(2011年9月29日甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過 2021年7月28日甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議修訂)

第一章 總 則

第一條 為了有效保護和合理利用旅游資源，規(guī)范旅游市場秩序，保障旅游者、旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的旅游規(guī)劃編制、旅游資源保護與利用、旅游經(jīng)營與服務(wù)、旅游者的旅游活動、旅游安全及相關(guān)的管理與監(jiān)督，適用本條例。

法律、行政法規(guī)對旅游活動和監(jiān)督管理已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條 發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當堅持政府引導與市場運作相結(jié)合，旅游資源保護與合理利用相結(jié)合，社會效益、經(jīng)濟效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，培育壯大市場主體、開發(fā)特色旅游產(chǎn)品、發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)和全域旅游，促進區(qū)域合作，放大旅游業(yè)綜合效應(yīng)，推動旅游強省建設(shè)。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立旅游綜合協(xié)調(diào)機制，解決旅游發(fā)展中的重大問題，推動旅游業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第五條 縣級以上人民政府旅游主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的綜合協(xié)調(diào)、行業(yè)指導、監(jiān)督管理和公共服務(wù)等工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責，共同做好旅游業(yè)的管理與服務(wù)工作。

第六條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當誠信經(jīng)營，公平競爭，承擔社會責任，為旅游者提供安全、健康、衛(wèi)生、方便的旅游服務(wù)。

鼓勵健康、文明、環(huán)保的旅游方式，鼓勵各類社會機構(gòu)開展旅游公益宣傳，普及旅游知識。

第七條 旅游行業(yè)組織應(yīng)當加強行業(yè)自律，發(fā)揮服務(wù)、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，維護旅游經(jīng)營者、旅游從業(yè)人員和旅游者的合法權(quán)益。

旅游規(guī)劃與資源保護利用

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

省人民政府以及旅游資源豐富的市(州)、縣(市、區(qū))人民政府，應(yīng)當按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求，組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃。對跨行政區(qū)域且適宜進行整體利用的旅游資源進行利用時，應(yīng)當由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)市(州)、縣(市、區(qū))人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。

旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標，旅游資源保護和利用的要求和措施，以及旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游文化建設(shè)、旅游形象推廣、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的要求和促進措施等內(nèi)容。

各級人民政府應(yīng)當組織對本級政府編制的旅游發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況進行評估，并向社會公布。

第九條 省人民政府旅游主管部門會同有關(guān)部門編制全省旅游發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準實施。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府旅游主管部門依據(jù)全省旅游發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃，并征求上一級旅游主管部門的意見，報本級人民政府批準實施。

經(jīng)批準的旅游發(fā)展規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的，報原批準機關(guān)同意。

第十條 縣級以上人民政府制定旅游發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當以本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃為依據(jù)，與國土空間、生態(tài)環(huán)境保護以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規(guī)劃相銜接。

根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃，縣級以上人民政府可以編制重點旅游資源開發(fā)利用的專項規(guī)劃，對特定區(qū)域內(nèi)的旅游項目、設(shè)施和服務(wù)功能配套提出專門要求。

第十一條 縣級以上人民政府編制國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當充分考慮相關(guān)旅游項目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。

縣級以上人民政府編制其他有關(guān)規(guī)劃應(yīng)當統(tǒng)籌考慮旅游功能，兼顧旅游業(yè)的發(fā)展。

第十二條 利用自然資源、人文資源開展旅游活動的，應(yīng)當依法保持自然風貌、歷史風貌和民族特色，保護文物古跡。重點旅游城鎮(zhèn)的新區(qū)規(guī)劃和舊區(qū)改造，應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃旅游功能，體現(xiàn)地方文化特色，建筑風格應(yīng)當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十三條 利用旅游資源，新建、改建、擴建的旅游建設(shè)項目，應(yīng)當符合旅游發(fā)展規(guī)劃，并依法進行環(huán)境影響和社會影響評價。

