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甘肅省甘南藏族自治州大氣污染防治條例

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類      別:其他法律法規(guī)
文      號(hào):
頒發(fā)日期:2019-12-20
地   區(qū):甘肅
行   業(yè):全行業(yè)
時(shí)效性:有效

((2019年8月30日甘南藏族自治州第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過,2019年11月29日甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn),2019年12月20日甘南藏族自治州第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議公布施行))

第一章 總則

第一條 為保護(hù)和改善環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《甘肅省大氣污染防治條例》等法律法規(guī),結(jié)合自治州實(shí)際,制定本條例。

第二條 本條例適用于自治州行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條 防治大氣污染應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),堅(jiān)持源頭治理、規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、防治結(jié)合的原則,形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與、全民共治的防治體系。

第四條 自治州、縣(市)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé),應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障資金投入,提高資金使用效益;對(duì)開展技術(shù)改造、清潔能源替代的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)給予扶持。

自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,制定大氣污染防治規(guī)劃,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),推行綠色交通、綠色建筑,建立分工明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系,嚴(yán)格控制和有計(jì)劃削減大氣污染物的排放總量,逐步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門的工作安排,配合做好本轄區(qū)大氣污染防治工作。

第五條 自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)分別對(duì)本轄區(qū)內(nèi)大氣污染的防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

自治州、縣(市)人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、科學(xué)技術(shù)、公安、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、氣象等主管部門按照各自職責(zé),對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條 自治州人民政府實(shí)行大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度和考核評(píng)價(jià)制度,將大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況,納入年度考核內(nèi)容,考核結(jié)果向社會(huì)公開,接受公眾監(jiān)督。

第七條 自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持開展大氣污染成因、治理技術(shù)和防治對(duì)策的研究,推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與大氣污染防治,支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)大氣污染防治項(xiàng)目的信貸,推行大氣污染第三方治理,提高治理專業(yè)化水平和治理效果。

第八條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守大氣污染防治法律法規(guī)的規(guī)定,執(zhí)行國家和省人民政府規(guī)定的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo),落實(shí)環(huán)境保護(hù)管理制度,推行清潔生產(chǎn),從源頭、生產(chǎn)過程及末端選用污染防治技術(shù),防止、減少大氣污染,并對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,開展大氣污染防治法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳,督促會(huì)員單位采取有效措施防止和減少大氣污染。

公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí),踐行綠色、低碳、節(jié)儉的生活和消費(fèi)方式,自覺履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

第九條 自治州、縣(市)人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和新聞媒體應(yīng)當(dāng)廣泛利用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、戶外廣告及手機(jī)微(短)信等方式開展大氣污染防治法律、法規(guī)宣傳和大氣污染防治科學(xué)知識(shí)的宣傳,倡導(dǎo)低碳環(huán)保的生活方式。對(duì)大氣環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者參與大氣污染防治工作和公益活動(dòng),推動(dòng)形成保護(hù)大氣環(huán)境的社會(huì)氛圍。

第二章 監(jiān)督管理

第十條 自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)編制大氣污染防治規(guī)劃并組織實(shí)施。大氣污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、節(jié)能減排規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單相銜接,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)的調(diào)整相結(jié)合。

第十一條 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)按照省政府分解下達(dá)的重點(diǎn)大氣污染排放總量控制指標(biāo),在考慮環(huán)境容量等因素的基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和重點(diǎn)大氣污染物削減要求,將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到縣(市)人民政府和重點(diǎn)排污單位。

第十二條 編制開發(fā)利用規(guī)劃,建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)利用規(guī)劃,不得組織實(shí)施;未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,不得開工建設(shè)。

自治州人民政府在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案,作出決策前,應(yīng)當(dāng)先由自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組,對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審查。

第十三條 自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)與管理本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng),開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè),定期通過政府網(wǎng)站、報(bào)刊等便于公眾知曉的方式發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息,并對(duì)大氣污染防治問題突出或者大氣環(huán)境質(zhì)量改善低于進(jìn)度要求的縣(市)人民政府,實(shí)行大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)警通報(bào)。

第十四條 排放工業(yè)廢氣或者國家規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營單位以及其他依法實(shí)施排污許可管理的單位,應(yīng)當(dāng)向自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核發(fā)排污許可證。

第十五條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。

禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)督管理的方式排放大氣污染物。

第十六條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)大氣污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、限產(chǎn)減排措施落實(shí)情況、污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等如實(shí)向社會(huì)公開,接受公眾監(jiān)督。

