè)人誠信積分有機(jī)結(jié)合，不斷拓展“碼上誠信”應(yīng)用范圍。(各地各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)鼓勵(lì)在選舉各級黨代表、政協(xié)委員和創(chuàng)建命名青年文明號、評選“龍江好人”、道德模范、“誠信之星”推薦等活動中，有關(guān)組織單位可通過“碼上誠信”查詢企業(yè)法人代表候選人所在企業(yè)信用狀況，作為審查參選資格的要件。(各地各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)各級公共信用平臺向相關(guān)應(yīng)用“碼上誠信”市場主體推送消費(fèi)者評價(jià)結(jié)果數(shù)據(jù)，發(fā)送信用預(yù)警提示。加強(qiáng)消費(fèi)者評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，推動形成“信用有價(jià)”氛圍。(各地各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、強(qiáng)化組織實(shí)施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要充分認(rèn)識推廣應(yīng)用“碼上誠信”對于建設(shè)“誠信龍江”優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義和作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作部署，落實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持逐級抓推進(jìn)，層層抓落實(shí)。要充分發(fā)揮各級社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)掌握工作推進(jìn)情況，形成工作合力，確?！按a上誠信”推廣應(yīng)用取得實(shí)效。

(二)強(qiáng)化工作推進(jìn)。各中省直有關(guān)單位要切實(shí)發(fā)揮行業(yè)主管部門組織推進(jìn)作用，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)指導(dǎo)，積極探索“碼上誠信”應(yīng)用場景，研究解決“碼上誠信”推廣應(yīng)用過程中發(fā)現(xiàn)的問題，確保各行業(yè)領(lǐng)域“碼上誠信”推廣應(yīng)用工作深入開展。各市(地)要大膽創(chuàng)新，依法依規(guī)推動“碼上誠信”推廣應(yīng)用，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法。

(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地各部門要通過各種渠道、多種形式，加大“碼上誠信”宣傳力度，引導(dǎo)市場主體積極申請賦碼，主動公開“亮碼”，不斷拓展“碼上誠信”的覆蓋范圍和應(yīng)用領(lǐng)域，營造誠實(shí)守信的社會環(huán)境，讓“碼上誠信”成為展示“誠信龍江”建設(shè)成效的名片。要積極引導(dǎo)消費(fèi)者參與評價(jià)，唱響“信用有價(jià)”，推動形成社會信用共建共治共享新格局。

(四)強(qiáng)化技術(shù)保障。省公共信用中心和有關(guān)市(地)要加強(qiáng)“碼上誠信”系統(tǒng)建設(shè)，加快“碼上誠信”小程序迭代升級改造，簡化市場主體賦碼程序，實(shí)現(xiàn)信用信息即時(shí)、自動同步更新，為各應(yīng)用場景提供技術(shù)支撐。要不斷豐富“碼上誠信”系統(tǒng)功能，依法依規(guī)做好第三方信息共享，嚴(yán)格落實(shí)信息安全保護(hù)責(zé)任，做好信息安全保障。

中共黑龍江省委宣傳部 黑龍江省直屬機(jī)關(guān)工作委員會

黑龍江省教育廳 黑龍江省財(cái)政廳

黑龍江省工業(yè)和信息化廳 黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

黑龍江省交通運(yùn)輸廳 黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

黑龍江省商務(wù)廳 黑龍江省文化和旅游廳

黑龍江省市場監(jiān)督管理局 黑龍江省體育局

黑龍江省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局 中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會黑龍江省委員會

中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)黑龍江省委員會 中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會黑龍江監(jiān)管局

2022年7月11日