第十四條 建設(shè)旅游設(shè)施、開辦旅游項目應(yīng)當遵守國家和本省節(jié)能減排、生態(tài)保護的有關(guān)規(guī)定。鼓勵旅游經(jīng)營者使用新能源、新材料，創(chuàng)建綠色環(huán)保企業(yè)，開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品；倡導旅游者采用低碳旅游方式開展綠色旅游、健康旅游。

第十五條 制定公共客運規(guī)劃、安排公共客運線路，應(yīng)當根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要，建立旅游客運公共交通樞紐或者旅游集散地，設(shè)置旅游客運專線。

第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強旅游景區(qū)（點）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對標識標牌、景區(qū)（點）道路、游客服務(wù)中心、停車場和旅游廁所等服務(wù)設(shè)施進行一體化規(guī)劃和建設(shè)。

旅游景區(qū)（點）、旅游休閑街區(qū)、旅游飯店和其他旅游服務(wù)場所，應(yīng)當設(shè)置符合國家標準的中文、外文介紹的全景圖、景物介紹、道路導識、警示、服務(wù)設(shè)施等標識。

第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)需要建立旅游公共信息和咨詢平臺，無償向旅游者提供旅游景區(qū)、線路、交通、氣象、住宿、安全、醫(yī)療急救等必要信息和咨詢服務(wù)。市(州)、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)需要在交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場所設(shè)置旅游咨詢中心，在景區(qū)和通往主要景區(qū)的道路設(shè)置旅游指示標識。

第十八條 開發(fā)和經(jīng)營旅游景區(qū)（點），應(yīng)當保護當?shù)鼐用竦暮戏?quán)益。

促進與發(fā)展

第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當將旅游業(yè)發(fā)展納入本級政府財政預(yù)算。

縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要設(shè)立旅游業(yè)發(fā)展專項資金，列入年度財政預(yù)算。

第二十條 國有旅游資源經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，依法通過拍賣、招標等方式進行，所得收入應(yīng)當依法上繳國庫。

第二十一條 鼓勵旅游經(jīng)營者加強與省外、境外旅游經(jīng)營者的跨區(qū)域合作。支持和鼓勵省內(nèi)外、境外旅游經(jīng)營者組織旅游團隊到本地區(qū)開展旅游活動。

第二十二條 縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域旅游整體形象宣傳計劃，突出旅游特色。

報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當加強對本省旅游形象的宣傳，向國內(nèi)外推介本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源。

第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當依托甘肅特色旅游資源，創(chuàng)建旅游知名品牌。

省人民政府旅游主管部門會同有關(guān)部門編制全省旅游知名品牌名錄，引導旅游經(jīng)營者推廣知名品牌，提高旅游業(yè)發(fā)展水平。

第二十四條 各級人民政府應(yīng)當依托本地自然旅游資源和革命文物、歷史文物等文化遺產(chǎn)資源及農(nóng)村特色資源，開發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)（點）和革命傳統(tǒng)教育場所，發(fā)展生態(tài)旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、研學旅行、體育旅游、夜游體驗、科技旅游等旅游業(yè)態(tài)。

各級人民政府應(yīng)當支持利用農(nóng)村特色資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鼓勵依托民間藝術(shù)、手工藝、婚俗、傳統(tǒng)節(jié)日、特色建筑等資源開展民俗旅游。支持有條件的地區(qū)和企業(yè)、機構(gòu)利用自身特色和優(yōu)勢發(fā)展旅游。

第二十五條 縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門優(yōu)化整合本行政區(qū)域旅游資源，開發(fā)具有文化底蘊和地方特色的旅游項目，開展具有民族民俗特色的文藝演出等，豐富旅游者的游覽活動。

第二十六條 縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門扶持旅游商品研發(fā)，鼓勵開發(fā)具有地方特色、景區(qū)特色和文化內(nèi)涵的旅游商品，推進旅游商品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第二十七條 旅游車船公司、旅行社、旅游飯店等旅游企業(yè)用于旅游客運的車輛，在旅游淡季可以按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時停運營手續(xù)。

