各資產(chǎn)評估機構(gòu)：

為提升我市資產(chǎn)評估行業(yè)公信力，推進行業(yè)誠信建設(shè)，把行業(yè)建設(shè)成為以專業(yè)服務(wù)贏得社會信任和市場認可的高端服務(wù)行業(yè)，為我國社會主義市場經(jīng)濟有序發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，廈門市資產(chǎn)評估協(xié)會制定《廈門市資產(chǎn)評估行業(yè)誠信建設(shè)綱要》和《廈門市資產(chǎn)評估師宣誓辦法》，經(jīng)第三屆理事會第三次會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：1.廈門市資產(chǎn)評估行業(yè)誠信建設(shè)綱要

2.廈門市資產(chǎn)評估師宣誓辦法

廈門市資產(chǎn)評估協(xié)會

2016年1月27日

附件1

廈門市資產(chǎn)評估行業(yè)誠信建設(shè)綱要(2016年1月26日經(jīng)廈門市資產(chǎn)評估協(xié)會第三屆理事會第三次會議審議通過)

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟、信用經(jīng)濟。誠信是市場經(jīng)濟的基石，是資產(chǎn)評估師的立業(yè)之本，關(guān)系到社會公眾的切身利益，關(guān)系到市場經(jīng)濟的正常運行，關(guān)系到國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。為提升行業(yè)公信力，推進行業(yè)誠信建設(shè)，更好地為社會主義市場經(jīng)濟服務(wù)，特制定《廈門市資產(chǎn)評估行業(yè)誠信建設(shè)綱要》。

一、行業(yè)誠信建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

1.指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為指導(dǎo)，以職業(yè)道德建設(shè)為核心，借鑒國內(nèi)外有益的經(jīng)驗與做法，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的行業(yè)自律運行機制和有效的行業(yè)協(xié)會監(jiān)督與服務(wù)機制，切實維護公眾利益。

2.建設(shè)目標(biāo)：全面提升資產(chǎn)評估師的職業(yè)道德水平和專業(yè)勝任能力，提高資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)的獨立性，塑造獨立、客觀、公正的職業(yè)形象，把行業(yè)建設(shè)成為以專業(yè)服務(wù)贏得社會信任和市場認可的高端服務(wù)行業(yè)，為我國社會主義市場經(jīng)濟有序發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、培育和提升職業(yè)道德水平和專業(yè)勝任能力

3.提高資產(chǎn)評估師的職業(yè)道德素質(zhì)，教育是基礎(chǔ)。全行業(yè)必須開展以職業(yè)道德為核心內(nèi)容的誠信教育，始終把職業(yè)道德教育放在突出位置，努力提高執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德水平。所有執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)做到不屈從和迎合任何壓力與不合理要求，不以職務(wù)之便謀取一己私利。

4.加強資產(chǎn)評估師的專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，提升執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)勝任能力。加大培訓(xùn)投入，創(chuàng)新教育手段，改進培訓(xùn)方法，注重培訓(xùn)工作的針對性、科學(xué)性和實效性。

三、完善行業(yè)制度建設(shè)，提升專業(yè)服務(wù)獨立性

5.獨立性是資產(chǎn)評估師行業(yè)的靈魂。圍繞提高資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)的獨立性，強化行業(yè)各項制度建設(shè)，規(guī)范行業(yè)執(zhí)業(yè)行為和秩序。

6.加強行業(yè)誠信檔案建設(shè)，建立執(zhí)業(yè)者失信和處罰的記錄、披露制度，使誠信執(zhí)業(yè)者受到社會的信任和尊重，失信者受到市場的懲罰。要把誠信檔案與行業(yè)的監(jiān)管和資格管理結(jié)合起來，將誠信檔案記錄作為業(yè)務(wù)考核和資格管理的重要依據(jù)。