重點(diǎn)排污單位名錄由自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定,會(huì)同有關(guān)部門確定,并適時(shí)調(diào)整,向社會(huì)公布。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息。

重點(diǎn)排污單位按照規(guī)定對(duì)其自行監(jiān)測(cè)的大氣污染物排放情況,應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)排污單位的大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。

第十七條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)保持大氣污染防治設(shè)施的正常使用,大氣污染防治設(shè)施因維修、故障等原因不能正常使用的,排污單位應(yīng)當(dāng)采取限產(chǎn)或者停產(chǎn)等措施,并及時(shí)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。未經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),不得擅自拆除或者閑置大氣污染防治設(shè)施。

第十八條 禁止侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施和大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重大氣污染,或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的,自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,可以對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。

第十九條 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和大氣環(huán)境承載能力,協(xié)同省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門制定大氣污染聯(lián)合防治方案,開展大氣污染聯(lián)合防治。

第二十條 未完成自治州人民政府下達(dá)的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的縣(市),自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該縣(市)人民政府主要負(fù)責(zé)人,并暫停審批該縣(市)新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門督促被約談縣(市)人民政府,按照約談要求落實(shí)措施,并對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十一條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào),對(duì)行使監(jiān)督管理職權(quán)的部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為進(jìn)行舉報(bào)。

自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、電子郵箱、微信公眾號(hào)等,方便公眾舉報(bào)大氣環(huán)境污染違法行為。

接到舉報(bào)的有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密;對(duì)實(shí)名舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)反饋處理結(jié)果等情況,查證屬實(shí)的,處理結(jié)果依法向社會(huì)公開,并對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

舉報(bào)人舉報(bào)所在單位的,該單位不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

第二十二條 自治州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立和優(yōu)化大氣污染防治網(wǎng)格化管理體系,按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、無縫對(duì)接的原則,科學(xué)劃分網(wǎng)格單位,明確網(wǎng)格管理對(duì)象、管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人,實(shí)施大氣污染防治常態(tài)化、精細(xì)化、制度化管理。

網(wǎng)格化管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的污染大氣環(huán)境行為報(bào)告有關(guān)行政主管部門,協(xié)助相關(guān)行政主管部門進(jìn)行處理。

第二十三條 自治州、縣(市)人民政府在每年向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況,并向社會(huì)公開。

第三章 防治措施

第一節(jié) 燃煤污染防治

第二十四條 自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于煤炭消費(fèi)總量削減的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,改進(jìn)能源結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)和支持清潔能源的開發(fā)利用,引導(dǎo)企業(yè)開展清潔能源替代,減少煤炭生產(chǎn)、使用、轉(zhuǎn)化過程中的大氣污染物排放。

自治州人民政府根據(jù)省人民政府發(fā)展和改革部門分解的煤炭消費(fèi)總量控制及削減目標(biāo),制定本行政區(qū)削減燃煤和清潔能源改造計(jì)劃,分解到各縣(市),并負(fù)責(zé)落實(shí)。

第二十五條 自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管的煤炭交易市場(chǎng)和集中配送體系,基本實(shí)現(xiàn)行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))民用煤配送全覆蓋。

第二十六條 自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定有利于推廣使用清潔能源的優(yōu)惠政策,加強(qiáng)民用散煤使用管理,開展城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)牧村地區(qū)散煤治理,逐步減少秋冬取暖季節(jié)煤炭使用量。

鼓勵(lì)居民燃用優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤,推廣節(jié)能環(huán)保型爐灶。推行清潔能源替代原煤,支持以電代煤、以氣代煤、清潔能源等項(xiàng)目建設(shè)。

禁止進(jìn)口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。

第二十七條 縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū),并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求,逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。

在禁燃區(qū)內(nèi),禁止銷售、燃用高污染燃料;禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施,已建成的,應(yīng)當(dāng)在縣(市)人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

第二十八條 自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設(shè),在燃煤供熱地區(qū),推進(jìn)集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū),禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐;已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐,應(yīng)當(dāng)在縣(市)人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。

在集中供熱管網(wǎng)難以覆蓋地區(qū),按照清潔替代、經(jīng)濟(jì)適用、居民可承受的原則,推進(jìn)實(shí)施各類分散式清潔供暖。

自治州、縣(市)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者要求的,不得生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用。

第二十九條 燃煤電廠和其他燃煤?jiǎn)挝粦?yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

單位存放的煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,應(yīng)當(dāng)采取防燃抑塵措施,防止大氣污染。