第二十八條 旅游企業(yè)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠，用于宣傳促銷的費用，依法納入企業(yè)經(jīng)營成本。

旅游企業(yè)吸納就業(yè)困難人員，按照規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

旅游飯店實行與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用電、用氣價格。

第二十九條 旅游企業(yè)可以參與政府采購和服務(wù)外包。

國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和群眾團體經(jīng)批準的公務(wù)活動，可以通過購買服務(wù)的方式委托旅游企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定的范圍和標準提供交通、食宿、會務(wù)、商務(wù)等服務(wù)。

第三十條 縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當會同發(fā)展和改革、財政、教育、人力資源和社會保障等部門加大旅游人才培養(yǎng)和引進力度，加強與高等院校、科研院所、智庫等合作，為旅游資源開發(fā)和旅游業(yè)發(fā)展提供智力支持；加強職業(yè)培訓工作，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。

經(jīng)營與服務(wù)

第三十一條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當依法辦理注冊登記，取得營業(yè)執(zhí)照；營業(yè)項目涉及行政許可的，依法取得相應(yīng)行政許可后，方可從事相關(guān)業(yè)務(wù)。

第三十二條 旅行社應(yīng)當按照規(guī)定繳納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，用于旅游者權(quán)益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險時緊急救助的費用。

第三十三條 旅游經(jīng)營者及旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益受法律保護。任何組織和個人不得對旅游經(jīng)營者及旅游從業(yè)人員進行非法檢查、收費、處罰，不得強迫或者變相強迫旅游經(jīng)營者及旅游從業(yè)人員提供不當或者非法服務(wù)。

第三十四條 旅游經(jīng)營者組織旅游活動應(yīng)當尊重當?shù)氐娘L俗習慣、文化傳統(tǒng)。

第三十五條 旅游經(jīng)營者組織和安排旅游活動，應(yīng)當與旅游者訂立合同。旅游服務(wù)合同的訂立、履行、解除以及糾紛處理等應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 從事導游執(zhí)業(yè)活動的人員，應(yīng)當取得導游人員資格證和導游證。

導游、領(lǐng)隊進行導游活動，應(yīng)當經(jīng)導游管理服務(wù)機構(gòu)或者旅游經(jīng)營單位、平臺委派，持證上崗，不得私自承攬導游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù)。

第三十七條 A級旅游景區(qū)（點）應(yīng)當設(shè)立專職講解人員，為旅游者提供講解服務(wù)。旅游景區(qū)（點）的講解人員應(yīng)當經(jīng)過培訓，方可在本景區(qū)（點）從事講解活動。

縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當加強對旅游景區(qū)（點）講解人員的指導、管理和監(jiān)督。

第三十八條 通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，并在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標明其業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證信息。

發(fā)布旅游經(jīng)營信息的網(wǎng)站，應(yīng)當保證其信息真實、準確。

第三十九條 旅游經(jīng)營者及旅游從業(yè)人員不得有下列行為：

（一）出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可；

（二）安排參觀或者參與違反我國法律、法規(guī)和社會公德的項目或者活動；

（三）進行虛假宣傳，誤導旅游者；

（四）以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不當利益；

（五）向不合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)或者提供不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的商品和服務(wù)；

（六）指定具體購物場所或者安排另行付費旅游項目，但是經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外；

（七）銷售、購買商品或者服務(wù)時，給予或者收受賄賂；

（八）擅自向他人提供或者泄露、公開旅游者個人信息；

（九）擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動；

（十）誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目；

（十一）以明示或者暗示的方式向旅游者索取小費；

（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害旅游者合法權(quán)益的行為。

第四十條 利用城鄉(xiāng)居民自有住宅開辦接待旅游者住宿的民宿,應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)，取得營業(yè)執(zhí)照、特種行業(yè)許可證、消防安全許可證、公共場所衛(wèi)生許可證等相關(guān)有效證照。涉及餐飲經(jīng)營的,應(yīng)當辦理食品經(jīng)營許可證。