四、健全機構(gòu)組織形式和內(nèi)部運行機制

7.完善執(zhí)業(yè)機構(gòu)的內(nèi)部質(zhì)量控制制度，防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險。加強對執(zhí)業(yè)機構(gòu)內(nèi)部運行機制的指導(dǎo)，引導(dǎo)和培育評估機構(gòu)建立自我約束機制，健全股份管理、收入分配、重大事項決策、風(fēng)險基金管理、內(nèi)部風(fēng)險控制、人力資源管理等制度。把評估機構(gòu)建設(shè)成機制合理、決策嚴(yán)謹、風(fēng)險控制有效和有利于人才成長的執(zhí)業(yè)機構(gòu)。

五、強化行業(yè)自律監(jiān)管，改進執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查

8.完善的行業(yè)監(jiān)管制度是有效實施行業(yè)業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，維護行業(yè)社會公信力的重要保障。要把監(jiān)管重心前移，實行事前提醒、事中服務(wù)與事后檢查相結(jié)合的全過程業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)控制度；把涉及經(jīng)濟全局和社會公眾利益且具有潛在風(fēng)險領(lǐng)域的評估業(yè)務(wù)作為行業(yè)監(jiān)管重點，積極實施與完善評估業(yè)務(wù)報備制度和談話提醒制度；加強協(xié)會監(jiān)管隊伍建設(shè)，充實監(jiān)管力量，提高監(jiān)管的能力和水平。

六、狠抓協(xié)會建設(shè)，提高協(xié)會運作水平

9.加強協(xié)會的組織和隊伍建設(shè)，樹立為會員服務(wù)意識，正確處理好服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系，充分發(fā)揮協(xié)會的服務(wù)、監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)作用。按照“法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律”的原則，完善新形勢下行業(yè)協(xié)會自律化運行機制，使協(xié)會的決策能夠充分體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展要求，維護公眾利益和資產(chǎn)評估師合法權(quán)益。轉(zhuǎn)變協(xié)會的工作作風(fēng)，豐富協(xié)會為會員提供服務(wù)的品種和品質(zhì)，提高運作水平，把協(xié)會建成運轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)靈敏、服務(wù)有力、管理有效、勤政廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明的行業(yè)自律組織。加強行業(yè)的黨建工作，充分發(fā)揮黨員在行業(yè)誠信建設(shè)以及提升行業(yè)社會公信力等方面的模范帶頭作用。

七、積極開展宣傳活動,弘揚行業(yè)誠信建設(shè)

10.以誠信建設(shè)為主線，充分利用媒體對行業(yè)誠信建設(shè)和職業(yè)道德教育的傳播力和影響力，廣泛開展形式多樣的行業(yè)基礎(chǔ)性宣傳工作和行業(yè)誠信建設(shè)宣傳工作，及時向社會傳達執(zhí)業(yè)失敗事件后的反思和重塑行業(yè)形象的誠意、決心和舉措；及時向社會宣傳行業(yè)誠信建設(shè)取得的成效，提高行業(yè)的公信力；及時向社會宣傳體現(xiàn)時代精神和良好職業(yè)道德風(fēng)尚的典型事例，激勵資產(chǎn)評估師積極向上，自覺地抵制違反職業(yè)道德的不良行為，為行業(yè)誠信建設(shè)創(chuàng)造良好的社會氛圍。

八、注重職業(yè)道德建設(shè),培育行業(yè)誠信文化

11. 培育和發(fā)展行業(yè)誠信文化是行業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障。行業(yè)職業(yè)道德是行業(yè)誠信文化的核心。大力培育有中國特色與民族傳統(tǒng)文化和時代精神相結(jié)合的行業(yè)誠信文化。培育行業(yè)誠信文化，必須加強行業(yè)內(nèi)的社會主義精神文明建設(shè)，堅持用馬列主義、思想、理論教育資產(chǎn)評估師和廣大從業(yè)者，以“三個代表”重要思想和十八大精神為指導(dǎo)，全面推進思想道德素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)建設(shè)，讓“誠實守信”和“獨立、客觀、公正”成為行業(yè)的職業(yè)風(fēng)尚，成為每一位執(zhí)業(yè)人員的自覺行動。

九、加強組織領(lǐng)導(dǎo), 推進行業(yè)誠信建設(shè)

