(（2019年1月18日甘南藏族自治州第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過，2019年5月31日甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)，2019年6月27日甘南藏族自治州第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議公布施行）)

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范自治州的立法活動(dòng)，建立健全立法工作機(jī)制，提高立法質(zhì)量和效率，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國(guó)立法法》和《甘肅省地方立法條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。

第二條 自治州自治條例、單行條例、地方性法規(guī)的制定、修改、廢止和解釋適用本條例。

第三條 自治州開展立法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定和進(jìn)步、促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展；

（二）堅(jiān)持不抵觸、有特色、可操作，依照法定權(quán)限和程序開展立法活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一；

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向、立法為民，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行立法；

（四）堅(jiān)持立法公開，充分發(fā)揚(yáng)民主，保障公眾通過多種途徑參與立法活動(dòng)；

（五）結(jié)合自治州實(shí)際，突出民族特色和地方特點(diǎn)。

第四條 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過建立立法聯(lián)系點(diǎn)、聘請(qǐng)立法顧問、開展立法調(diào)研、組織立法考察、公開征求意見等辦法和措施，促進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。

第五條 自治州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)主導(dǎo)地方立法工作，負(fù)責(zé)對(duì)地方立法工作的組織協(xié)調(diào)。

自治州人民代表大會(huì)法制委員會(huì)負(fù)責(zé)法規(guī)草案的統(tǒng)一審議工作；常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)辦理地方立法綜合事務(wù)。

第六條 自治州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入州級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第二章 立法權(quán)限

第七條 自治州人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。

自治條例和單行條例可以依照本地民族的特點(diǎn)，對(duì)法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，不得對(duì)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。

第八條 自治州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本州實(shí)際需要，在同憲法、法律、行政法規(guī)和甘肅省地方性法規(guī)不相抵觸的前提下，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)。

規(guī)定自治州重大事項(xiàng)的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)由自治州人民代表大會(huì)制定。

第九條 制定地方性法規(guī)，對(duì)上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，一般不作重復(fù)性規(guī)定。

地方性法規(guī)一般稱為條例、規(guī)定、辦法、實(shí)施辦法、規(guī)則。

第十條 自治州人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)自治州人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。

第十一條 自治州人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和甘肅省的地方性法規(guī)，以及自治州制定的自治條例、單行條例和地方性法規(guī)，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定政府規(guī)章，并按照立法法的規(guī)定予以備案。

應(yīng)當(dāng)制定地方性法規(guī)但條件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，自治州人民政府可以先制定政府規(guī)章。規(guī)章實(shí)施滿兩年需要繼續(xù)實(shí)施規(guī)章所規(guī)定的行政措施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)自治州人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。

第三章 立法準(zhǔn)備

第十二條 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì)）通過建立立法項(xiàng)目庫(kù)、編制五年立法規(guī)劃、擬訂年度立法計(jì)劃等形式，統(tǒng)籌安排立法工作，具體工作由常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)。

第十三條 建立立法項(xiàng)目庫(kù)、編制五年立法規(guī)劃和擬訂年度立法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)在自治州范圍內(nèi)廣泛征集立法項(xiàng)目建議，認(rèn)真研究代表議案和建議，科學(xué)論證評(píng)估，根據(jù)自治州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，確定單行條例、地方性法規(guī)等立法項(xiàng)目，提高立法的及時(shí)性、針對(duì)性、系統(tǒng)性、科學(xué)性。

第十四條 自治州各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、其他組織和公民可以向自治州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出立法項(xiàng)目建議書。

建議書應(yīng)當(dāng)明確立法的必要性、可行性、立法依據(jù)、需要立法解決的主要問題和擬采取的對(duì)策、措施。公民個(gè)人提出的立法建議，可以只寫明需要通過立法解決的主要問題和初步建議意見。

提出廢止法規(guī)案的，提供廢止該法規(guī)案的必要性等說明。

第十五條 經(jīng)審查、篩選、編制的五年立法規(guī)劃草案應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)主任會(huì)議討論，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議于每屆任期第一年的上半年審議通過。通過后向社會(huì)公布，并報(bào)省人大常委會(huì)備案。

第十六條 立法項(xiàng)目庫(kù)、五年立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、按需更新、同步調(diào)整。