第四十一條 利用田園景觀、自然生態(tài)、農(nóng)村民俗文化及農(nóng)民生產(chǎn)、生活等資源,從事為旅游者提供餐飲、住宿、觀光或者農(nóng)業(yè)勞作體驗等服務(wù)的活動，應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)，取得合法用地手續(xù)、營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、公共場所衛(wèi)生許可證等相關(guān)有效證照。涉及住宿等特種經(jīng)營的，應(yīng)當辦理特種行業(yè)許可證。

旅游者權(quán)利與義務(wù)

第四十二條 旅游者的合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。旅游者享有下列權(quán)利：

（一）自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù)；

（二）拒絕旅游經(jīng)營者的強制交易行為；

（三）知悉其購買的旅游產(chǎn)品和服務(wù)的真實情況；

（四）要求旅游經(jīng)營者按照約定提供產(chǎn)品和服務(wù)；

（五）人格尊嚴、民族風俗習慣和宗教信仰應(yīng)當?shù)玫阶鹬兀?/p>

（六）現(xiàn)役軍人、消防救援人員、殘疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活動中依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定享受便利和優(yōu)惠；

（七）人身、財產(chǎn)安全遇有危險時，請求救助和保護；

（八）人身、財產(chǎn)受到侵害的，依法獲得賠償；

（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他權(quán)利。

第四十三條 旅游者在旅游活動中應(yīng)當履行下列義務(wù)：

（一）遵守社會公共秩序和社會公德；

（二）尊重當?shù)氐娘L俗習慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰；

（三）愛護旅游資源，保護生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規(guī)范；

（四）不得損害當?shù)鼐用竦暮戏?quán)益，不得干擾他人的旅游活動，不得損害旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益；

（五）購買、接受旅游服務(wù)時，向旅游經(jīng)營者如實告知與旅游活動相關(guān)的個人健康信息；

（六）遵守安全警示規(guī)定；

（七）對國家應(yīng)對重大突發(fā)事件暫時限制旅游活動的措施以及有關(guān)部門、機構(gòu)或者旅游經(jīng)營者采取的安全防范和應(yīng)急處置措施，予以配合；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他義務(wù)。

第四十四條 旅游者違反安全警示規(guī)定，或者對國家應(yīng)對重大突發(fā)事件暫時限制旅游活動的措施、安全防范和應(yīng)急處置措施不予配合的，依法承擔相應(yīng)責任。

第四十五條 出境旅游者不得在境外非法滯留，隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團。

入境旅游者不得在境內(nèi)非法滯留，隨團入境的旅游者不得擅自分團、脫團。

旅游安全

第四十六條 縣級以上人民政府統(tǒng)一負責旅游安全工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門依照法律、法規(guī)履行旅游安全監(jiān)管職責。

第四十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當將旅游安全作為突發(fā)事件監(jiān)測和評估的重要內(nèi)容。

縣級以上人民政府應(yīng)當依法將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系，制定應(yīng)急預(yù)案，建立旅游突發(fā)事件應(yīng)對機制。

縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當指導旅游經(jīng)營者制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容，并監(jiān)督落實。

突發(fā)事件發(fā)生后，當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當立即采取措施開展救援，并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點。

第四十八條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，制定旅游者安全保護制度和應(yīng)急預(yù)案。

旅游經(jīng)營者應(yīng)當對直接為旅游者提供服務(wù)的從業(yè)人員開展經(jīng)常性應(yīng)急救助技能培訓，對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進行安全檢驗、監(jiān)測和評估，采取必要措施防止危害發(fā)生。

旅游經(jīng)營者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者，應(yīng)當采取相應(yīng)的安全保障措施。