12.行業(yè)誠信建設(shè)是一項緊迫而又長期、艱巨的任務(wù)，必須在協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)下，有目標(biāo)、有計劃、有步驟、堅持不懈地開展各項工作；要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、明確任務(wù)、責(zé)任到人”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，做到各項工作的有機結(jié)合，有條不紊；要做扎扎實實的工作，把各項措施落在實處。

13.隨著社會的不斷進步和發(fā)展，社會公眾和相關(guān)組織對資產(chǎn)評估行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的要求和企盼將日益提高，行業(yè)誠信建設(shè)也必然不斷出現(xiàn)新情況、新問題、新矛盾，協(xié)會和執(zhí)業(yè)機構(gòu)、執(zhí)業(yè)人員要積極關(guān)注和研究新形勢下行業(yè)誠信建設(shè)的特點和規(guī)律，與時俱進，不斷創(chuàng)新，把行業(yè)誠信建設(shè)不斷推向新水平，更好地為社會主義市場經(jīng)濟服務(wù)。

附件2

廈門市資產(chǎn)評估師宣誓辦法

(2016年1月26日經(jīng)廈門市資產(chǎn)評估協(xié)會第三屆理事會第三次會議審議通過)

第一條 為貫徹落實《廈門市資產(chǎn)評估行業(yè)誠信建設(shè)綱要》，強化資產(chǎn)評估師誠實守信的執(zhí)業(yè)理念，增強資產(chǎn)評估師職業(yè)榮譽感，進一步推進和深化行業(yè)誠信建設(shè)，指導(dǎo)資產(chǎn)評估師誠信宣誓活動，制定本辦法。

第二條 宣誓活動的組織

廈門市資產(chǎn)評估協(xié)會負責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)資產(chǎn)評估師誠信宣誓活動。

第三條 宣誓的人員

所有經(jīng)批準(zhǔn)登記的資產(chǎn)評估師，均應(yīng)當(dāng)至少參加一次誠信宣誓活動。

第四條 宣誓活動的要求

(一)宣誓活動會場應(yīng)懸掛中華人民共和國國旗和活動會標(biāo)，張貼誓詞并擺放宣誓人誓詞簽名簿。

(二)領(lǐng)誓人應(yīng)當(dāng)由協(xié)會負責(zé)人擔(dān)任。

(三)宣誓活動應(yīng)當(dāng)規(guī)范和嚴(yán)肅。宣誓人宣誓時，應(yīng)著正裝，免冠，成立正姿勢，面向國旗，右手握拳上舉過肩，隨領(lǐng)誓人宣誓；宣讀誓詞力求發(fā)音清晰、準(zhǔn)確，語音鏗鏘有力。

(四)宣誓活動可與頒發(fā)資產(chǎn)評估師證書、簽訂自律公約、舉辦繼續(xù)教育培訓(xùn)或進行其他誠信教育活動相結(jié)合。

第五條 宣誓活動的程序

(一)開始。宣誓人員列隊站立于會場前臺國旗下；參會人全體起立；奏《國歌》。

(二)宣誓。領(lǐng)誓人宣讀參加宣誓的資產(chǎn)評估師名單；領(lǐng)誓人逐句領(lǐng)讀誓詞，宣誓人跟讀；領(lǐng)誓人領(lǐng)讀完誓詞、讀畢“宣誓人”后，宣誓人同時自報姓名；宣誓后，宣誓人依次在誓詞簽名簿上簽署姓名。

(三)結(jié)束。資產(chǎn)評估師代表發(fā)言；協(xié)會負責(zé)人講話；宣誓活動結(jié)束。

第六條 宣誓的誓詞

作為一名中國資產(chǎn)評估師，我宣誓：

宣誓人：×××

自覺遵守國家法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則；

樹立誠信意識，保持良好執(zhí)業(yè)行為，維護行業(yè)形象；

牢記社會責(zé)任，保證服務(wù)質(zhì)量，維護公眾利益。

愿與行業(yè)同仁一道，為維護社會經(jīng)濟秩序，促進行業(yè)健康發(fā)展，貢獻自己的力量。

第七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。