各市、縣(區(qū))財政局、發(fā)展改革委、水務(wù)局、稅務(wù)局，中國人民銀行省內(nèi)各市中心支行、各縣(區(qū)、市)支行，贛江新區(qū)財政金融局：

為規(guī)范我省水土保持補償費征收管理，促進水土流失預(yù)防和治理，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》《江西省實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》和《財政部國家發(fā)展改革委水利部中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈水土保持補償費征收使用管理辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《江西省水土保持補償費征收管理辦法》，并經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：江西省水土保持補償費征收管理辦法

江西省發(fā)展和改革委員會

國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局

中國人民銀行南馬中心支行

2022年10月20日

附件

江西省水土保持補償費征收管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范我省水土保持補償費征收管理，促進水土流失防治工作，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》《江西省實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》《財政部國家發(fā)展改革委水利部中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈水土保持補償費征收使用管理辦法〉的通知》(財綜〔2014〕8號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 江西省境內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項目和其他生產(chǎn)建設(shè)活動征收水土保持補償費，適用本辦法。

第三條 水土保持補償費是對損壞水土保持設(shè)施和地貌植被、不能恢復(fù)原有水土保持功能的生產(chǎn)建設(shè)單位和個人征收的資金。

第四條 水土保持補償費征收、繳庫管理應(yīng)當(dāng)接受財政、發(fā)改、人民銀行、審計機關(guān)和上級稅務(wù)、水行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第二章 征收

第五條 凡在本省區(qū)域內(nèi)的山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)項目(包括一般性生產(chǎn)建設(shè)項目和開采礦產(chǎn)資源類項目)或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的單位和個人(以下統(tǒng)稱繳納義務(wù)人),應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補償費。

前款所稱其他生產(chǎn)建設(shè)活動包括：

(一)取土、挖砂、采石(不含河道采砂);

(二)燒制磚、瓦、瓷、石灰；

(三)排放廢棄土、石、渣。

對水利水電工程建設(shè)項目，水庫淹沒區(qū)不在水土保持補償費計征范圍之內(nèi)。

第六條 水土保持補償費按照下列規(guī)定，由繳納義務(wù)人向稅務(wù)部門自行申報繳納。

(一)開辦一般性生產(chǎn)建設(shè)項目和處于建設(shè)期的礦產(chǎn)資源項目：

繳納義務(wù)人在該項目所在地已辦理商事登記的，向項目所在地縣(市、區(qū))級稅務(wù)機關(guān)申報繳納；繳納義務(wù)人在該項目所在地未辦理商事登記的，應(yīng)在辦理項目所在地跨區(qū)域涉稅事項報告報驗手續(xù)后，向項目所在地縣(市、區(qū))級稅務(wù)機關(guān)申報繳納。

(二)處于開采期的礦產(chǎn)資源項目和從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動的，向項目所在地或生產(chǎn)建設(shè)活動發(fā)生地縣(市、區(qū))級稅務(wù)機關(guān)申報繳納。

第七條 開辦一般性生產(chǎn)建設(shè)項目的，繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在項目開工前一次性全額繳納水土保持補償費。

開采礦產(chǎn)資源處于建設(shè)期的，繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)活動開始前一次性全額繳納水土保持補償費；處于開采期的，繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)每季度自行申報繳納，繳納期限為季度終了后15日內(nèi)。

從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動的，繳費義務(wù)人應(yīng)當(dāng)每季度自行申報繳納，繳納期限為季度終了后15日內(nèi)。

第八條 水土保持補償費按照下列方式和標(biāo)準(zhǔn)計征：

(一)開辦一般性生產(chǎn)建設(shè)項目的，按照項目征占用土地面積計征，每平方米0.8元(不足1平方米的按1平方米計，下同)。

(二)開采礦產(chǎn)資源的，處于建設(shè)期的，按照征占用土地面積一次性繳納，每平方米0.8元；處于開采期的，對石油、天然氣以外的礦產(chǎn)資源，按照每季度開采量(采掘、采剝總量)計征，每噸0.3元。

(三)取土、挖砂、采石以及燒制磚、瓦、瓷、石灰的，按照取土、挖砂、采石量計征，每立方米0.3元(不足1立方米的按1立方米計，下同)。

(四)排放廢棄土、石、渣的，按照排放量計征，每立方米0.3元。對繳納義務(wù)人已按照前三種方式計征水土保持補償費的，其排放廢棄土、石、渣，不再按照排放量重復(fù)計征。

第九條 繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門和稅務(wù)部門如實報送征占用土地面積(礦產(chǎn)資源開采量、取土挖砂采石量、棄土棄渣量)等資料。

開辦一般性生產(chǎn)建設(shè)項目和處于建設(shè)期的礦產(chǎn)資源項目，由負(fù)責(zé)審批水土保持方案的部門核定水土保持補償費應(yīng)繳金額。繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照水土保持方案審批部門確定的金額向稅務(wù)部門申報繳納水土保持補償費。

處于開采期的礦產(chǎn)資源項目或從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動的，繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按實際開采礦產(chǎn)量(取土、挖砂、采石量，棄土、石、渣排放量)向稅務(wù)機關(guān)據(jù)實申報繳納水土保持補償費；對繳納義務(wù)人不如實申報水土保持補償費的，稅務(wù)機關(guān)可以根據(jù)其他證據(jù)和事實核定水土保持補償費數(shù)額。

