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類 別:其他法律法規(guī)文 號:頒發(fā)日期:2022-12-07
地 區(qū):江西行 業(yè):全行業(yè)時效性:有效
第一條 為了加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作,改善人居環(huán)境,普及文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,推進(jìn)健康景德鎮(zhèn)建設(shè),提高全民健康水平,根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國傳染病防治法》《江西省愛國衛(wèi)生工作條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作及其監(jiān)督管理。
第三條 愛國衛(wèi)生工作以人民健康為中心,堅持政府主導(dǎo)、跨部門協(xié)作、全社會動員,預(yù)防為主、群防群控,科學(xué)治理、全民共建共享的原則。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,納入高質(zhì)量發(fā)展和政府績效考核體系,將所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,統(tǒng)籌安排。 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,將健康理念融入各項政策,建立健康影響評價評估制度。 各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃和布局建設(shè)愛國衛(wèi)生相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,落實日常管理和維護(hù)責(zé)任。相關(guān)場所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)免費開放共享。
第五條 每年四月為愛國衛(wèi)生活動月,四月的第一個星期五為本市全民衛(wèi)生與健康行動日,集中開展愛國衛(wèi)生活動和宣傳,普及愛國衛(wèi)生知識。
第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府愛國衛(wèi)生運動委員會(以下簡稱愛衛(wèi)會)由本級人民政府有關(guān)部門和相關(guān)單位組成,在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé): (一)宣傳貫徹愛國衛(wèi)生工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策; (二)制定本行政區(qū)域內(nèi)愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃、計劃和措施; (三)組織動員、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)愛國衛(wèi)生工作,監(jiān)督檢查成員單位履行職責(zé)情況,督促成員單位落實愛國衛(wèi)生措施,開展愛國衛(wèi)生工作監(jiān)督檢查和考核評比; (四)組織開展愛國衛(wèi)生工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流合作; (五)組織動員全社會參加愛國衛(wèi)生活動,開展健康知識科普和控制吸煙工作,倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式; (六)組織實施衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和健康城市建設(shè),開展村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、家庭等健康細(xì)胞建設(shè); (七)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,在農(nóng)村組織開展實施改善飲用水衛(wèi)生條件、廁所改造和糞便無害化處理工作; (八)組織開展病媒生物預(yù)防控制工作,每年定期組織開展病媒生物預(yù)防控制專項檢查; (九)完成本級人民政府交辦的其他有關(guān)愛國衛(wèi)生工作。 愛衛(wèi)會辦公室(以下簡稱愛衛(wèi)辦)是本級愛衛(wèi)會的辦事機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)配置專職人員,承擔(dān)愛衛(wèi)會的日常工作。
第七條 市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)實際情況確定愛衛(wèi)會成員單位,實行成員單位分工負(fù)責(zé)制,成員單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好愛國衛(wèi)生工作。
第八條 開發(fā)區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立愛衛(wèi)組織,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)明確愛國衛(wèi)生工作人員,村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生工作。
第九條 市、縣(市、區(qū))人民政府愛衛(wèi)會根據(jù)工作需要,可以聘任愛國衛(wèi)生社會監(jiān)督員,承擔(dān)愛國衛(wèi)生的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
第十條 在發(fā)生公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害等突發(fā)事件時,愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào),動員單位和個人參與愛國衛(wèi)生工作,落實聯(lián)防聯(lián)控、群防群治措施。
第十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),落實各項衛(wèi)生管理制度,提高公共衛(wèi)生管理水平和總體衛(wèi)生水平;推進(jìn)重點健康治理項目,促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)與人民健康協(xié)調(diào)發(fā)展;加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),動員全社會開展健康教育和健康促進(jìn)活動。
