各資產(chǎn)評估機構(gòu)：

福建省物價局、福建省財政廳《關(guān)于印發(fā)福建省資產(chǎn)評估收費管理暫行規(guī)定》(閩價服[2011]341號)和福建省物價局《福建省資產(chǎn)評估收費標準(試行)》(閩價服[2011]345號)已于2011年9月1日起生效執(zhí)行。為更好地貫徹落實文件要求，規(guī)范我市資產(chǎn)評估收費行為，推動資產(chǎn)評估行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)廈評協(xié)[2011]16號《廈門市資產(chǎn)評估協(xié)會關(guān)于貫徹執(zhí)行〈福建省資產(chǎn)評估收費管理暫行規(guī)定〉及〈福建省資產(chǎn)評估收費標準(試行)〉的意見》，并結(jié)合我市行業(yè)實際，經(jīng)我會第二屆第四次常務(wù)理事會討論通過，制定《廈門市資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)收費報備及檢查制度》?，F(xiàn)印發(fā)各機構(gòu)執(zhí)行。各機構(gòu)在執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)有何問題，請及時向我會反饋。

聯(lián)系人：黃 毅

聯(lián)系電話：0592-5049451   傳真：0592-5049453

附件：《廈門市資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)收費報備及檢查制度》

廈門市資產(chǎn)評估協(xié)會

二○一一年十月二十六日

附件：

廈門市資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)收費報備及檢查制度

第一章  總則

第一條  為貫徹落實福建省物價局、福建省財政廳制定之《福建省資產(chǎn)評估收費管理暫行規(guī)定》(閩價服[2011]341號，以下簡稱《收費管理規(guī)定》)及福建省物價局制定之《福建省資產(chǎn)評估收費標準(試行)》(閩價服[2011]345號，以下簡稱《收費標準》)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)定，并結(jié)合我市資產(chǎn)評估行業(yè)實際，特制定《廈門市資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)收費報備及檢查制度》，以進一步規(guī)范我市資產(chǎn)評估收費行為，推動資產(chǎn)評估行業(yè)健康有序發(fā)展。

第二條  本制度所稱的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)收費報備，是指資產(chǎn)評估機構(gòu)(以下簡稱“評估機構(gòu)”)對其資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)收費情況向廈門市資產(chǎn)評估協(xié)會(以下簡稱“市評協(xié)”)進行報備。

第三條  資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)收費報備應(yīng)當遵循誠實守信的原則。

第四條  本制度所稱的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)收費檢查，是指對資產(chǎn)評估機構(gòu)(以下簡稱“評估機構(gòu)”)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)收費情況進行檢查(以下簡稱“檢查工作”)。

第五條  檢查工作應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則。

第二章  資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)收費報備

第六條  自2011年9月1日后我市評估機構(gòu)承接的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，實施資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)收費報備制度。

第七條  設(shè)立于我市的評估機構(gòu)應(yīng)結(jié)合每季度的信用信息報送工作，同時向市評協(xié)報備過去三個月完成的全部資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)收費情況。

第八條  計件收費項目的報備內(nèi)容包括：項目名稱、報告文號、項目負責(zé)人、評估目的、業(yè)務(wù)類型、是否為法定評估業(yè)務(wù)、用于計算評估費用的價值基數(shù)(賬面原值、評估值或重置價值)、標準收費額，實際收費額，浮動幅度等。

具體報備表格格式見本制度附件《資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)收費情況報備表(計件收費)》。

第九條  計時收費項目的報備內(nèi)容包括：項目名稱、報告文號、項目負責(zé)人、評估目的、業(yè)務(wù)類型、是否為法定評估業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)人員等級、工時、標準收費額，實際收費額，浮動幅度等。

具體報備表格格式見本制度附件《資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)收費情況報備表(計時收費)》。

第十條  進行書面報備的同時，將收費情況報備表電子版發(fā)送至市評協(xié)監(jiān)管部。

第三章  資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)收費檢查

第十一條  自2011年9月1日后我市評估機構(gòu)承接的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，實施資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)收費檢查制度。

第十二條  資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)收費檢查實行全面檢查、抽樣檢查與專項檢查相結(jié)合的方式。

