各市、縣(區(qū))人力資源社會(huì)保障局，行政審批局，贛江新區(qū)社會(huì)發(fā)展局：

為持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進(jìn)電子證照歸集運(yùn)用，促進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，進(jìn)一步提高便企利民水平，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國(guó)互通互認(rèn)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕3號(hào))、江西省人力資源和社會(huì)保障廳印發(fā)《關(guān)于樹(shù)一流行風(fēng)創(chuàng)一等服務(wù)若干措施的通知》(贛人社字〔2022〕157號(hào))要求，結(jié)合工作實(shí)際，決定啟用并推行行政許可電子證照?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、實(shí)施范圍

自2023年1月1日起，全省范圍內(nèi)的技工學(xué)校和技師學(xué)院辦學(xué)許可、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)許可、人力資源服務(wù)許可、勞動(dòng)派遣經(jīng)營(yíng)許可等4項(xiàng)行政許可涉及的3類(lèi)許可證書(shū)，全面啟用電子證照，原則上不再制發(fā)紙質(zhì)證書(shū)。

二、生成方式

(一)統(tǒng)一證照格式。由省人社廳按照人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)一的證照樣式及編碼規(guī)則，制作統(tǒng)一格式的人社領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)電子證照，并統(tǒng)一設(shè)置二維碼核驗(yàn)標(biāo)識(shí)。

(二)人社部門(mén)頒發(fā)的證書(shū)。人社領(lǐng)域?qū)嵤┑男姓S可事項(xiàng)，應(yīng)通過(guò)江西人社一體化綜合信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一體化系統(tǒng)”)完成線(xiàn)上審批流程，由一體化系統(tǒng)直接調(diào)用人社部門(mén)的電子印章，生成電子證照。

(三)行政審批部門(mén)頒發(fā)的證書(shū)。按照相對(duì)集中行政許可權(quán)改革要求，人社領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)已劃轉(zhuǎn)至行政審批局實(shí)施的，今后由承接劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)的行政審批局通過(guò)一體化系統(tǒng)完成業(yè)務(wù)受理、審核，并授權(quán)一體化系統(tǒng)調(diào)用行政審批局電子印章，自動(dòng)生成電子證照。各地人社部門(mén)應(yīng)為行政審批局在一體化系統(tǒng)中配置相應(yīng)的賬戶(hù)權(quán)限。依法承接縣級(jí)以上人民政府賦予人社行政許可事項(xiàng)的開(kāi)發(fā)區(qū)，由相對(duì)應(yīng)的人社部門(mén)指導(dǎo)承接，并參照行政審批局模式辦理。

三、應(yīng)用領(lǐng)域

電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，可作為市場(chǎng)主體辦理各類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)。許可證書(shū)被吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)、撤回時(shí)，同步注銷(xiāo)其電子證照，已核發(fā)的紙質(zhì)證書(shū)自動(dòng)作廢。

四、存量數(shù)據(jù)歸集

(一)歸集范圍。2023年1月1日前，全省人社部門(mén)和行政審批部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)放的《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》《人力資源服務(wù)許可證》《勞動(dòng)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》且仍在有效期內(nèi)的紙質(zhì)證書(shū)。

(二)歸集要求。省人社廳在一體化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)“存量證照歸集”模塊，按照“誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分別由省人社廳業(yè)務(wù)主管部門(mén)或各地人社部門(mén)、行政審批部門(mén)將存量證書(shū)數(shù)據(jù)導(dǎo)入(相關(guān)證書(shū)信息歸集格式可在“存量證照歸集”模塊中下載)，核發(fā)證書(shū)的人社部門(mén)和行政審批部門(mén)應(yīng)在2023年5月底前完成本部門(mén)核發(fā)的紙質(zhì)證書(shū)的信息核對(duì)，并對(duì)電子證照內(nèi)容真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

(三)統(tǒng)一推送。省人社廳負(fù)責(zé)對(duì)接省統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化制證接口，對(duì)各地歸集生成的電子證照，同步更新至省統(tǒng)一電子證照庫(kù)。

五、相關(guān)工作要求

(一)嚴(yán)格管理電子印章。各地人社部門(mén)和行政審批部門(mén)要按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)江西省電子印章管理暫行辦法的通知》要求，加強(qiáng)電子印章管理，嚴(yán)格按事項(xiàng)和權(quán)限規(guī)范配置崗位人員，并實(shí)行電子社?？⊕叽a登錄一體化系統(tǒng)，確保電子印章使用安全。

(二)深入推進(jìn)全程網(wǎng)辦。各地人社部門(mén)和行政審批部門(mén)要積極推廣一體化系統(tǒng)應(yīng)用，通過(guò)電子印章和電子證照應(yīng)用深化行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理深度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審批、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)全流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，堅(jiān)決杜絕線(xiàn)下手工辦理，實(shí)現(xiàn)辦理行政許可“不見(jiàn)面審批”和“零跑腿”。

(三)提供電子證照核驗(yàn)。申請(qǐng)人可在江西人社網(wǎng)上辦事大廳“用戶(hù)中心”或“贛服通”移動(dòng)服務(wù)端“我的”進(jìn)入“我的證書(shū)”下載和打印電子證照。社會(huì)公眾和政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等可通過(guò)掃描二維碼，實(shí)時(shí)驗(yàn)證電子證照。

(四)推廣電子證照應(yīng)用。企業(yè)在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)可直接亮證使用，無(wú)需提供紙質(zhì)證書(shū)。省統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)向省內(nèi)各級(jí)政府部門(mén)實(shí)時(shí)共享電子證照信息，實(shí)現(xiàn)電子證照跨地區(qū)的互通互認(rèn)。各地人社部門(mén)和行政審批部門(mén)應(yīng)在相關(guān)辦事場(chǎng)景中持續(xù)推進(jìn)電子證照應(yīng)用，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“無(wú)證辦”。

江西省人力資源和社會(huì)保障廳

江西省政務(wù)服務(wù)辦公室

2022年12月28日