第十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和村(居)民委員會,應(yīng)當(dāng)組織開展衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村(社區(qū))等衛(wèi)生創(chuàng)建活動,推動全社會健康環(huán)境改善、健康服務(wù)優(yōu)化、健康教育普及和健康行為養(yǎng)成。
第十三條 實施全民健康生活方式行動,開展以下健康教育和健康促進(jìn)活動: (一)各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)健康公園、健康步道、健康場館等場所的建設(shè)、管理和維護(hù),提高公共健身設(shè)施開放率和利用率,組織開展形式多樣的健身活動; (二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)對單位職工開展健康知識普及活動,通過組織開展工間操以及其他符合人群特點的健身和體育競賽活動,培養(yǎng)職工自我保健能力,為職工提供健康檢查和健康指導(dǎo)服務(wù); (三)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)對患者開展健康教育; (四)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展健康教育活動,普及健康知識,培養(yǎng)學(xué)生、幼兒健康的生活方式和行為習(xí)慣; (五)報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)衛(wèi)生知識和健康教育欄目,發(fā)布健康公益廣告;及時發(fā)布公共衛(wèi)生事件有關(guān)信息,配合做好相關(guān)健康教育工作; (六)車站、機(jī)場、廣場、公園、商場等人群集中的公共場所的管理者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況,設(shè)置健康教育宣傳欄或者其他宣傳平臺;在重大傳染病疫情發(fā)生時按照疫情防控要求加強(qiáng)出入人員的健康管理。
第十四條 各級人民政府愛衛(wèi)會及其成員單位應(yīng)當(dāng)組織開展禁煙、控?zé)煟ê娮訜煟┬麄鹘逃?,提高全社會對煙草危害的認(rèn)識,創(chuàng)建無煙、健康的公共環(huán)境。 報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展控?zé)煿嫘麄骰顒?。鼓勵控?zé)熤驹阜?wù)組織和有關(guān)社會組織開展控?zé)熜麄骰顒印? 國家工作人員、人大代表、政協(xié)委員、醫(yī)務(wù)人員、教育工作者等應(yīng)當(dāng)發(fā)揮控?zé)煴砺首饔谩?/p>
第十五條 支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過開設(shè)戒煙門診、設(shè)置戒煙咨詢熱線等形式向公眾提供心理、生理方面的戒煙服務(wù)。 禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。 禁止在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等未成年人集中活動的場所吸煙。禁止在室內(nèi)公共場所、公共交通工具、電梯轎廂內(nèi)以及法律、法規(guī)規(guī)定禁止吸煙的其他場所吸煙。禁止吸煙的場所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁止吸煙標(biāo)識。
第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)完善城鄉(xiāng)公共環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,持續(xù)組織開展環(huán)境衛(wèi)生治理,提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整體水平;推進(jìn)老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、建筑工地環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化管理;開展農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)村戶廁改造,加強(qiáng)無害化衛(wèi)生廁所和污水處理設(shè)施的建設(shè)。 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的環(huán)境衛(wèi)生治理活動,完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,落實環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。 村(居)民委員會可以通過制訂村規(guī)民約、居民公約等形式,組織動員村(居)民參與衛(wèi)生整治和公益衛(wèi)生活動,保持庭院和村莊(小區(qū))整潔衛(wèi)生。
第十七條 農(nóng)村、旅游景區(qū)、特色旅游小鎮(zhèn)的公共廁所應(yīng)當(dāng)合理配備管理人員和保潔人員,落實衛(wèi)生保潔、維修維護(hù)和監(jiān)督檢查等制度,保證供水和排污設(shè)施的正常運轉(zhuǎn),并公示監(jiān)督電話。
第十八條 學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、集貿(mào)市場、室內(nèi)公共場所、公園、廣場、車站(碼頭)、機(jī)場、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)等公眾場所應(yīng)當(dāng)合理配置使用方便的盥洗設(shè)施。
第十九條 集貿(mào)市場的開辦者應(yīng)當(dāng)制定和實施環(huán)境衛(wèi)生、疫情防控、食品安全監(jiān)管、周邊環(huán)境清理、標(biāo)準(zhǔn)化改造等管理措施,規(guī)范市場功能分區(qū)設(shè)置,嚴(yán)格規(guī)范并逐步取消市場活禽交易,維護(hù)市場及周邊環(huán)境衛(wèi)生。