第四十九條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當就旅游活動中的下列事項，以明示的方式事先向旅游者作出說明或者警示：

（一）正確使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的方法；

（二）必要的安全防范和應(yīng)急措施；

（三）未向旅游者開放的經(jīng)營、服務(wù)場所和設(shè)施、設(shè)備；

（四）不適宜參加相關(guān)活動的群體；

（五）可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的其他情形。

第五十條 旅游景區(qū)（點）主管部門應(yīng)當根據(jù)旅游安全、生態(tài)環(huán)境、文物保護、公共衛(wèi)生安全以及服務(wù)質(zhì)量的要求，核定游客接待最大承載量。

旅游景區(qū)（點）應(yīng)當向社會公布景區(qū)主管部門核定的最大承載量，制定和實施游客流量控制方案，接待旅游者不得超過最大承載量，可以采取限量、預(yù)約、錯峰等方式，對景區(qū)（點）接待旅游者的數(shù)量進行控制。

旅游者數(shù)量可能達到最大承載量時，景區(qū)（點）應(yīng)當提前公告并同時向當?shù)厝嗣裾畧蟾?，景區(qū)（點）和當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當及時采取疏導、分流等措施。

第五十一條 旅游經(jīng)營者及旅游從業(yè)人員租用客運車輛、船舶的，應(yīng)當選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的運輸企業(yè)和已投保法定強制保險及經(jīng)安全技術(shù)檢驗合格的車輛、船舶。

承擔旅游運輸?shù)能囕v、船舶，應(yīng)當配備具有相應(yīng)資質(zhì)的駕駛員、船員和具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置、座位安全帶、消防、救生等安全設(shè)施設(shè)備，并保持安全設(shè)施設(shè)備正常使用。駕駛員、船員、乘務(wù)員及導游人員應(yīng)當提醒乘客安全注意事項。乘客應(yīng)當提高安全意識，遵守安全警示規(guī)定，按照要求使用座位安全帶等安全設(shè)施設(shè)備。

第五十二條 旅游電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備應(yīng)當符合法律、法規(guī)和國家規(guī)定的相關(guān)特種設(shè)備技術(shù)標準，其作業(yè)人員應(yīng)當依法取得特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書。

經(jīng)營高空、高速、水上、潛水、探險等高風險旅游項目，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營許可，其安全設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當符合國家有關(guān)安全標準，并定期依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進行安全檢驗、監(jiān)測和評估。不符合安全標準的，不得投入使用。

第五十三條 突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后，旅游經(jīng)營者應(yīng)當立即采取必要的救助和處置措施，立即向當?shù)厝嗣裾肮?、文化和旅游、?yīng)急管理等有關(guān)部門報告，并對旅游者作出妥善安排。

旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時，有權(quán)請求旅游經(jīng)營者、當?shù)卣拖嚓P(guān)機構(gòu)進行及時救助。

旅游者接受相關(guān)組織或者機構(gòu)的救助后，應(yīng)當支付應(yīng)由個人承擔的費用。

管理與監(jiān)督

第五十四條 縣級以上人民政府旅游主管部門和有關(guān)部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)對旅游市場實施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府應(yīng)當組織旅游主管部門、有關(guān)主管部門和市場監(jiān)管、交通運輸?shù)葓?zhí)法部門對相關(guān)旅游經(jīng)營行為實施監(jiān)督檢查。

第五十五條 省人民政府旅游主管部門應(yīng)當建立完善旅游標準化管理制度，推動旅游經(jīng)營者實施旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準、地方標準。

第五十六條 旅行社、飯店、餐館、車船公司、景區(qū)（點）、經(jīng)營旅游商品的商店等旅游經(jīng)營者及旅游從業(yè)人員應(yīng)當按照國家標準、行業(yè)標準、地方標準進行服務(wù)和管理。

第五十七條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當及時、準確、完整、真實地上報旅游統(tǒng)計報表和其他信息，接受旅游主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。