年度立法計(jì)劃在實(shí)施中需要依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整的，由常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)每年第四季度提出意見，報(bào)請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議討論通過后公布實(shí)施。

第十七條 常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃落實(shí)的組織、協(xié)調(diào)和督促工作。

自治州人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)督促本部門聯(lián)系的單位、部門承擔(dān)的立法規(guī)劃、立法計(jì)劃的落實(shí)工作。

自治州司法行政主管部門負(fù)責(zé)由政府有關(guān)部門承擔(dān)的立法規(guī)劃、立法計(jì)劃的組織、協(xié)調(diào)、督促和落實(shí)工作。

第十八條 法規(guī)草案一般由提請(qǐng)機(jī)關(guān)組織起草。對(duì)涉及自治州立法權(quán)限范圍內(nèi)的重要法規(guī)草案，可以由自治州人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織起草；對(duì)個(gè)別綜合性、全局性、專業(yè)性較強(qiáng)的法規(guī)草案，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作，或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織起草。

第十九條 起草單位應(yīng)當(dāng)成立由主要負(fù)責(zé)人參加的法規(guī)草案起草小組，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作人員。起草過程中應(yīng)當(dāng)主動(dòng)邀請(qǐng)自治州人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)參與法規(guī)草案的調(diào)研、論證等相關(guān)活動(dòng)，并接受立法技術(shù)指導(dǎo)。

自治州人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前介入法規(guī)草案起草工作，了解掌握工作進(jìn)度，提出意見建議，督促起草單位按計(jì)劃完成起草任務(wù)。

第二十條 起草單位形成的法規(guī)草案征求意見稿應(yīng)當(dāng)廣泛聽取各方面的意見，聽取意見可以采取實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)，或以書面、網(wǎng)絡(luò)等形式征詢公眾意見。

第二十一條 自治州人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)起草或者組織起草的法規(guī)草案稿，由該專門委員會(huì)向自治州人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案。

常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草或者組織起草的法規(guī)草案稿，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議討論通過后，由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案。

第二十二條 自治州人民政府有關(guān)工作部門負(fù)責(zé)起草的法規(guī)草案稿，在報(bào)自治州司法行政主管部門審查前，應(yīng)當(dāng)征求省政府有關(guān)行政主管部門的意見，由自治州人民政府向自治州人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案。

第二十三條 提請(qǐng)自治州人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的參閱資料。

法規(guī)草案的說明，應(yīng)當(dāng)闡明立法的必要性、立法依據(jù)和主要內(nèi)容以及起草過程中對(duì)重大分歧意見協(xié)調(diào)處理情況。

第四章 人民代表大會(huì)立法程序

第二十四條 自治州人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向自治州人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由自治州人民代表大會(huì)會(huì)議審議。

自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、自治州人民政府、自治州人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，可以向自治州人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。

第二十五條 自治州人民代表大會(huì)代表十名以上聯(lián)名，可以向自治州人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見，再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。

有關(guān)專門委員會(huì)審議的時(shí)候，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見。

第二十六條 向自治州人民代表大會(huì)提出的法規(guī)案，在自治州人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本條例第五章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h通過后，再提請(qǐng)自治州人民代表大會(huì)審議，由常務(wù)委員會(huì)或者提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說明，各代表團(tuán)進(jìn)行審議。

各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人到會(huì)聽取意見，回答詢問。根據(jù)代表團(tuán)的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

第二十七條 常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)自治州人民代表大會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的三十日前將法規(guī)草案及其說明印發(fā)給代表。

第二十八條 列入自治州人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議，向主席團(tuán)提出審議意見，并印發(fā)會(huì)議。

第二十九條 列入自治州人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由自治州人民代表大會(huì)法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議討論通過后，印發(fā)會(huì)議。

第三十條 列入自治州人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，必要時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，就法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。

主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就法規(guī)案中的重大的專門性問題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。

第三十一條 列入自治州人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。

第三十二條 自治州人民代表大會(huì)審議法規(guī)案，一般實(shí)行一次審議即交付表決。

法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，作出決定，并將決定情況提請(qǐng)自治州人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議；也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請(qǐng)自治州人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。

第三十三條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議后，由自治州人民代表大會(huì)法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)審議意見進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。