第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)的早市、夜市等臨時便民市場采取有效管理措施,配備專門管理人員,落實清掃保潔制度,設(shè)置生活垃圾收集容器,劃定臨時停車區(qū)域,保障周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和群眾正常生活秩序。
第二十一條 城市建成區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、羊、豬、牛等家禽家畜,因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。農(nóng)村飼養(yǎng)家禽家畜提倡舍飼圈養(yǎng),家禽家畜的飼養(yǎng)場地應(yīng)當(dāng)定期消毒,不得污染環(huán)境。 城市建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)寵物的,應(yīng)當(dāng)即時清理寵物在道路、廣場、公園和其他公共場所的排泄物。
第二十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化職業(yè)病危害源頭防控,督促和引導(dǎo)用人單位采取工程技術(shù)和管理等措施,改善工作場所勞動衛(wèi)生條件,推進(jìn)分類分級管理,加強(qiáng)監(jiān)管部門與技術(shù)支撐部門上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合,推進(jìn)職業(yè)健康工作。 存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病危害因素的用人單位應(yīng)當(dāng)依法及時申報職業(yè)病危害項目,并對接觸職業(yè)病危害的勞動者依法進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
第二十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際,組織集中統(tǒng)一的病媒生物預(yù)防控制活動;采取以環(huán)境治理為主、藥物防制為輔的綜合預(yù)防控制措施,消除病媒生物孳生環(huán)境。 市、縣(市、區(qū))人民政府愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)會同疾控機(jī)構(gòu)開展專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn),建立蚊、蠅、蟑螂、鼠等病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),定期開展病媒生物密度控制水平監(jiān)測與評估。
第二十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織等應(yīng)當(dāng)按照所在地愛衛(wèi)會的組織部署,落實預(yù)防控制措施,設(shè)置和完善預(yù)防控制設(shè)施,開展殺滅病媒生物活動,防止病媒生物滋生、繁殖和擴(kuò)散,避免和減少病媒生物危害的發(fā)生。 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)在每年的春、夏、秋季統(tǒng)一組織殺滅病媒生物活動,將病媒生物的密度控制在全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。 村(居)民應(yīng)當(dāng)做好住宅內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作。 負(fù)責(zé)組織或者參加病媒生物預(yù)防控制活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定的藥品和器械,科學(xué)投放和設(shè)置,保障人身安全。
第二十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、賓館、飲食店、單位食堂等重點單位,糧庫、集貿(mào)市場、食品生產(chǎn)經(jīng)營流通場所、建筑工地、管道井、公共廁所、廢品收購站(點)、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場等易孳生病媒生物的重點場所,其經(jīng)營者、管理者或者開辦者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)病媒生物的預(yù)防控制工作,并設(shè)置病媒生物防范和消殺設(shè)施。
第二十六條 從事病媒生物預(yù)防控制有償服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照并在所在地愛衛(wèi)辦備案。 病媒生物預(yù)防控制有償服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供符合質(zhì)量安全要求的病媒生物預(yù)防控制服務(wù),預(yù)防控制措施符合相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,保障人身安全,避免和減少環(huán)境污染。不得使用偽劣、違禁的藥品和器械。
第二十七條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織拒不開展殺滅病媒生物活動的,由所在地愛衛(wèi)辦責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由愛衛(wèi)辦確定病媒生物預(yù)防控制專業(yè)機(jī)構(gòu)代為開展,所需費用由相關(guān)單位承擔(dān)。
第二十八條 病媒生物預(yù)防控制有償服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第二十六條第二款規(guī)定,在病媒生物預(yù)防控制服務(wù)過程中所采取的預(yù)防控制措施不符合相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的,由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
第二十九條 各級人民政府有關(guān)部門及其工作人員在愛國衛(wèi)生工作中未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的,由其上級主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。
第三十條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三十一條 本條例自2023年1月1日起施行。