旅游主管部門應(yīng)當對旅游經(jīng)營者報送的信息予以保密。

第五十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立旅游線路、旅游產(chǎn)品、旅游住宿、旅游交通等方面的假日旅游預(yù)報制度和旅游氣象、旅游安全、旅游景區(qū)接待量等方面的旅游警示信息發(fā)布制度。

第五十九條 縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當建立健全旅游投訴制度，公布投訴處理機構(gòu)和投訴電話，受理旅游者的投訴。

縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當在接到旅游者投訴之日起五個工作日內(nèi)，作出受理、不予受理、移交的處理決定，并告知投訴人。對符合受理條件的投訴，應(yīng)當自受理旅游投訴之日起三十日內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的投訴，經(jīng)旅游主管部門負責人批準，可以延長三十日。

第六十條 縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當推動行業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全旅游經(jīng)營者及旅游從業(yè)人員的信用檔案，依法采集和記錄信用信息，及時、準確、全面歸集至同級信用信息共享平臺；組織對旅游經(jīng)營者及旅游從業(yè)人員開展信用評價，實行分級分類監(jiān)管。

第六十一條 旅游經(jīng)營者按照自愿原則向評定機構(gòu)申請質(zhì)量標準等級評定，并按照規(guī)定接受年審、復(fù)核。

旅游經(jīng)營者取得相關(guān)質(zhì)量標準等級的，其設(shè)施和服務(wù)不得低于相應(yīng)標準；未取得質(zhì)量標準等級的，不得使用相關(guān)質(zhì)量等級的稱謂和標識。

第六十二條 在旅游景區(qū)（點）內(nèi)依法從事旅游商品銷售等服務(wù)活動，應(yīng)當接受旅游景區(qū)（點）管理機構(gòu)的統(tǒng)一管理。

第六十三條 發(fā)展和改革部門在制定或者調(diào)整旅游景區(qū)（點）門票價格時，應(yīng)當充分聽取社會各方面的意見，征求旅游主管部門的意見，進行價格聽證，景區(qū)（點）提高門票價格應(yīng)當提前六個月公布。

第六十四條 景區(qū)（點）應(yīng)當在醒目位置公示門票價格、另行收費項目的價格及團體收費價格。

將不同景區(qū)（點）的門票或者同一景區(qū)（點）內(nèi)不同游覽場所的門票合并出售的，合并后的價格不得高于各單項門票的價格之和，且旅游者有權(quán)選擇購買其中的單項票。

景區(qū)（點）內(nèi)的核心游覽項目因故暫停向旅游者開放或者停止提供服務(wù)的，應(yīng)當公示并相應(yīng)減少收費。

第六十五條 旅游景區(qū)（點）管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定對游覽范圍作出明確界定，對不能拍照攝影的景區(qū)（點），應(yīng)當在顯著位置作出明確標識。

法律責任

第六十六條 違反本條例第三十八條規(guī)定，未經(jīng)許可通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款;違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對有關(guān)責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。

未在網(wǎng)站主頁的顯著位置標明其業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證信息的，由旅游主管部門責令改正；拒不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。

第六十七條 違反本條例第三十九條規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國旅游法》的處罰規(guī)定執(zhí)行。

第六十八條 違反本條例第六十一條規(guī)定，被評定等級的景區(qū)（點）、旅游飯店等旅游經(jīng)營者，經(jīng)檢查不符合相應(yīng)等級標準的，由旅游主管部門責令限期整改；經(jīng)整改仍不符合標準的，降低或者取消其已經(jīng)獲得的質(zhì)量等級。

未被評定等級的景區(qū)（點）、旅游飯店等旅游經(jīng)營者使用或者變相使用等級稱謂從事經(jīng)營活動的，由旅游主管部門責令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款。

第六十九條 旅游主管部門和有關(guān)部門的工作人員在履行監(jiān)督管理職責中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級行政主管機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

附 則

第七十一條 本條例自2021年10月1日起施行。