第五章 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序

第三十四條 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

自治州人民政府、自治州人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)審議或者審查，提出報(bào)告，再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。如果主任會(huì)議認(rèn)為法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。

第三十五條 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)審議或者審查，提出是否列入會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。主任會(huì)議決定不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說明。

第三十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將該法規(guī)草案及其說明印發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。

第三十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，自治州人民代表大會(huì)法制委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見。聽取意見可以采用實(shí)地調(diào)研，召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式。

法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強(qiáng)，需要進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)召開論證會(huì)，聽取有關(guān)專家、部門和自治州人民代表大會(huì)代表等方面的意見。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整，需要進(jìn)行聽證的，應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì)，聽取有關(guān)基層和群體代表、部門、人民團(tuán)體、專家、自治州人民代表大會(huì)代表和社會(huì)有關(guān)方面的意見。聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第三十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，一般經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決；各方面有重大分歧意見的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決；調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改、廢止的法規(guī)案，各方面無(wú)原則分歧意見的，由主任會(huì)議決定，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取提案人的說明和有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的審議意見或者審查報(bào)告，由分組會(huì)議進(jìn)行初步審議。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次或者第三次審議法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案修改情況和主要問題的匯報(bào)或者法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議再審議。

經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議一次審議即交付表決的法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取提案人的說明，書面印發(fā)法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告。

第三十九條 常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議每次審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問。根據(jù)需要，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人到會(huì)介紹情況。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的自治州人民代表大會(huì)代表、常務(wù)委員會(huì)立法顧問、司法行政主管部門負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，發(fā)表意見，也可以安排公民旁聽。

第四十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議后，法規(guī)草案由常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)銜接征求省人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)和省人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)的意見。印送自治州人大常務(wù)委員會(huì)立法顧問書面征求意見。并收集整理各方面提出的意見以及其他有關(guān)資料，對(duì)法規(guī)草案進(jìn)行綜合性修改，為法制委員會(huì)統(tǒng)一審議做好準(zhǔn)備工作。

第四十一條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前，由自治州人民代表大會(huì)法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的審查意見及各方面提出的意見，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案表決稿，對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。

自治州人民代表大會(huì)法制委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開全體會(huì)議，并邀請(qǐng)有關(guān)專門委員會(huì)的成員、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)、司法行政主管部門及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，發(fā)表意見。

第四十二條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)提出書面報(bào)告，說明理由，經(jīng)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。

第四十三條 法規(guī)草案表決稿交付表決前，主任會(huì)議根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的情況，可以決定將個(gè)別意見分歧較大的重要條款提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議單獨(dú)表決。

單獨(dú)表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決后，主任會(huì)議根據(jù)單獨(dú)表決的情況，可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決，也可以決定暫不交付表決，交自治州人民代表大會(huì)法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)一步審議。

第四十四條 法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后，對(duì)于法規(guī)草案的必要性、可行性和合法性等重大問題存在較大意見分歧的，需要擱置審議的，由主任會(huì)議決定。

擱置審議滿兩年的法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)決定該法規(guī)案終止審議。終止審議決定應(yīng)當(dāng)告知提案人。

第四十五條 法規(guī)案表決稿由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。

第六章 自治條例、單行條例和地方性法規(guī)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)與公布

第四十六條 自治條例、單行條例和地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)于通過之日起三十日內(nèi)向省人大常委會(huì)提出報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的報(bào)告和法規(guī)文本，并附有關(guān)說明、決定及參閱資料。

第四十七條 報(bào)經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后的自治條例、單行條例和地方性法規(guī)，由自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。并在公布后的十五日內(nèi)向省人大常委會(huì)報(bào)送該法規(guī)的備案報(bào)告并附公告、法規(guī)文本、法規(guī)說明和有關(guān)決定等材料。自治條例、單行條例報(bào)送備案材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作出變通的情況。

公告應(yīng)當(dāng)載明法規(guī)的通過機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及通過、批準(zhǔn)、公布施行的日期。

自治條例、單行條例和地方性法規(guī)標(biāo)題的題注應(yīng)當(dāng)載明制定機(jī)關(guān)和通過日期、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和日期、公布施行機(jī)關(guān)和日期等。經(jīng)過修改的應(yīng)當(dāng)依次載明修改機(jī)關(guān)和日期、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和日期、公布施行機(jī)關(guān)和日期等。