第十三條  全面檢查為主要的檢查方式，采取不定期檢查的方式，檢查對象為全部設(shè)立在廈門市的評估機構(gòu)。

第十四條  抽樣檢查與每年進行的資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)檢查相結(jié)合，檢查對象為設(shè)立在廈門的評估機構(gòu)中隨機抽取，以及前一年業(yè)務(wù)收費折扣比例或超高收費幅度最高的評估機構(gòu)。隨機抽查比例不低于全部在廈門設(shè)立的評估機構(gòu)的20%。

第十五條  專項檢查根據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)收費報備及舉報、投訴情況不定期進行，檢查對象根據(jù)收費報備情況顯示對《收費管理辦法》及《收費標準》執(zhí)行不力及被舉報投訴的評估機構(gòu)。

第十七條  檢查工作由廈門市資產(chǎn)評估協(xié)會 (以下簡稱“市評協(xié)”)負責(zé)具體組織實施。

第十八條  檢查工作由市評協(xié)有關(guān)工作人員和抽調(diào)的各評估機構(gòu)注冊資產(chǎn)評估師組成檢查組具體實施。檢查組成員不少于3人(其中至少有一名市評協(xié)的工作人員)，檢查工作實行組長負責(zé)制。

第十九條  擔任檢查人員的注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當符合下列基本條件：

(一)持有注冊資產(chǎn)評估師三年以上；

(二)熟悉資產(chǎn)評估等相關(guān)專業(yè)理論和資產(chǎn)評估收費政策，富有實踐經(jīng)驗；

(三)有良好的職業(yè)道德。

第二十條  檢查人員在檢查工作中有權(quán)就有關(guān)問題向被檢查評估機構(gòu)相關(guān)當事人進行詢問，有權(quán)索取、查閱被檢查評估機構(gòu)的業(yè)務(wù)約定書、收費單據(jù)、財務(wù)憑證等資料，有權(quán)對有關(guān)內(nèi)容與事項進行記錄，有權(quán)對其認為有問題并需要取得相關(guān)證明材料作為認定依據(jù)的有關(guān)內(nèi)容與事項進行復(fù)印。

第二十一條  檢查人員在檢查工作中應(yīng)當遵守下列檢查紀律：

(一)盡職守，堅持原則，實事求是，客觀公正地發(fā)表檢查意見；

(二)廉潔奉公，不得接受被檢查評估機構(gòu)或人員的宴請、禮品、禮金及其安排的觀光、娛樂等活動；

(三)與被檢查評估機構(gòu)、人員或其客戶存在利害關(guān)系的，應(yīng)當回避；

(四)對檢查工作中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私予以保密，取得的檢查資料不得用于與檢查工作無關(guān)的任何用途，也不得向與檢查工作無關(guān)的任何人員泄露；

(五)不得以檢查工作為名，向被檢查評估機構(gòu)索取、查閱、記錄、復(fù)印與收費事項無關(guān)的資料；

(六)檢查工作結(jié)束后，應(yīng)當將所有與檢查工作相關(guān)的材料整理歸集，移交市評協(xié)歸檔。

第二十二條  市評協(xié)按照有關(guān)規(guī)章制度，對違反檢查工作紀律的工作人員予以處分；對違反檢查工作紀律的注冊資產(chǎn)評估師予以自律懲戒。

第二十三條  市評協(xié)應(yīng)當在檢查工作開始前，對檢查人員進行必要的培訓(xùn)。

第二十四條  評估機構(gòu)應(yīng)當自覺接受并配合檢查工作。

第二十五條 檢查工作的主要內(nèi)容：

(一)評估機構(gòu)對《收費管理辦法》、《收費標準》及《廈門市資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)收費自律公約》(以下簡稱“《自律公約》)的執(zhí)行情況；

(二)是否按時、按要求如實報備；

(三)需檢查的其他內(nèi)容。

第二十六條 收費檢查以實地檢查的方式為主，必要時也可以采取其它適當?shù)臋z查方式。

第二十七條 檢查工作程序：

(一)市評協(xié)應(yīng)當提前7個工作日向被檢查評估機構(gòu)發(fā)出檢查通知書，告知其檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、時間、方式和對被檢查評估機構(gòu)的具體要求；