第二節(jié) 工業(yè)以及相關(guān)污染防治

第三十條 自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建鋼鐵、石油、化工、有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)高排放、高污染項(xiàng)目。在城區(qū)內(nèi)人口密集區(qū),環(huán)境脆弱敏感區(qū)周邊的鋼鐵、石油、化工、有色金屬、建材、水泥等高排放、高污染項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)限期搬遷,升級(jí)改造或者轉(zhuǎn)型、退出。

第三十一條 鋼鐵、石油、化工、有色金屬、建材、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理,采取集中收集處理等措施,嚴(yán)控粉塵和氣態(tài)污染物排放。

工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、灑水、清掃等措施,減少內(nèi)部物料堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

第三十二條 實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核制度。有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核:

(一)污染物排放超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),或者雖未超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),但超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的;

(二)超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能的;

(三)使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的。

鼓勵(lì)其他企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。

第三十三條 產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施;無法密閉的,應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。

第三十四條 石油、化工和其他生產(chǎn)、使用有機(jī)溶劑的企業(yè),應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù),降低揮發(fā)性有機(jī)物的排放量,并建立泄漏檢測(cè)與修復(fù)體系,對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修,及時(shí)收集處理泄漏物料。

儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫、加油加氣站、油罐車、氣罐車等,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置,并定期檢測(cè)保持正常使用。任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、閑置或者更改油氣回收裝置。

工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料,并建立臺(tái)賬,如實(shí)記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向和揮發(fā)性有機(jī)物含量。臺(tái)賬保存期限不得少于三年。

第三十五條 自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建排放惡臭污染物的工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目。現(xiàn)有向大氣排放惡臭污染物的石油、化工、制藥、制革、生物發(fā)酵、飼料加工等企業(yè)以及垃圾處理廠、城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置合理的防護(hù)距離,限期安裝凈化裝置或者采取其他措施,減少惡臭氣體排放。

在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊,不得新建、改建和擴(kuò)建制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項(xiàng)目。

第三節(jié) 機(jī)動(dòng)車船以及非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治

第三十六條 自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通、新能源交通,合理控制燃油機(jī)動(dòng)車保有量,優(yōu)化交通設(shè)施,加快自行車道、充電樁、加氣站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)發(fā)展電動(dòng)、燃?xì)獾刃履茉雌?,推廣使用清潔燃料。

鼓勵(lì)和支持公共交通、出租車、環(huán)境衛(wèi)生、物流配送等用車和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車使用節(jié)能環(huán)保型和新能源汽車。

第三十七條 機(jī)動(dòng)車(船)、非道路移動(dòng)機(jī)械不得超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。

禁止生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷售大氣污染物排放超過標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(船)、非道路移動(dòng)機(jī)械。

第三十八條 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過資質(zhì)認(rèn)定,使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備,按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范,對(duì)在用機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排放檢驗(yàn),并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)可以在機(jī)動(dòng)車集中停放地、維修地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽樣檢測(cè);可以在不影響正常通行的情況下,通過遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽樣檢測(cè)。

第三十九條 在用機(jī)動(dòng)車排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修;經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后,大氣污染物排放仍不符合國家在用機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢。

禁止機(jī)動(dòng)車所有人以臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)。禁止機(jī)動(dòng)車維修單位提供該類維修服務(wù)。禁止破壞機(jī)動(dòng)車車載排放診斷系統(tǒng)。

商務(wù)、公安、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革等部門依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解監(jiān)督管理、機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行有關(guān)工作。

第四十條 農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械向大氣排放污染物應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)限期治理,經(jīng)治理仍不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由自治州、縣(市)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政等有關(guān)部門按照職責(zé)責(zé)令停止使用。

縣(市)人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。

第四十一條 禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(船)、非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料;禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機(jī)動(dòng)車用燃料;禁止向非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶銷售渣油和重油。

發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的有害物質(zhì)含量和其他大氣環(huán)境保護(hù)指標(biāo),應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,不得損害機(jī)動(dòng)車(船)污染控制裝置效果和耐久性,不得增加新的大氣污染物排放。

第四節(jié) 揚(yáng)塵污染防治

第四十二條 自治州、縣(市)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、自然資源、水務(wù)、城市管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)施工和運(yùn)輸?shù)墓芾?,保持道路清潔,控制料堆和渣土堆放,擴(kuò)大綠地、水面、濕地和地面鋪裝面積,防治揚(yáng)塵污染。

從事房屋建筑、道路、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地整理、河道整治、建筑物拆除等施工工程、物料運(yùn)輸和堆放以及其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取防治措施,減少揚(yáng)塵污染。