自治條例、單行條例和地方性法規(guī)公布后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在甘南州人大常委會(huì)公報(bào)和甘南人大網(wǎng)以及《甘南日?qǐng)?bào)》、《甘南人大》等媒體上刊登。

在甘南州人大常委會(huì)公報(bào)上刊登的自治條例、單行條例和地方性法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)文本。

公布實(shí)施的自治條例、單行條例和地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)由實(shí)施單位印制藏、漢兩種文字的單行本。根據(jù)需要，可以舉行發(fā)行發(fā)布儀式和宣傳活動(dòng)。

第四十八條 自治條例、單行條例和地方性法規(guī)規(guī)定明確要求自治州人民政府對(duì)專門事項(xiàng)作出配套具體規(guī)定的，自治州人民政府應(yīng)當(dāng)自法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定，法規(guī)對(duì)配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)說明情況。

第七章 自治條例、單行條例和地方性法規(guī)解釋與其他規(guī)定

第四十九條 自治條例、單行條例和地方性法規(guī)有以下情況之一的，由常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行解釋：

（一）自治條例、單行條例和地方性法規(guī)的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的；

（二）自治條例、單行條例和地方性法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法規(guī)依據(jù)的。

第五十條 自治州人民政府、自治州監(jiān)察委員會(huì)、自治州中級(jí)人民法院、自治州人民檢察院、自治州人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)以及縣（市）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以書面向自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出自治條例、單行條例和地方性法規(guī)解釋的要求。

第五十一條 常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)自治條例、單行條例和地方性法規(guī)解釋的要求進(jìn)行審查，認(rèn)為有必要作出解釋的，應(yīng)當(dāng)研究擬訂法規(guī)解釋草案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。

第五十二條 自治條例、單行條例和地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行修改，提出法規(guī)解釋草案表決稿，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。

自治條例、單行條例和地方性法規(guī)解釋通過后三十日內(nèi)，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布，報(bào)省人大常委會(huì)備案。

對(duì)自治州人民代表大會(huì)制定的自治條例、單行條例和地方性法規(guī)的解釋，應(yīng)當(dāng)向下一次自治州人民代表大會(huì)會(huì)議備案。

第五十三條 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的自治條例、單行條例和地方性法規(guī)解釋同法規(guī)具有同等效力。

第五十四條 交付自治州人民代表大會(huì)全體會(huì)議表決、常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲得通過，或者雖然獲得自治州人民代表大會(huì)會(huì)議通過、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過，但省人大常委會(huì)不予批準(zhǔn)的自治條例、單行條例和地方性法規(guī)，如果提案人認(rèn)為必須制定該法規(guī)，可以按照本條例規(guī)定的程序重新向自治州人民代表大會(huì)或者向常務(wù)委員會(huì)提出，由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)會(huì)議議程或者由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。

第五十五條 自治州人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以組織對(duì)有關(guān)單行條例和地方性法規(guī)或者其中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評(píng)估。評(píng)估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

立法后評(píng)估報(bào)告提出需要對(duì)單行條例和地方性法規(guī)進(jìn)行修改或者廢止的，經(jīng)主任會(huì)議決定，將相關(guān)立法項(xiàng)目列入常務(wù)委員會(huì)年度立法計(jì)劃。

第五十六條 自治條例、單行條例和地方性法規(guī)的修改和廢止程序，適用本條例第三章至第六章的有關(guān)規(guī)定。

自治條例、單行條例和地方性法規(guī)被修改的，應(yīng)當(dāng)公布新的法規(guī)文本。

自治條例、單行條例和地方性法規(guī)被廢止的，除由其他法規(guī)規(guī)定廢止該法規(guī)的以外，由常務(wù)委員會(huì)予以公布。

第五十七條 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在立法的立項(xiàng)、起草、審議等過程中開展立法工作協(xié)商，廣泛聽取各方面意見，根據(jù)需要征求政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織的意見建議。

第八章 附則

第五十八條 本條例自公布之日起施行。

2010年8月31日自治州第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過的《甘南藏族自治州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法程序規(guī)則》同時(shí)廢止。