(二)被檢查評估機構(gòu)應(yīng)當在檢查組到達前，完成檢查通知書中要求的準備工作；

(三)檢查組應(yīng)當聽取被檢查評估機構(gòu)匯報、詢問有關(guān)收費執(zhí)行情況；

(四)檢查組完成實地檢查工作后應(yīng)當根據(jù)掌握的情況，認真編寫檢查工作報告及處理建議，并將檢查工作報告及處理建議送被檢查評估機構(gòu)和相關(guān)注冊資產(chǎn)評估師征求意見。被檢查評估機構(gòu)和相關(guān)注冊資產(chǎn)評估師對檢查報告及處理建議有異議的，應(yīng)當在7個工作日內(nèi)提出書面意見，檢查組應(yīng)當對被檢查評估機構(gòu)和相關(guān)注冊資產(chǎn)評估師的意見進一步核實；在7個工作日內(nèi)沒有提出異議的，視為對檢查報告及處理建議無異議。

第二十八條  市評協(xié)應(yīng)當在檢查工作結(jié)束后，對當年的檢查工作作出全面的總結(jié)，并將檢查情況向全市評估機構(gòu)進行通報。

第四章  違規(guī)責(zé)任

第二十九條  違反本制度規(guī)定不及時向市評協(xié)報備其資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)收費情況或進行不實報備者，將按《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)行為自律懲戒辦法(試行)》、《資產(chǎn)評估行業(yè)談話提醒辦法》的規(guī)定，視情節(jié)嚴重程度及認錯態(tài)度對其進行約談，拒不改正的予以警告并限期整改，直至行業(yè)通報批評的自律懲戒。

第三十條  對涉及違反《收費管理辦法》、《收費標準》及《自律公約》行為的評估機構(gòu)，情節(jié)較輕的予以行業(yè)懲戒，情節(jié)嚴重的移交財政及物價主部門查處。涉及民事賠償及刑事處罰的，交由司法機關(guān)處理。

(一)評估機構(gòu)未按規(guī)定公示服務(wù)項目、收費標準，進行談話提醒，并發(fā)關(guān)注函促其改正；拒不改正的予以警告并限期整改；拒不整改的移交物價部門加以查處。

(二)評估機構(gòu)有除第三十條第(一)款規(guī)定行為之外的其他違反《收費管理辦法》、《收費標準》及《自律公約》行為，導(dǎo)致超越規(guī)定價格浮動限制收費的，情節(jié)輕微的予以談話提醒并發(fā)關(guān)注函，以促其改正；拒不改正的予以警告并限期整改；情節(jié)嚴重或態(tài)度惡劣的，予以行業(yè)內(nèi)通報批評，并移交有關(guān)財政、物價部門及司法機關(guān)處理。

(三)評估機構(gòu)拒絕、阻撓市評協(xié)檢查、調(diào)查的，予以行業(yè)內(nèi)通報批評，情節(jié)嚴重者給予公開譴責(zé)，并移交行業(yè)主管部門加以查處。

第三十一條 經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)評估機構(gòu)違反《收費管理辦法》、《收費標準》及《自律公約》的，對簽署違反規(guī)定報告的注冊資產(chǎn)評估師視情節(jié)輕重給予下列行業(yè)自律懲戒：

(一)注冊資產(chǎn)評估師有下列行為之一的，予以警告；情節(jié)嚴重的，予以行業(yè)內(nèi)通報批評：

1.采用欺詐、利誘、強迫、回扣、惡意降低服務(wù)費等不正當手段招攬業(yè)務(wù)；

2.向委托方或相關(guān)當事方索取約定服務(wù)費之外的不正當利益。

(二)注冊資產(chǎn)評估師拒絕、阻撓檢查、調(diào)查的，予以行業(yè)內(nèi)通報批評；情節(jié)嚴重的，由市評協(xié)通過省評協(xié)向中國資產(chǎn)評估協(xié)會報送材料，提出吊銷注冊資產(chǎn)評估師證書的建議。

第三十二條  其他與行業(yè)自律懲戒相關(guān)的事宜，按《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)行為自律懲戒辦法(試行)》的規(guī)定處理。

第五章  附  則

第三十三條  本制度由廈門市資產(chǎn)評估協(xié)會負責(zé)解釋。

第三十四條  本制度自公布之日起執(zhí)行。