第四十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià),并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前向負(fù)責(zé)監(jiān)督管理揚(yáng)塵污染防治的主管部門提交工地?fù)P塵污染防治方案,將揚(yáng)塵污染防治納入工程管理范圍。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理部門等信息,建立工作臺(tái)帳,記錄每日揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)情況、覆蓋面積、出入洗車灑水次數(shù)和持續(xù)時(shí)間等信息。

第四十四條 房屋建筑、拆遷改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工、園林綠化施工、河道整治施工和道路建設(shè)工程施工等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的施工現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)采取以下防治揚(yáng)塵污染的措施:

(一)從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治以及建筑物拆除等施工單位,應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)監(jiān)督管理揚(yáng)塵污染防治的主管部門備案;

(二)施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋,并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施;

(三)暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋;超過三個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋;

(四)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),在場(chǎng)地內(nèi)堆存的,應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理;

(五)有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的其他措施。

第四十五條 貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉;不能密閉的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋,并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染。碼頭、礦山、填埋場(chǎng)和消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè),并采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。

運(yùn)輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉措施或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染,并按照規(guī)定的路線行駛。在運(yùn)輸過程中不得遺撒、泄漏物料。裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染。

第四十六條 縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所的清掃保潔管理,推行清潔動(dòng)力機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式,增加灑水、噴霧、沖洗頻次,防治揚(yáng)塵污染。采用人工方式清掃的,應(yīng)當(dāng)符合作業(yè)規(guī)范,減少揚(yáng)塵。

第四十七條 露天開采、加工礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)設(shè)置廢石、廢渣、泥土等專門存放地,并采取圍擋、灑水降塵、設(shè)置抑塵網(wǎng)、集中開采、運(yùn)輸?shù)缆酚不G化等抑塵措施防止揚(yáng)塵污染。

第五節(jié) 農(nóng)業(yè)和其他污染防治

第四十八條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理并按照國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品,減少氨、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物的排放。

禁止在人口集中地區(qū)對(duì)樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥。

第四十九條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)污水、畜禽糞便和尸體等進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)和無害化處理,防止惡臭氣體排放。

第五十條 自治州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)簽訂禁燒責(zé)任書,嚴(yán)格考核制度。健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,利用遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段對(duì)露天焚燒行為進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)。

在省政府劃定區(qū)域內(nèi)禁止露天焚燒秸稈、枯枝落葉和荒草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

第五十一條 排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達(dá)標(biāo)排放,并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。

禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

任何單位和個(gè)人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。

第五十二條 禁止生產(chǎn)、銷售和燃放不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。任何單位和個(gè)人不得在縣(市)人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。

縣(市)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況和有關(guān)規(guī)定,確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)段、區(qū)域和種類。

第五十三條 縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)燒紙、祭奠、煨桑等活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,引導(dǎo)公民文明、綠色祭祀。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在民間祭祀日期間,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)公民開展集中祭祀,可以指定固定地點(diǎn),提供焚燒容器,集中焚燒祭祀品,及時(shí)組織清掃。

規(guī)范信教群眾煨桑活動(dòng),控制城區(qū)居民小區(qū)煨桑行為,鼓勵(lì)信教群眾集中到寺院開展煨?;顒?dòng),減少煙氣排放。

第六節(jié) 重污染天氣應(yīng)對(duì)

第五十四條 自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同氣象等有關(guān)部門建立本行政區(qū)域重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

自治州人民政府和可能發(fā)生重污染天氣的縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,報(bào)上一級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門備案,并向社會(huì)公布。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)修訂。根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級(jí),依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,編制應(yīng)急響應(yīng)操作方案,按照縣(市)人民政府要求采取停產(chǎn)或者限產(chǎn)等措施應(yīng)對(duì)重污染天氣。

第五十五條 自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí),及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)應(yīng)急需要采取下列應(yīng)急措施,相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合:

(一)責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn);

(二)限制部分機(jī)動(dòng)車行駛;

(三)禁止燃放煙花爆竹;

(四)停止施工工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工;

(五)停止露天燒烤;

(六)停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動(dòng);

(七)組織開展人工影響天氣作業(yè);

(八)其他應(yīng)急措施。

第四章 法律責(zé)任

第五十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:

(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;

(二)超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的;

(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。

第五十七條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn),建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的,由自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。

第五十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:

(一)侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施或者大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的;

(二)未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的;

(三)未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的;

(四)重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;

(五)未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。

第五十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由自治州、縣(市)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款:

(一)銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、石油焦的;

(二)生產(chǎn)、銷售揮發(fā)性有機(jī)物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的原材料和產(chǎn)品的;

(三)生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(船)和非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的;

(四)在禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料的。

第六十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)沒收燃用高污染燃料的設(shè)施,組織拆除燃煤供熱鍋爐,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款:

(一)在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料設(shè)施的;

(二)未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料的;

(三)在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐的;

(四)未按照規(guī)定拆除已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐的。

第六十一條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者使用不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者要求鍋爐的,由自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)責(zé)令改正,沒收違法所得,并處二萬元以上二十萬元以下罰款。

第六十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:

(一)鋼鐵、石油、化工、有色金屬、建材、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè),未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的;

(二)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少廢氣排放措施的;

(三)石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè),未采取措施對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修,減少物料泄漏或者對(duì)泄漏的物料未及時(shí)收集處理的;

(四)儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等,未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的;

(五)工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料或者未建立、保存臺(tái)賬的。

第六十三條 違反條例規(guī)定,進(jìn)口、銷售超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械的,由自治州、縣(市)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒收銷毀無法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械。

違反本條例規(guī)定,銷售的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨;給購買者造成損失的,銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失。

第六十四條 違反本條例規(guī)定,偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的,由自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格。

違反本條例規(guī)定,以臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)或者破壞機(jī)動(dòng)車車載排放診斷系統(tǒng)的,由自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人處五千元的罰款;對(duì)機(jī)動(dòng)車維修單位處每輛機(jī)動(dòng)車五千元的罰款。

第六十五條 違反本條例規(guī)定,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。

第六十六條 違反本條例規(guī)定,使用排放不合格的非道路移動(dòng)機(jī)械,或者在用重型柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的,由生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處五千元的罰款。

違反本條例規(guī)定,在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的,由自治州人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門依法予以處罰。

第六十七條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位未將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、城市管理、交通運(yùn)輸、水務(wù)等揚(yáng)塵監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工限期改正;拒不改正的,責(zé)令停工整治。

第六十八條 違反本條例規(guī)定,房屋建筑、拆遷改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工、園林綠化施工、河道整治施工和道路建設(shè)工程施工等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的施工現(xiàn)場(chǎng)未按照規(guī)定采取揚(yáng)塵防治措施的,由自治州、縣(市)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)以及相關(guān)揚(yáng)塵監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治。

第六十九條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治:

(一)煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂石等物料堆放場(chǎng)未按規(guī)定密閉的;

(二)對(duì)不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料,未依法采取相應(yīng)的圍擋、覆蓋、噴淋等抑塵措施的;

(三)裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚(yáng)塵排放的;

(四)碼頭、礦山、填埋場(chǎng)和消納場(chǎng)未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的;

(五)單位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,未采取防燃抑塵措施的。

違反本條例規(guī)定,運(yùn)輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛,未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒、泄漏的,由自治州、縣(市)人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛。

第七十條 違反本條例規(guī)定,礦產(chǎn)資源開采和加工企業(yè)未按照規(guī)定采取抑塵措施的,由自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。

第七十一條 違反本條例規(guī)定,在人口集中地區(qū)對(duì)樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥,或者露天焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和荒草等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的,由自治州、縣(市)人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

第七十二條 違反本條例規(guī)定,在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi),焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的,由自治州、縣(市)人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,對(duì)單位處一萬元以上十萬元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。

第七十三條 違反本條例規(guī)定,排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施,超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的,由自治州、縣(市)人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。

違反本條例規(guī)定,在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的,由自治州、縣(市)人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,予以關(guān)閉,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定,在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟臅r(shí)段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地的,由自治州、縣(市)人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收燒烤工具和違法所得,并處五百元以上二萬元以下的罰款。

第七十四條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹的,由自治州、縣(市)人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,依法予以查處;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。在縣(市)人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的,由自治州、縣(市)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理行政主管部門依法予以處罰。

第七十五條 自治州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu),縣級(jí)以上人民政府負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的,依法給予處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十六條 違反本條例規(guī)定,向大氣排放污染物造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財(cái)物遭受重大損失或者人身傷亡,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)污染大氣環(huán)境損害社會(huì)公共利益的行為,符合法律規(guī)定條件的機(jī)關(guān)或者社會(huì)組織可以向人民法院提起訴訟。

第五章 附則

第七十七條 法律法規(guī)對(duì)大氣污染防治已有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第七十八條 本條例由甘南藏族自治州人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第七十九條 本條例自公布之日起施行。