第十條 水土保持方案審批部門應(yīng)當(dāng)及時向同級水行政主管部門和稅務(wù)部門傳遞項目批復(fù)文件、項目建設(shè)單位、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、批復(fù)水土保持補償費金額等費源基礎(chǔ)信息，稅務(wù)部門應(yīng)及時向水行政主管部門、財政部門傳遞水土保持補償費征繳入庫情況，應(yīng)積極采用信息化手段，通過建立信息互聯(lián)互通平臺等方式加強信息共享。

財政、發(fā)改、水利、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)加強部門協(xié)作，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實際問題，協(xié)同做好行政監(jiān)管和水土保持補償費征收工作。

第十一條 下列情形免征水土保持補償費：

(一)建設(shè)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、孤兒院、福利院等公益性工程項目的；

(二)農(nóng)民依法利用農(nóng)村集體土地新建、翻建自用住房的；

(三)按照相關(guān)規(guī)劃開展小型農(nóng)田水利建設(shè)、田間土地整治建設(shè)和農(nóng)村集中供水工程建設(shè)的；

(四)建設(shè)保障性安居工程、市政生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施項目的；

(五)建設(shè)軍事設(shè)施的；

(六)按照水土保持規(guī)劃開展水土流失治理活動的；

(七)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定免征水土保持補償費的其他情形。

第十二條 除法律法規(guī)和本辦法規(guī)定外，任何單位和個人均不得擅自減免水土保持補償費，不得改變水土保持補償費征收對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在水行政主管部門配合下，對水土保持補償費的征收依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收主體、征收程序、法律責(zé)任等進行公示。

第三章 繳庫

第十四條 稅務(wù)部門應(yīng)按以下規(guī)定的分享比例將水土保持補償費收入及時足額繳入當(dāng)?shù)貒鴰臁?zhí)行中若有政策調(diào)整，按新的規(guī)定執(zhí)行。

(一)開辦一般性生產(chǎn)建設(shè)項目和處于建設(shè)期的礦產(chǎn)資源項目：由水利部和省水行政主管部門審批水土保持方案的項目，按照1:9的比例分別繳入中央級和省級國庫；由設(shè)區(qū)市主管部門審批水土保持方案的項目，按照1:1:8的比例分別繳入中央級、省級、市級國庫；由縣(市、區(qū))主管部門審批水土保持方案的項目，按照1:1:1:7的比例分別繳入中央級、省級、市、縣(市、區(qū))級國庫。

(二)處于開采期的礦產(chǎn)資源項目：由然資源部和省級自然資源主管部門頒發(fā)采礦許可證的項目，按照1:9的比例分別繳入中央級和省級國庫；由設(shè)區(qū)市自然資源主管部門頒發(fā)采礦許可證的項目，按照1:1:8的比例分別繳入中央級、省級、市級國庫；由縣(市、區(qū))自然資源主管部門頒發(fā)采礦許可證的項目，按照1:1:1:7的比例分別繳入中央級、省級、市級、

縣(市、區(qū))級國庫。

(三)從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動的：由屬地縣級征收，按照1:1:1:7的比例分別繳入中央級、省級、市級、縣(市、區(qū))級國庫。

第十五條 水土保持補償費為行政事業(yè)性收費，納入各級政 府一般公共預(yù)算管理。水土保持補償費收入在政府收支分類科目中列“非稅收入”類下“行政事業(yè)性收費收入”款下的“水利行政事業(yè)性收入”項下的“水土保持補償費”。

第四章 法律責(zé)任

第十六條 水土保持補償費征收管理單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《財政違法行為處罰處分條 例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)擅自減免水土保持補償費或者改變水土保持補償費征收范圍、對象和標(biāo)準(zhǔn)的；

(二)未按照規(guī)定核定水土保持補償費金額的；

(三)隱瞞、虛報應(yīng)當(dāng)上繳的水土保持補償費的；

(四)不按照規(guī)定的預(yù)算級次、預(yù)算科目將水土保持補償費繳入國庫的；

(五)其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。

第十七條 稅務(wù)、水利等部門應(yīng)當(dāng)加強對繳納義務(wù)人履行繳費義務(wù)情況的日常監(jiān)管，及時掌握相關(guān)情況并跟進管理。

繳納義務(wù)人不繳、少繳、欠繳水土保持補償費的，由稅務(wù)部門催報催繳，拒不繳納的，稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)移送水利部門，由其依據(jù)《中華人民共和國水土保持法》等法律法規(guī)進行依法處理。繳納義務(wù)人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十八條 繳納義務(wù)人繳納水土保持補償費，不免除其水土流失防治責(zé)任。

第五 章附則

第十九條 本辦法實施前已審批的一般性生產(chǎn)建設(shè)項目繳納水土保持補償費，按照原水土保持方案批復(fù)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

對本辦法施行前已審批的開采礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)建設(shè)項目和其他生產(chǎn)建設(shè)活動，在本辦法實施后仍在開采期間或仍繼續(xù)開采的，從本辦法施行之日起，依照本辦法繳納水土保持補償費。

第二十條 本辦法由省財政廳會同省發(fā)展改革委、省水利廳、國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局、中國人民銀行南昌中心支行負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自2023年1月1日起施行。《江西省物價局江西省財政廳江西省水利廳關(guān)于印發(fā)<江西省水土保持設(shè)施補償費、水土流失防治費的收費標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法>的通知》(贛價費字〔1995〕37號、贛財綜字〔1995〕69號、贛水水保字〔1995〕008號)、《江西省財政廳江西省水利廳關(guān)于明確水土保持補償費征收后各級分配比例的通知》(贛財農(nóng)〔2020〕39號)同時廢止。